비영리 국제 방송의 보도 특성 연구

Abstract

세계 주요 국가들은 해외시장 선점과 자국문화 확산을 위해 국제방송을 적극 활용하는 추세에 있다. 특히 90년대 후반 이후 아시아 및 중동을 중심으로 한 비영리 국제 방송은 영어 보도 부문을 강화하고, 선진국 중심의 유통과 시각의 불균형에 대응하여 자국의 긍정적, 우호적 이미지를 반영한 뉴스 콘텐츠를 전략적으로 만들어 내고 있다. 아리랑 TV 역시 이러한 변화에 대응하여 설립되고 운영되어왔다. 아리랑 TV는 현재 24시간 외국인을 대상으로 유일한 영어 방송 제작능력을 갖추고 있고, 지속적인 해외 진출을 통해 외국 시청자의 수용 범위를 늘려 가는 등의 성과를 거두어 왔다. 그러나 이러한 성과와 변화에도 불구하고 아리랑 TV에 대한 학문적인 관심과 실증적인 분석은 찾아보기 힘들다. 본 논문은 2009년 아리랑 TV의 World 채널을 통해 방송된 <Arirang News>의 내용 분석을 수행함으로써, 아리랑 TV 뉴스가 한국의 비영리 국제방송으로써 보도 기능을 어떻게 수행하고 있는지를 살펴보았다. 비영리 국제방송의 목적은 대한민국의 긍정적 이미지 제고이며, 그 지향점은 국제적인 영향력이다. 본 연구는 아리랑 TV의 국내외 보도에 따른 보도 태도를 분석함으로써 이러한 목적성을 어떻게 수행하고 있는지 살펴보았다. 두 번째로 보도의 다양성과 보도 내용의 완결성을 분석함으로써 국제적인 영향력이라는 지향점에 대한 가능성을 살펴보았다. 아리랑 TV 뉴스는 국내와 국외에 대한 보도가 각각 절반의 비중을 차지하는 것으로 나타났다. 외국에 대한 보도를 국가, 지역별로 상세히 나누어 살펴본 결과 미국과 캐나다를 포함한 북미 지역이 외국에 관한 보도에서 가장 큰 비중을 차지하고 있었다. 이 결과에 따르면 아리랑 TV 뉴스는 한국 발 영어 뉴스로써 한국에 대한 소식을 전함과 동시에 국제 뉴스의 개념으로 외국에 대한 정보도 동일한 비중으로 전하고 있음을 알 수 있다. 또한 이를 통해 아리랑 TV 뉴스가 한국에 대한 소식을 세계에 전달하는 것과 동시에 외국이 중심이 되는 사건과 사안에 대한 한국의 시각을 전달하는 기능을 수행할 수 있음을 시사한다. 또한 미국이 한국의 국제보도에서 가장 큰 비중을 차지하고 있는 것은 한국과 미국이 정치, 경제적으로 밀접한 관련을 맺어온 것을 반영한 결과로 보인다. 이어 국내외 보도에 따른 보도 태도를 살펴보았다. 이를 통해 아리랑 TV가 전 세계 시청자를 대상으로 기존의 부정적인 외신 보도에 대응하여 한국에 대한 긍정적인 인식을 심어줄 수 있는 뉴스 콘텐츠를 제작하여 방송하고 있는지 알아보고자 하였다. 분석 결과 아리랑 TV 뉴스는 한국에 대해서 눈에 띄게 긍정적인 보도 태도를 견지하고 있음이 드러났다. 반면 다른 국가에 대한 보도에 있어서는 뚜렷한 보도 태도의 성향이 나타나지 않았다. 그 다음으로 국제 방송의 보도 콘텐츠로써 국제 사회에서 의미와 영향력을 가지기 위해 기본적으로 견지해야 하는 보도의 다양성과 보도 내용의 완결성을 살펴보았다. 보도의 다양성은 국내외 보도에 따른 보도 주제, 보도 주체의 소속과 사회적 위치, 취재원의 수, 유형, 소속을 통해 알아보았다. 국내외 보도에 따른 보도 주제를 분석한 결과 국내외 보도 모두 정치, 경제가 차지하는 비중이 70% 가까이 되는 것으로 나타났다. 이는 한 국가의 정치와 경제 상황이 그 나라를 설명하고 알리는 데 주요한 1차적인 정보가 되기 때문인 것으로 보인다. 또한 이는 기존 외신에서 한국에 대한 보도 내용이 정치, 경제 중심이었던 것과도 동일한 결과다. 이어 각 분야별로 구체적인 보도 내용의 차이점을 알아보기 위하여 국내외 보도에 따른 각 분야의 세부 주제를 분석하여 보았다. 정치에 관한 뉴스는 전체적으로 외교&#8226;통상&#8226;협상과 북한&#8226;통일에 관한 보도가 많다. 이는 아리랑 TV 뉴스가 글로벌을 지향하는 국제방송으로써 국가 간 관계를 보도의 중심에 놓고 있음을 보여준다. 정치 분야에서 또 한 가지 주목할 점은 북한과 관련된 뉴스가 외국에 대한 보도에서 더 많은 양이 나타나고 있다는 점이다. 국내외 보도에 따른 경제 분야 주제는 통계적으로 유의미한 차이는 발견되지 않았다. 한국에 대한 보도는 금융&#8226;환율&#8226;유가&#8226;수출입, 산업&#8226;기업동향 위주로 나타났다. 반면 외국에 대한 보도는 외국에 대한 보도는 세계 시장에서의 주요 글로벌 기업의 동향, 시장성과에 대한 보도가 주를 이루었다. 국내외 보도에 따른 사회 분야 주제는 통계적으로 유의미한 차이가 발견되었다. 사회분야의 경우 국외 보도에서 사건&#8226;사고&#8226;자연재해의 보도비중이 높게 나타났다. 국내외 보도에 따른 문화 분야 세부 주제의 차이를 분석한 결과 통계적으로 유의미한 차이는 보이지 않았다. 문화 분야에서 주목할 점은 한류와 관련된 상세한 보도 내용이다. 한류와 관련된 한국 대중문화 현상을 보도한 내용도 있었으나 분석 대상 중 한 건의 보도에 그쳤고, 대신 한류로 인한 외국인의 한국어 공부, 한국 전통 문화에 대한 관심 등을 주로 보도 하고 있었다. 보도 주체의 다양성을 분석한 결과 국내외 보도에 따른 보도 주체의 소속에 대해 통계적으로 유의미한 차이가 있는 것으로 나타났다. 전체적으로 국가, 정부관련 소속의 보도 주체가 전체의 절반 이상을 차지하고 있었다. 국내외 보도에 따른 보도 주체의 사회적 위치를 분석한 결과 통계적으로 유의미한 차이가 발견되지 않았다. 국내외 보도에 상관없이 전체 보도에서 최고위층이 보도 주체로 등장한 비중이 가장 크게 나타났다. 취재원의 다양성을 살펴본 결과는 다음과 같다. 