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현대 한국사회의 국민의식 함양에 관한 연구

Title
현대 한국사회의 국민의식 함양에 관한 연구
Other Titles
(THE) FUNCTION OF SOCIAL ORGANIZATIONS IN THE CONTEXT OF CULTIVATING NATIONAL CONSCIOUSNESS
Authors
이화섭
Issue Date
1983
Department/Major
교육대학원 교육학전공국민윤리교육분야
Keywords
한국사회국민의식사회단체국민윤리교육
Publisher
이화여자대학교 교육대학원
Degree
Master
Advisors
홍순호
Abstract
Sine the modern government system came into being, many countries in the world have endeavored for economic achievements a their national target, and emphasized industrialization. On the other hand, they are concerned about education to estabilsh national identity based on their tradition. Particularly, those new-born countries after the World War Ⅱ struggle for twofold assignments that they should nationalize newly acquierd democratic way of living into their own, while they should keep and further develop their traditional culture. National power consists of both external and spiritual factors-population, land, economic and military power backed up by national goal and national consciousness. In this sense the function of national consciousness has been recognized as being important and many countries became to devote in the education for national consciousness. Following such trend, Korea, since her independence, has maintained her effort in industrialization for her national development and at the same time made efforts in education for national consciousness as her national policy. Education for democratic citizenship, anti-communism, realization of charters for national education, national ethics, national spirit, new village movements, and national politics, all have been ever enforced. However, in spite of all these efforts, a serious question has arisen beginning in the middle of 1960, whether there was a fundamental change has been brought about in comparison with the rapid industrialization, and the overall review was necessary on education for national consciousness. Therfore, this thesis attemps to deal with the following subjects: A. Up to now the education for national consciousness has been shunned by the general people as just being a government policy subject, like a slogan which changes every time the government changes. B. Values and behaviour norms that the national consciousness education aimed at were both two isolated from the realities to be penetrated into the mind of people. C. In regard to tradition, the national consciousness could not be established under the tradition, the national consciousness could not be established under the circumstances the administration and culture in the modern sense had not yet been formed. For Korea today, it is most significant to achieve gradually developing democratic society based on the national capabilities. D. Regarding the desirable governmental structure, it should be such that individual potentials in the society, and national consciousness education on moral individualities are valved most, in-stead of one that pursues only for preservation of political powers. Accordingly, the purpose of this thesis focuses on how to overcome problems lied against national development in the society in general, and to evaluate and research the desirable national consciousness education for Korea today. The methods here applied were the study of documents, survey of good conducts, and questionnaires. Through the study of documents, the direction for the national consciousness education can be defined as the cultivation of national conscious. Historical