민주시민교육을 위한 "시민성" 개념 분석과 윤리 교과 수업 방향 제언

Abstract

본 연구의 목적은 현대사회를 살아가는 시민이 공공성을 이해하고 실천하기 위한 수업안을 제시하는 데 있다. 현재 도덕·윤리 교육은 시민 의식 함양을 강조하면서 여러 윤리적 문제를 학생들에게 다루고 있지만, 근래 발생한 사건에서 드러나는 시민의식은 여전히 부족한 모습을 보인다. 특히 이해관계에 따라 판단과 행동이 달라진다는 점에서 시민과 공공에 대한 잘못된 이해가 있으며, 문제 상황에 제대로 공감하지 못하는 태도를 찾을 수 있었다. 이에 논자는 현 시민 교육에 몇 가지 문제가 있다고 판단했다. 가장 먼저, 공동체 의식 함양이라는 윤리 교과의 목표는 현재의 문제를 해결하기에 적합하지 않다. 그리고 시민 의식 함양을 위해 구성한 내용들이 간략하게만 다뤄지고 있어 학습자에게 사고할 기회를 주지 않는다는 점에서도 한계가 있다. 더불어 2015 개정 교육과정부터 새롭게 공화주의 이론을 적용하고 있으나, 그 사용이 이론의 목적에 맞게 이뤄지고 있지 않다. 즉, 현 도덕·윤리 교육은 현대사회에서 나타나는 시민의 문제를 다루기에 여전히 한계가 있다. 이에 따라 논자는 현대사회에서 필요로 하는 시민 역량을 다시 정의하고 이를 적용 및 실현할 수 있는 수업안을 제안하고자 한다. 이러한 수업안을 제안하기 위해 과거에서부터 시민성을 검토하고 현대에 필요로 하는 역량이 무엇인지 확인하고자 했다. 이에 고대 아테네를 시작으로 고대 로마, 근대사 그리고 현대에서 나타나는 시민성의 개념을 살펴보았다. 시민을 둘러싼 역사적 흐름을 검토하면서 시민이라면 본래 어떠한 존재인지를 확인하고 현대에서 어떠한 모습으로 실현할 수 있는지 다루었다. 이때 과거와는 다르게 보완할 문제를 세 가지로 추리고 시민 교육에 적용할 수 있는 시민성을 정의하였다. 제안한 시민성은 존 듀이와 마이클 왈저의 논의로부터 이론적 배경을 살펴보았다. 듀이는 ‘공공성’을 행위가 미칠 영향력으로 정의하면서 공공 시민을 설명했다. 이에 정치적 존재로서 시민은 사적인 것과 공적인 것이라는 이분법 속에서 정의되지 않으며, 사회 보편의 가치보다 개별 사건에서 발생하는 행위의 영향력을 인식할 수 있어야 한다. 이러한 인식은 개인이 일상에서 겪은 경험, 즉 사회와의 상호작용을 바탕으로 한다. 이때 다양한 경험에 노출되는 과정이 필요하므로 마이클 왈저의 논의에서 이를 뒷받침하고자 했다. 다원적 평등 이론을 통해 고유한 가치의 존중을 설명하였고 이를 시민 논의로 확장하면서 획일적 기준으로 시민을 표현하는 방식을 지양하였다. 그런 만큼, 학습자가 익숙하지 않은 경험을 했을 때 이를 수용하는 역량을 다루고자 했다. 더불어 왈저의 이론을 통해 시민이 의사소통 과정에서 정서적 반응 또한 이성과 마찬가지로 근거로 검토할 필요가 있음을 다루고자 했다. 이러한 윤리적 시민성의 내용은 듀이의 사회탐구 이론과 립맨의 배려적 사고를 통해 효과적인 학습을 구성할 수 있다. 앞서 설명한 시민성의 내용은 일상생활에서 공공의 문제를 인식할 수 있는 능력을 강조한 바 있다. 그런 만큼, 이를 학습하기 위해서는 학습자 자신의 내면적 성찰 방식을 적용할 필요가 있었다. 이에 따라 자기 행동과 결과를 연결하면서 사건을 이해하고, 이후 자기 성찰을 통한 영향력을 검토하는 과정이 필요하다. 그리고 탐구 과정에서 공감의 능력이 전제되어야 직접적인 관심사나 이해관계에 맞닿아 있지 않더라도 세밀하게 접근할 수 있는 역량이 갖추어질 수 있다고 보았다. 이에 따라 립맨의 배려적 사고에서 설명하는 5가지 사고들이 함께 시민교육의 학습 과정에서 논의될 필요가 있다. 과거부터 시민은 정치적 존재로서 주체성을 강조해 왔지만, 근래에는 선거와 같은 특정한 상황에만 한정되고 있다. 일상적 상황에서 시민으로서 적절한 행위가 무엇인지 학습자가 스스로 정체성을 가지면서 생각할 기회는 많지 않았다. 그런 만큼, 시민과 공공성을 이해하고 일상적 실천에 대한 접근성을 낮추는 수업안을 제안하고자 했다. 더불어 이러한 수업안은 다양성을 함께 다루면서 타인과의 관계에 있어 개별 상황을 판단하고 때에 따라 수용할 수 있는 역량을 강조할 수 있을 것이다. 그런 만큼, 수업안의 적용은 현대사회에 필요한 윤리적 시민성을 학습자에게 적용할 수 있을 것이라 기대한다.;The purpose of this study is to propose an educational framework designed to help citizens in contemporary society understand and practice the concept of 'publicness'. Although current moral and ethics education emphasizes cultivating civility through various ethical issues, civility remains inadequate. Specifically, misunderstandings of the concepts of 'citizen' and 'public' persist, as evidenced by judgments and actions that vary with self-interest, and a lack of empathy towards problematic social situations emerges. These issues are attributed to several limitations in current citizenship education. Firstly, the traditional goal of fostering a sense of community within the ethics curriculum is no longer sufficient to address contemporary social issues. Secondly, civility-related content is covered too briefly in the curriculum, failing