보도 국가에 상관없이 전체적으로 보도 당 취재원의 수가 1-2명인 보도의 비중이 큰 것으로 나타났다. 국내외 보도에 따른 취재원 유형을 살펴본 결과 보도 국가에 상관없이 인물 취재원의 비중이 가장 크게 나타났고, 자료 취재원의 비중이 그 뒤를 따랐다. 국내외 보도에 따른 취재원의 소속을 살펴본 결과 국가기관 소속 취재원의 비중이 가장 크게 나타났다. 취재원에 대한 분석 결과를 종합해보면 아리랑 TV 보도에는 국내외를 통틀어 정부와 공적 기관의 시각이 크게 반영되어 있으며, 외국에 대한 보도의 경우 외국 언론의 시각이 반영된 보도의 비중이 큼을 알 수 있다. 마지막으로 보도 내용의 완결성을 분석해보았다. 아리랑 TV가 전반적으로 스트레이트 중심의 기사를 전달하고 있는 것을 참고하여, 보도 내용 구성 요소의 결합을 통한 보도의 완결성을 살펴보고자 하였다. 이에 따라 1)원인 2)과정 3)결과(현상) 4)반응(해석)으로 보도 구성 요소를 정의하고 이러한 요소들이 한 보도 안에서 어떻게 사용되고 결합되었는지 분석해보았다. 국내외 보도에 따른 보도 내용의 완결성을 분석한 결과 각 국가 보도에 있어 통계적으로 유의미한 차이가 발견되지 않았다. 국내외 보도에 상관없이 다양한 측면을 포괄하는 보도의 비중은 보도 내용의 완결성 정도가 높아질수록 점점 낮아지는 결과를 보였다. 본 연구는 비영리 국제 방송으로써 아리랑 TV의 보도 특성이 어떻게 구현되고 있는지를 살펴보았다. 본 연구를 통해 아리랑 TV에 대한 학문적 관심의 결여를 메우고, 아리랑 TV의 국제적 영향력 강화와 발전을 위한 가능성을 재발견하는 기회가 되고자 하였다. 분석 결과를 종합해보면 아리랑 TV는 한국의 비영리 국제 방송으로써 한국의 국가 이미지 제고라는 가치를 구현하기 위해 다각도로 노력하고 있음을 알 수 있다. 한국과 외국에 대한 뉴스의 비중과 보도 태도가 이를 뒷받침한다. 그러나 보도 주제에 있어서는 여전히 정치 중심의 비중을 보였으며, 국가 기관 소속의 보도 주체가 높은 비중을 보였다. 또한 보도 주체의 사회적 위치 역시 최고위층이 높은 비중을 차지하고 있었다. 취재원 역시 국가 기관 소속의 취재원이 전체의 절반 이상을 차지하는 등 보도내용에 있어서 정부, 국가가 중심이 되고 있는 경향이 뚜렷하게 나타났다. 이를 통해 아리랑 TV 뉴스의 주요 보도 근간이 상당 부분 정부 소식통, 정부의 보도 자료임을 유추할 수 있다. 이러한 보도 근간과 한국에 대한 긍정적인 보도 태도가 맞물려 그 동안 정부 홍보나 정부 편향에 대한 문제제기가 있어왔던 것이 아닌가 추측된다. 물론 앞서 지적한 대로 기자들의 취재 시 핵심이 되는 정보가 정부를 중심으로 몰려있는 경향이 있다. 또한 국제 방송으로써 한국이라는 국가 단위의 주체를 염두에 두다 보면 한 국가를 설명하기 위해서 국가기관과 정부가 첫 번째 설명 요소가 되기도 한다. 그러나 한국의 이미지와 정보를 구성하는 데 있어 다양한 계층의 사건과 국민이 존재하고 있음 역시 고려해야 할 필요가 있다. 정치 중심 주제, 정부 관련 보도 주체와 취재원, 취재원 수는 보도 내용의 완결성에도 영향을 미친 것으로 보인다. 국내외 보도에 따른 보도 내용의 완결성을 분석한 결과 아리랑 TV의 보도는 주체적으로 원인, 과정 등을 분석함으로써 결과를 구성해 나간다기 보다는 상황과 현상을 단면적으로 설명하는데 초점을 맞추고 있는 것으로 나타났다. 아리랑 TV 뉴스가 세계적인 보도 콘텐츠로써 영향력을 갖기 위해서는 보도 내용에 주체적이고 다면적인 시각이 반영되어야 할 것으로 보인다.;This study investigates reporting characteristics of the nonprofit international channel Arirang TV with the content analysis of <Arirang News>, broadcasted through its world channel in 2009. The ultimate objective of a nonprofit international broadcast is the enhancement of the affirmative reflection of the Republic of Korea, its direction set on international influences. By examining the domestic and international reporting attitudes of Arirang TV, its methods on how to reach the objective have been analyzed. Furthermore, the diversity of the contents as well as its content structure has been evaluated to make conclusions on their potential for international influences. First, the reporting attitudes in both domestic and international reports were studied. According to the analysis, Arirang TV News demonstrates an evidently positive viewpoint towards Korea. Regarding international affairs, however, there seemed to be a lack of any clear attitudes or characteristics of bias. The diversity of the reports was examined