우리나라의 出産調節 政策에 관한 一考察

Abstract

오늘날의 人口問題는 資源問題, 環境問題, 住宅問題, 도시문제등과 같은 社會·經濟的인 영역에 있어서의 問題만이 아니라 한 國家의 福祉, 번영, 국민생활의 質的 向上이라는 側面과 밀접하게 관련되어 있다. 따라서, 人口間題의 해결을 위해서는 종전의 社會·經濟的인 接近方法만으로는 完全하지 못하기 때문에 綜合的인 接近方法을 통하여 國家政策的인 次元에서 다루어져야 한다. 人口의 增加는 自然的 增加要因과 社會的 增加要因등의 人口統計學的 變數와의 관계에서 나타나는 것이지만, 本 硏究에서는 특히 出生과 死亡의 差異로 나타나는 人口의 自然增加가 한나라의 인구증가에 보다 큰 영향력을 미친다고 보고 우리나라의 人口成長抑制政策(出産調節政策中心)의 實態를 파악하고 그에따른 對策案을 고찰하는데 중점을 두었으며 硏究의 方法은 文獻과 각종 統計資料를 통한 技術的 硏究를 주로 하였다. 그동안 우리나라의 人口成長抑制政策은 出生率을 低下시키는 方向으로 다각도로 進行되어 왔으나 여전히 男女選好思想과 같은 傳統的 가치관이 內在되어 있기 때문에 지속적으로 人口成長抑制를 도모할 수 있는 制度的 장치가 必要하다 할 것이다. 따라서 지금까지, 人口成長抑制政策에 있어서 큰 일익을 담당해 온 기존의 家族計劃事業을 확대시키는 것은 물론이거니와 人口에 대한 다각적인 敎育實施, 각종 사회보상 및 규제제도의 强化 및 확충, 男女 差別法의 철폐, 效率的인 組織의 재정비, 女性의 社會進出의 형평과 이에따른 育兒施設의 제도적 보장, 社會保障制度의 確立과 같은 支援施策들이 수반되어야 한다. 또한 앞으로의 人口成長抑制政策은 단순히 量的인 측면을 감소시키는 方向에서 탈피하여 國民福祉라는 정책의 측면에서 "小子女規範"이 사회의 全般的인 風土로서 기반이 잡히도록 深化, 확충되어 나가야 할 것이다.;Today's population problem is closely connected with not only the domain of social economy as resources, circumstances, education, the housing problem, and so on, but also that of the welfare and prosperity of a nation, and the qualitative improvement of national life. So I think that for the solution of the population problem we must deal it with at the level of a national policy through the composit approaching method because it is insufficient with the only approaching method of social economy. However the increase in population is appeared at the relation of demographic variable between the natural increase factor and social increase factor, in my study especially on the assumption that the natural increase in population appearing because of the difference between birth and death has more effect on the increase in population, I laid emphasis on the research on the actual condition of the control plan of natural increase in population (the control policy of childbirth) and the inquiry into the counterplan followed by that. And I chose as the main study the descriptive study through the records and various statistical data. Although so far the control policy of increase in population of our country has been promoted from various field, there still remain the traditional valuable thought as "the Namah Soˇunho Sasang" (the thought of liking a son better than a daughter). So I think we need the systematical equipment which can promote the control of increase in population continuously. Therefore I insist we not only should spread the existing family planning work which has born a big part, we also should support many policies, such as the various education about population, the reinforcement and expansion of all kinds of social compensation and the protecting system, the abolition of the discrimination of men and women, the efficient complete equipment of system, the balance of the entry of women into the society, the systematic security of the institute of the infant rearing followed by it, and the establishment of the social security system. And the future control policy of increase in population should be gotten out of the direction of merely decreasing of the quantitative field and at the sphere of national prosperity "the law of small number of children" should be advanced and expanded so that the basis of it as the general features of society can be made.