24시간 보육시설의 운영실태와 야간보육교사의 인식

Abstract

본 연구의 목적은 서울 지역 24시간 보육시설의 운영실태를 살펴보고 야간 보육교사의 인식을 알아봄으로써 24시간 보육시설 운영을 위한 개선 방안을 제안하는데 그 목적이 있다. 이와 같은 연구목적에 따라 다음과 같은 연구문제를 설정하였다. 1. 24시간 보육시설의 운영실태는 어떠한가? 2. 24시간 보육에 대한 야간 보육교사의 인식은 어떠한가? 본 연구는 서울 지역에 소재하는 24시간 보육시설에 근무하는 야간 보육교사 총 122명을 대상으로 설문조사를 하였으며, 총 87부를 회수하여 최종 분석하였다. 24시간 보육시설의 운영실태와 야간 보육교사의 인식을 알아보기 위해 선행 연구와 관련 문헌을 바탕으로 연구자가 작성한 질문지를 유아교육 전문가의 검증을 받아 수정하여 사용하였다. 수집된 자료는 SPSS 12.0 통계 프로그램을 사용하여 연구문제에 따라 빈도와 백분율을 산출하였다. 본 연구의 분석결과를 요약하면 다음과 같다. 첫째, 본 연구대상인 87개의 24시간 보육시설에 대한 운영실태를 살펴본 결과, 24시간 보육시설의 유형은 일반 주택 지역에 위치하고 있는 민간보육시설로서 주간 보육실 겸용으로 사용되는 경우가 많았다. 야간 보육교사는 하루 평균 12~14시간 미만동안 근무하고 있으며 평균 100~140만원 사이에 급여를 받고 있었다. 야간 보육의 역할을 담당하게 된 이유는 주로 경제적인 도움을 받기 위해서였으며, 담당업무는 아동 씻기기에서부터 청소, 보육 준비 및 실행, 식사 준비 등 부모와 교사의 역할을 겸한 일이었다. 24시간 보육시설 총 87개에서 잠을 자는 아동의 수는 총 276명으로, 만 3세 아동이 가장 많은 비율을 차지하고 있으며 24시간 보육 아동의 가족 형태는 한부모 가정이 가장 많았다. 시설 이용기간은 6개월~12개월 미만이 가장 많았고 월 평균 보육료는 모든 연령에서 전액 감면이 많은 것으로 나타났다. 부모들이 24시간 보육을 이용하는 주된 이유는 별거·이혼·사별과 같은 가정 문제와 부모의 직장문제 등이었다. 24시간 보육 아동의 부모와 야간 보육교사와의 의사소통은 비교적 잘 이루어지고 있었고, 전화 상담을 이용하여 자녀 상담을 주요 내용으로 하였다. 24시간의 보육시설의 건강과 안전관리 측면에서는 대부분이 보육아동이 아픈 경우를 위한 대응책을 갖추고 있었으며, 소화기 및 소화전, 인터폰, 이중문, 경보 장치 등의 안전시설 및 장치가 설치되어 있는 것으로 나타났다. 영양관리 측면에서는 전반적으로 24시간 보육 아동을 위해 영양분이 충분히 고려되어 계획된 식단이 제공되고 있었으나 그렇지 못한 경우도 상당수 있었다. 위생관리 측면에서는 24시간 보육 아동의 위생 상태를 고려하여 개인용 물품을 사용하고 있어서 양호한 수준으로 나타났다. 둘째, 야간 보육교사의 인식을 살펴본 결과, 바람직한 24시간 보육시설의 위치에 대해 쾌적하고 안정된 환경에 위치해야 한다고 인식하고 있었다. 근무 만족도 측면 중 근무시간에 대해서는 전반적으로 보통이거나 만족한다고 인식한 반면, 급여에 대해서는 보통이거나 만족하지 않는다고 인식하고 있었다. 또한, 적절한 24시간 보육 아동 비율은 야간 보육교사 1인당 평균 1~3명이며, 적절한 월 평균 보육료는 30만원 이상~50만원 미만이라고 생각하고 있었다. 24시간 보육의 적합성에 대해서는 적합하다고 인식하는 비율이 더 높았으며, 그 이유는 ‘해체 가정과 자녀 양육이 어려운 가정에 도움이 되기 때문’이라고 인식하였다. 24시간 보육 활동 시 가장 어려운 점은 돌보는 아동이 아플 때라고 지적하였으며, 가장 중점을 두어야 할 보육 내용은 영양·건강이며, 다음으로 안전·보호라고 지적하였다. 야간 보육교사의 가장 중요한 자질 측면에서는 ‘정서적인 안정감과 아동에 대한 따뜻한 사랑’과 ‘보육에 대한 사명감과 인내심’이라고 인식하였다. 24시간 보육 아동의 건강관리는 ‘전문가(의사, 간호사의 등)의 도움을 받을 수 있는 협조체제 마련’과 ‘아플 때의 대처방안’이, 안전관리는 ‘아동의 안전사고에 대한 기초지식과 응급처치법’이 가장 시급히 필요하다고 인식하였다. 영양관리는 ‘연령에 맞는 균형 잡힌 식단 작성’이, 위생관리는 ‘정기적인 원의 소독’이 가장 시급히 개선되어야 한다고 지적하였다. 24시간 보육시설을 위해 정부가 가장 우선적으로 지원해야 할 측면은 ‘교사 인건비’라고 대부분의 야간 보육교사가 인식하고 있었으며, 가장 필요한 행정적 지원은 ‘유용한 정보·자료 제공’을 우선적으로 지적하였다.;This study presented the improvementplan for the operation of 24 hours day-care center by examining about the operation of 24 hours day-care center and understanding of 24 hours day-care center teacher. The subjects of this study are same as following. 1. How is it about the operation of 24 hours day-care center? 2. How is it about the recognition of the night-time teacher about 24 hours day-care center? This study conducted the questionnaire among 122 night-timecenters at 24 hours day-care center locating in Seoul and finally used 87 questionnaires for analyzing. The questionnaire was based on the documents related to the preceding studies and it was corrected through verifying from the children education expert. The collected data was enforced by the frequency and percentage according to subject of study using SPSS 12.0 statistics program. The result of this study is same as following. First, according to the result about the operation of 87 