through studying the topics explored in domestic and international report, the news maker and its social standing, as well as the number, type, and affiliation of the sources. It was concluded that topics covering politics and economics composed nearly 70% of all reports, both domestically and internationally. This appears to be due to the reason that a nation's political and economic affairs is what best informs and introduces it to other countries. This directly correlates to foreign press that have reported mostly politics and economics regarding Korean affairs. The specific topics analyzed in domestic and international reports are as follows. News concerning political affairs consisted primarily of diplomatic, trade, negotiation relationships, including North Korea and the reunification of the Korean peninsula. Reports relating to North Korea were more covered in international news compared to domestic. Topics covering economic affairs did not show any consequential differences in foreign and domestic news. However, significant differences in broadcasting were found in topics covering social affairs, showing a higher rate of reporting for natural disasters and accidents in international broadcasts. No meaningful differences were found for topics covering culture. The analysis of the diversity of news makers showed that overall, national and government-related news makers composed more than 50% of all involved. An examination of their social standing demonstrated that the highest social ranking news makers appeared in a high ratio both domestically and internationally. The results obtained from examining the diversity of sources are as follows. It was conclusive that generally, the number of sources on each incident ranged from 1-2, regardless of the nation it involves. Regarding the type of sources, sources obtained by the personal encounter was the highest in number, followed by informational sources, both domestically and internationally. The examination of the affiliation of the sources showed a high ratio of government agent related sources. A sum of the analytical facts on the sources show that a viewpoint of the government and federal organizations is highly imposed in Arirang TV, and that the foreign press' viewpoint has a major influence on reports regarding other nations. Finally, the structure of reporting was analyzed. On the basis that Arirang TV delivers straight reports overall, the composition factors of the reports were gathered together to examine its structural completeness. Thus, the reports were broken down into four main compositional components: 1)cause 2)process 3)results(effects) and 4)reaction(analysis), and were examined to see how these components were combined and utilized in each