development of Korean national conscioussness education was observed through document study of good conduct concurrently. problems were dealt by comparison and anaysis of current status of national consciousness education. In view of problems brought in, the recommended function of social organizations as being means of national consciousness education was presented through comparison and analysis on the results of survey on the status of national consciousness acquired by questionnaires. The direction for national consciousness education desired was set by making it clear that the function and problem of social organization were presented in realities of education and problem of social organization can be summarized as follows: A. National consciousness grows spontaneously in the individual, and is self cultivated and formed, not by outward pressure or persuasion. B. National consciousness is generated from realistic experience, not from idealistic model or pattern. C. To solve the problems involved in national consciousness is only possible when it is self recognized with subject hood at the actual field of life and being spread into everyday life, on the assumption that the living realities are justified and public recognition is guaranteed. This is the most important prerequisite for the proper function of social organizations. On the other hand, social organizations as educational means for national consciousness education originate their educational contents from realistic experiences at the direct living field. Accordingly, education itself manifests efforts to solve more fundamental individual problems in realistic experiences and living field spontaneously, National consciousness education by social organizations was understood as follows: A. Public openness of living field, B. Actual experiences, C. Self forming procedures, should be prerequisites. Based on these, with co-operative educational attitude, problems are solved through joint efforts. Therefore, such role of social organizations presented the point to consider in national consciousness education of today's Korea in general. A. Educational criteria for total individuality through which self-consciousness acquierd from realistic experiences can bespread out, and the educational contents according to the above criteria come into issues. The result of survey and analysis on educational status showed that educational goal and contents which were government policy oriented, were liable to be just as means for the justification of government power, rather than to be real measures for the solving of problems, and they cannot be spread among people's actual life. If these facts were analyzed collectively, it became clear that because of the government policies were in priority, educational criteria and contents for total individual were not primarily established. In other words, basic ethics that can be realized valuably in the actual consciousness of individuals at the field of living, were missing. B. It is important to secure instructors for national consciousness education who can cooperate in respection individual realities in the sense of total educations. Nowadays school education is rather knowledge centered and fails to make connection between national consciousness and actual living, and it imbuses concepts only. It is a serious problem that the proper instructors are not available for the national consciousness education in the sense of total education. The above mentioned issues are most