to provide students with sufficient opportunities for critical reflection and thought. Furthermore, although Republicanism has been incorporated into the curriculum since the 2015 National Curriculum, its implementation has been inconsistent with the theory's original purpose. To address these limitations, this study aims to redefine the civic competencies required in the present day and propose an lesson plan for their implementation. To develop this lesson plan, the study reviews the development of citizenship from ancient Athens and Rome to the modern era, examining how the essence of citizens as political beings can be realized today. The proposed concept of civility is theoretically grounded in the works of John Dewey and Michael Walzer. Dewey defines 'the public' in terms of the social impact of actions. He suggests that, as political entities, citizens should not be defined by a strict dichotomy between the private and public spheres. Instead, their capacity to discern the implications of their actions within particular contexts should serve as the primary defining factor. This recognition is built upon interactions and experiences within society. To support this claim, Michael Walzer’s theory of ‘complex equality’ is employed to emphasize respect for inherent values and to avoid defining citizens through uniform standards. Moreover, through Walzer's theory, this study sought to address the need for citizens to examine emotional responses in the communication process as grounds for consideration, just as they do with reason. The content of this ethical citizenship can be effectively structured for learning through Dewey's theory of social inquiry and Lipman's concept of caring thinking. Since the proposed civility emphasizes the ability to recognize public issues in everyday life, it is necessary to apply a method of internal reflection where learners connect their actions with their consequences. Moreover, the capacity for empathy must be prioritized during the inquiry process to ensure that students can engage with issues that may not directly align with their immediate interests. Therefore, the five dimensions of thinking described in Lipman’s caring thinking should be integrated into the learning process of civic education. While citizenship has traditionally emphasized the agency of political beings, this concept has recently become confined to specific situations, such as elections. Students have had limited opportunities to develop their identity and consider appropriate civic behavior in everyday situations. This study therefore proposes a lesson plan that lowers the barrier to understanding publicness and everyday practice. Such a lesson plan highlights the ability to judge and accept individual situations in relationships with others, embracing diversity. Ultimately, it is expected that the application of this lesson plan will cultivate the civility necessary for contemporary society.