individual reports. No significant differences were found between domestic and international reports were found regarding its structural completeness and quality. Regardless of the nation, any reports that embraced multiple aspects showed to decrease in ratio as the level of conclusiveness increased. This study focused on how reporting characteristics of Arirang TV were revealed as a nonprofit international broadcast. Through this study it is anticipated that the deficiencies of academic interest in Arirang TV are fulfilled, which may provide for the opportunity to strengthen the international influence and development of Arirang TV. A summary of the analysis shows that Arirang TV struggles in many aspects in order to enhance the positive image of the republic of Korea as a nonprofit organization. This is evident through its ratio of Korean/foreign contents as well as its reporting attitude. However, the specific topics covered in the media still showed a strong focus in politics, including a high ratio of news makers who are affiliated with the government. Furthermore, it was concluded that the highest social ranking news makers were primarily influencing the contents. It was clear that the contents of the reports were focused primarily on the federal and national organizations, which included over half of the sources from government affiliations. It can be implied from these facts that the mainstream of Arirang News is federal informative, or government reports. It is inferred that this strong foundation of government reporting coincided with the positive attitude of Korean broadcasts called for questions regarding federal promotion and bias. As stated above, the sources that are required by the reporters often tend to be related to the federal organization. In addition, it is somewhat inevitable that the government become a primary factor when presenting a nation to another, especially considering the affiliation on a national basis in an international broadcasting. However, what needs to be considered in order to create an image of Korea as a nation, is the fact that a diverse class of events and people exist in Korea. Topics centering on the government, federal-affiliated sources and news makers, and the number of sources showed to have a significant effect on the conclusiveness of the reports. Upon the study of the completeness of the reports both domestically and internationally, Arirang TV focused primarily on analyzing the cause and process of an event, explain the situation on a lower dimensional perspective, rather than coming to a conclusion. In order for Arirang TV news to become influential as an internationally broadcasting agent, it needs to incorporate both analytic and multidimensional viewpoints.