한국 통일정책의 변천 과정에 관한 연구

Abstract

On the premise of the requsite proposition of "the establishment of a nation-state and democracy government as well," whose goal has been set up ideologically by South Korea (hereinafter referred to as "Korea"), this study focuses on how Korea's unification policies' have been changed from the establishment of Korea government to the present regime. The purpose of the study is to tell the actual validity and estimate the possibility of the on-going "One-nation Community Unification Plans" by not only making a comparision with but also pointing to the problems of and analyzing the old ones. The study explored the unfication policies of each republic as follows; 1) The 1st Republic's two unification theories were 'the general election under the auspices of U.N' proposed by U.M and the northward-advance unification policy" as a domestic policy, both of which were unrealistic and turned out to be the tools ?or its dictatorship in the dispise of anticommunism ideology. 2) The 2nd Republic had the negative and self-protective unificaction policy of the general election of the whole peninsular in proportion to each one's population under the auspices of U.N, which had little effect on the control of innovatory unification discussion and was almost same as that of the 1st republic whose basic stance was of anti-communism and conservatim, except that it declared to give up the Northward-advance unification policy. 3) The 3rd and 4rd Republic held fast to the general election of the South and North Korea basically in its unification policy by pursuing an thorough anti-communism ideology. First it insisted on "the unification after construction" policy making effort to achiev self-supporting economy and in 1970s offered Exchange and Cooperation plan or Peaceful Coexistence as a systematic approach for the unification, however, its basic stance had remained status quo and negative. 4) The 5th Republic tried to overcome the inheritance from the cold-war period and employed an independent peaceful unification policy. It proposed "the national reconciliation and democratic unification plan" and shaped the policy of "Unification after practical improvement of relationship". Again, however, this. policy was not practical since it had no inbetween procedure. 5) The 6th Republic proposed "One-nation Community Unification Plans" which specifically pointed to the transitional stage, "the union of South and North," on the basis of the unification policies offered up to date and 7.7 Announcement by president Noh The study of the relation between the South and North in terms of the unification policies transition in the South governments indicates that the gradual improvement of the South-and-North relationship and the aggressive efforts by the unification-oriented 6th Republic are driving the North, government toward an open-door policy and an increase of exchange between two govern-bents. Seemingly, however, it is not predictable that the North Korea will undergo such organization revolution as occured in the communist countries in the East Europe in the foreseeable future.;본 논문은 한국이 추구하고 있는 '민족국가의 건설과 민주주의적 정치체제의 수립'이라는 당위적 명제를 전제로, 대한민국 정추수립 이후 현재까지의 한국의 통일정책이 어떻게 변천되었는가를 고찰하고 있다. 본 논문은 과거의 통일정책의 분석과 문제점 지적을 통해 현재 추진하고 있는 '한민족공동체 통일방안'을 종래의 통일방안과 비교하여 현실적 타당성을 분석하고 실현성을 전망하는 것을 목적으로 한다. 1948년 대한민국 수립 이후 각 시대 별로 살펴본 통일방안은 다음과 같다. 1) 제1공화국의 통일론은 '유엔감시하의 총선'과 대내용 통일정책인 '북진통일론'을 제시하는 것으로 두가지 모두 실현성 없었으며 반공 이데올로기 강화를 통한 반공독재를 실현하는데 이용된 측면이 있다. 2) 제2공화국의 통일론은 북진통일의 포기를 제외한다면 사실상 제 1공화국과 같은 반공·보수 입장이며, UN감시하 인구비례에 따른 남북한 총선거라는 비현실적이고 자기보호적인 것으로 혁신적 통일논의의 제어에 실익을 거두지 못하였다. 3) 제3·4공화국은 철저한 반공이념 추구로 통일정책에서 근본적으로 남북한 총선론을 UN감시 없이 남북한간에 실시하는 입장을 취하였다. 자립경제를 통한 경제건설에 주력한 '선건설 후통일정책'을 추진 하였으며, 1970년대에는 통일을 위한 단계론적 접근방법으로 교류협력론 내지 평화공존론을 주장하였으나 통일정책은 현상유지적인 자세를 견지하였다. 4) 제5공화국은 냉전적 유산의 극복과 민족통일을 위한 자주적 평화통일의 자세를 갖추고, 이를 바탕으로 '민족화합 민주통일방안'이 제시되었으며 '선실질관계개선 후통일'의 정책을 폈으나, 통일의 중간단계 과정이 결여된 현실성 없는 통일방안이었다. 5) 제6공화국은 지금까지 제시되어 왔던 통일정책과 7.7선언을 바탕으로 ‘남북연합’이라는 과도기적 단계를 구체적으로 지적한 '한민족공동체 통일방안 '을 제시하였다. 이러한 통일방안의 변천과정을 남북한 관계 변화의 차원에서 조망하면, 남북한 관계의 점진적 개선과 제6공화국의 적극적인 통일정책은 북한의 대외개방과 남북교류를 개선하는 방향으로 나아가고 있다. 그러나 북한은 동유럽 공산국가들처럼 급진적 체계개혁을 가까운 장래에 이루기는 어렵다고 분석된다.