serious in regard to the fundamental national consciousness education, though there are other actual problems such as providing funds for educational facilities and administration. Particularly, the democratic government system was recognized only by conception, because historically Koreans never had such consciousness or experiences. So far national consciousness went through various confusions. As a result, such general tendency has led the way to allow government emphasizes national consciousness education to be rather a mean of preserving the ruling power in the past. In spite of this historical fact, it is a serious problem that nowadays efforts are made intentionally to form or reform to stereotype without the ground of real experiences. In other words, all these partialities were originated from the fact that the basic ethics which were supported by the realistic basis and self-generating 9round were missing. To solve the problems in government plan and national development should be recognized as individual problems, and they should endeavor at the actual field of Life which should be guaranteed. In addition, such an effort to form national consciousness should be made through national consciousness education. In reality, however, the harmony between individuals and government has been hardly made, since they have complex structures conflicting each other as were historically revealed. The person in political power should have such a consciousness that he can separate himself from political power. He ought to see his own problem in himself. Such national consciousness must be formed of his own accord, then it should be held in common with general people at the field of life. Now it is possible to challenge against problems. Individual problem sublimates from inward into the problem of the whold, and in turn the problem of the whold goes into the direction inwardly to the individuals. Such national consciousness should be formed by self-generating way, then the limitation can be removed from the government and individuals. At this stage, national consciousness can function as a national power In the teal sense. The fact that there have never been such historical experiences that Korea ever enjoyed self-generating national consciousness calls the urgent need of national consciousness education, performed voluntarily by the social organizations of today. Therefore, the problems so far presented as a result of roles played by the social organizations regarding national consciousness education may indicate the direction to go, can be the historical turning point for the real national consciousness being self-generated, depending on how much efforts can be worked out. All the wills of government organizations, social organizatlons, persons in political power, as well as people In general, should be untfled. All should work hard continuously. Individuals should earnestly assume responsibilities in regard to the long run future of the nation. On this unified foundation, the national consciousness can be cultivated in the dimension of total individuals- A. Study on educational goal and its contents. B. Training of capable instructors. C. It is urgently necessary to have professional organizations which work for genuine national consciousness education, having overall control over educational methods and conditions, in the light of life-Long education of individuals, cultivating them from inward systematically with consistency, reaching to all areas of society in the country.;본 연구는 현대 한국사회 전반에 걸쳐 제기되고 있는 문제의 극복과 진정한 국가발전을 위하여 바람직한 국민의식교육을 검토, 모색하고자 하여 고찰되었다. 