상속증여세법상 공익법인 규제에 관한 연구

Abstract

공공 서비스에 대하여 국민들의 요구가 점차 증가하고 있다. 반면에 이러한 문제를 해결할 수 있는 정부 자원에는 한계가 있어, 공공 서비스의 질과 양을 높이기 위해 공익 법인의 역할이 중요해지고 있다. 정부는 공익법인을 활성화하기 위해 세제혜택을 주는 등 노력하고 있다. 특히, 상속·증여세법은 공익법인의 재산출연에 대해서는 상속·증여세는 부과하지 않고 있다. 그런데 일부 기업들은 이러한 세제혜택을 악용하여 기업에 대한 지배력을 강화하고 경제적 승계를 위한 탈세통로로 악용하기도 한다. 이에 상속·증여세법은 공익법인이 국내법인의 주식을 취득하는 비율을 제한하고 있으며, 사후관리 등의 규정을 두고 있다. 그럼에도 불구하고 공익법인에 대한 철저한 공익성 검증이 이루어지는 등의 규제가 필요한 것으로 보인다. 이 논문에서는 먼저 상속·증여세상의 공익법인의 유형과 범위를 검토하고 공익 법인에 대한 과세 범위 및 규제에 대해 검토하고, 특히 주식취득비율제한에 대한 규정을 살펴보았다. 그리고 위 규정의 문제점 및 개선방안에 관하여 공익법인의 공익성 인정기준의 통일 필요성, 공익성 검증기관의 도입의 필요성 및 민간 전문가로 구성된 공익성검증기관의 필요성을 살펴보고, 대기업과 중소기업을 구분하여 주식취득비율제한을 개선할 필요성이 있다는 점, 주식취득비율제한을 배제하는 규정과 관련하여 개선필요성, 공익법인의 자기내부거래에 대한 규제를 강화하여야 하는 점, 및 성실공익법인의 경미한 요건 흠결에 대한 제재 개선을 할 필요성에 대해 논의하였다.;People's demands for public services are growing in the future, On the other hand, government resources that can solve this problem are limited. In order to increase the quality and quantity of public services, the role of the public interestcorporations became important. So the government is trying to revitalize by giving tax benefits to public corporations. In particular, the Inheritance Taxand Gift Tax Law does not impose inheritance or gift tax on the property of a public corporation. However, some companies use the tax benefits of public corporations to strengthen their dominance over the corporation and use them as tax evasion channels for the succession of economic power. Therefore, in the Inheritance Tax and Gift Tax Law, when the public interest corporation acquires stocks of a domestic corporation, the rate of acquisition of the corporation is limited. Control the activities of public corporations with sanctions such as gift tax and annuity tax. There is a need to thoroughly manage and supervise the public benefit corporations as they receive tax benefits for public corporations. In this paper, I will first examine the types and extent of public interest corporations in the Inheritance and Gift tax, and review the extent of taxation on public interest corporations. In particular, I will review the provisions of the restrictions on stock acquisition and regulation. In addition, I will examine the problem of the public interest corporation regulations and the improvement plan, especially the necessity of unification of public interest recognition standards, the introduction of test for qualification of public interest. Regarding the taxation requirements, we will review the necessity of improving the stock acquisition ratio limitation and the necessity of reforming the definition of the exclusion of stock acquisition restrictions.