근대국가가 성립되면서 세계 여러나라들은 국가 건설의 과제를 경제건설에 두고 산업화에 주력하였다. 이와함께 그 국가가 존속해온 국가 정체성을 확립하기 위하여 국민의식교육에 관심을 두고 있다. 특히, 2차대전이후에 독립한 신생국가들은 새롭게 도입된 민주주의 생활형태를 정착시키고 전승되어온 문화를 지속, 발전시켜야 한다는 이중적인 과제를 갖게 되었다. 한 국가가 지닌 국력이란 인구와 영토, 경제력, 또는 군사력등 외형적 요인과 정신적 차원의 국가전략과 국면의식이라는 내적요인이 합쳐서 평가된다고 한다. 이런 의미에서 국민의식의 역할은 국가건설에 중요한 요소로 인식되었고 여러 국가들은 국민의식교육에 몰두하게 되었다. 이런 상황속에 한국은 해방이후 국가발전의 기준을 경제건설에 두고 산업화에 치중하면서도 한편, 교육정책을 통하여 국민의식교육에 관한 노력을 계속해 왔다. 정부수립후 실시되어온 민주시민교육, 반공교육, 국민교육헌장 이념구현 교육, 국민윤리교육, 국민정신교육, 새마을교육, 국민정치교육등이 국민의식교육의 다양한 형태들이다. 그러나 이러한 일련의 노력에도 불구하고 1960년대 중반부터 급격한 산업화 과정은 국민의식교육에 대한 효과를 기대할 수없었다. 오히려 국민들의 삶의 환경이 변혁됨에 따라 사회적, 문화적인 문제를 야기시키는 결과를 초래하게 되었다. 이로 인해서 지금까지 지속되어온 국민의식교육에 대한 근본적인 검토가 불가피하여졌다. 국민의식교육 자체에 대한 반성이 요청되는 것이다. 본 논문은 비판적인 논의의 촛점을 다음의 몇가지로 열거한다. (1) 정권이 바뀔때 마다 구호처럼 새롭게 나타나는 국민의식교육이 정책관련 과목으로 인식되어 일반 국민의식속에서 외면당하였다는 점. (2) 국민의식교육이 지향하는 가치덕목과 행위규범이 현실과 너무 유리되므로 국민생활과 의식속에 확산되며 정착되기 어려웠고, (3) 전통과 관련되는 문제로서, 근대적 의미의 정치문화가 형성되지 못한 상황에서 국민의식교육은 정착될수있는 토대를 갖지 못했다는 점이다. 즉, 발전적인 민주주의가 바른 정치생활 형태로서 정착되기 위해서는 점진적이며 꾸준한 국민역량을 바탕으로 성장되어야 한다는 것이 무엇보다 중요하다. (4) 정치체제와 관련된 문제로서, 참다운 정치체제는 단순한 정권 유지보다는 사회에 속한 개인의 잠재력과 도덕적인격에 대한 국민의식교육의 최상위 가치를 인식하는 정치권력의 태도가 중요한 문제라고 생각된다. 이에따라, 본 연구는 한국사회 전반에 걸쳐 제기되고 있는 문제의 극복과 진정한 국가발전을 위하여 바람직한 국민의식교육을 검토, 모색하고자 함에 목적이 있다. 연구의 방법은 문헌연구, 선행연구의 조사, 설문조사방법을 병행하였다. 문헌연구를 통하여 바람직한 국민의식교육의 개념과 그 방향을 정립하여 국민의식함양의 의의를 밝혔으며, 문헌연구와 선행연구의 조사를 겸용하여 한국의 국민의식교육에 대한 시대적 전개과정을 고찰하고 한편, 국민의식교육 현황을 비교, 분석하므로 문젯점을 파악하였다. 여기 제기되는 문젯점에 비추어 설문조사를 통해 국민의식교육의 현황에 대한 조사 결과를 비교, 분석, 증명하므로 바랄직한 국민의식교육 기관으로서 사회단체의 역할이 제시되었다 따라서 교육실제에 있어 사회단체 역할과 문제점을 분명히 하므로 국민의식 교육에 대한 바람직한 방향을 설정하였다. 본 연구를 통해 얻은 결론으로 제시된 사회단체 역할 및 문제점은 다음과 같이 요약될 수 있다. (1) 국민의식은 국민 개개인에 있어 자생적으로 형성되며 함양되는 것이므로 강요나 강압적인 주입에 의해 형성되거나 개혁될 수 없다는 [자생적 형성과정의 중요성]과 (2) 국민의식은 구체적 체험에서 비롯되므로 구체적 체험없는 이상적 모형화나 주조대상은 될수 없다는 [구체적 체험에 근거하는 형성조건], (3) 국민의식의 형성은 개개인의 직접적인 삶의 현장에서 주체적으로 자각되며 생활화되어 확산될때 가능하다는 전제조건에서 [삶의 현장에 대한 정당성과 개방적인 인식의 보장]을 전제하고 있다. 바로 이것이 사회단체역할이 제시된 가장 중요한 요인이라고 할 수 있겠다. 한편, 국민의식교육 기관으로서 사회단체는 교육실제에 있어 교육내용이 직접적인 삶의 현장에서 구체적 체험을 통해 비롯되고 있었으며, 교육자체도 보다, 근본적인 개인의 삶의 현장에서부터 자각적이며 주체적인 즉, 자생적으로 문제를 해결하고자하는 노력으로 나타나고 있다. 따라서 사회단체의 국민의식교육은 (1) 삶의 현장에 대한 개방적 인식, (2)구체적 체험, (3)자생적 형성과정에 대한 전제조건을 바탕으로 공동의 노력을 통하여 문제를 해결하려는 협력의 교육자세에서 실시되고 있었다고 파악되었다. 이러한 사회단체 역할은 오늘날 한국의 전반적인 국민의식교육에 몇가지 문젯점을 제기하게 되었다. (1) 구체적 체험에서 비롯되는 자각을 확산시킬 수있는 전인격적 교육기준과 이에따른 교육내용에 관한 문제이다. 교육현황 조사, 분석결과에서 나타난 정부시책을 우선하는 교육목표와 교육내용이 진정한 문제해결보다 정권의 유지나 합리화를 위한 방편이 되기 쉬우며 현실적인 국민의 생활속에 뿌리내리기 어렵다는 점이다 그이유를 종합적으로 분석해보면 정부시책에 우선하여 설정되있어야 할 전인적 교육기준과 교육내용이 전제되어 있지 못했음에 기인한다고 본다. 한편, 이것은 국민 개개인의 의식속에서 가치롭게 자각되어 생활화 할수있는 바탕윤리의 부재에서 연유한다고도 볼 수 있다. (2) 전인격적 의미의 교육을 개인의 자생적 바탕에서부터 협력할 수 있는 국민의식교육의 교수요원이 문제인 것이다. 오늘날, 지식위주의 학교교육은 교육실제에 있어 국민의식을 실생활과 연관시키지 못하고 관념적인 차원에서 주입하므로 국민의식의 교육에서 파생되는 문제는 더욱 심화되는 형편이다. 이러한 교육을 통하여 전인적의미의 국민의식교육 담당 교수요원은 기대할 수 없다는 것이 절실한 문제로 제기된다. 물론, 이외에도 교육조건에서 오는 시설, 운영비 문제등 현실적인 문제가 있으나, 위에서 제기된 문제들은 보다 근본적인 국민의식교육의 내용이라는 점에서 심각하다. 지금까지 사회단체 역할에서 비롯되어 전반적인 국민의식교육에 제기된 문제들은 노력 여하에 따라 진정한 국민의식의 자생적 계기로 역사의 전환점이 될 수도 있을 것이다. 국가기관이나 사회단체뿐 아니라, 정치권력자에서부터 국민 개개인에 이르는 모든 의지가 합쳐져야 할 것이다. 개개인은 국가와 민족의 장래에 대한 엄숙한 책임감속에서 올바른 의식의 형성에 대한 노력을 지속해야 한다. 이러한 합의기반위에 전인적 차원에서의 국민의식을 함양할수 있는 (1) 교육목표및 내용에관한 연구, (2) 담당교수요원 양성, (3) 교육방법과 교육조건 등 전반적인 국민의식교육을 총괄하여 평생교육의 차원에서 노력되어야 한다. 따라서 국민 개개인의 심성속에 내면화시키므로서 함양될 수 있도록 국가사회 전반적인 영역을 통하여 종합적으로 체계화시켜 일관성있게 노력할 수 있는 순수한 국민의식교육의 전담기구가 절실한 것이다.
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