day-care centers for24 hours, it was examined that there were a lot of residential types of non-official childcare facility, which was combined use for weekly day-care. It was appereared that the night-time teachers worked less than 12~14 times a day and received the average payment by one million~1.4 million won. In the case of the reason for choosing night nursing, it was found that the night-time teachers received the economic benefits and their jobs were cleaning, preparation and execution for nursing, preparing meals which were the rolecombination of parents and teacher. About the children who sleep in the 87 day-care centers for 24 hours, it was verified that total was 278, 3-year-old child dominated the most and the family type of one parent was in the majority of the cases. It was surveyed that the period of using center was less than 6~12 months in the main, there were a lot of all exemption in all ages about average nursing fee per month, the reason of using 24 hours day-care center were job problems of parents and the family matters such as separation, divorce, bereavement, etc. It was known that the communication between the parents and 24 hours day-care center teachers was attained well relatively and the parents usually did the consultation with teachers about the child using telephone. The study was revealed that when the nursing child was sick, the most of 24 hours day-care centers had a counterplan and they prepared for fire extinguisher, fireplug, interphone, double door, alarm device and other safety facilities. In the case of nutrition, it was recognized that 24 hours day-care centers generally provided the nutritive menu to the nursing child but there were many cases which was not. About the sanitary condition, 24 hours day-care centers were using the private goods for each child considering hygienics. Second, in the case of recognition of the night time day-care teacher, it was examined that they thought about that the 24 hours day-care centers should be located in agreeable and stable environment, they were generally satisfied about office hours but not for payment, they thought that average 1~3 children per night-time nursing teacher was the proper and more than 300,000 won and less than 500,000 won was the appropriate nursing fee. It was investigated that the night time day-care teacher recognized that 24hours day care centers was suitable in the majority of cases because it helped split family and financially difficult family for child-care. On the question of the most difficult problem when cared the children, it was verified that the teachers felt the most difficult when the child was sick andthe important thing at nursing were nutrition, health, safety and protection in order. They indicated that the teacher should have ‘love for child, emotional sense of security, sense of mission and endurance about nursing'. In the case of healthand safety management, it was analyzed that ‘cooperation system preparation that could receive help from expert (doctor, nurse, etc) ‘, ‘counter plan for emergency’ and ‘basic knowledge and first-aid treatment about accident of child’ should be urgently needed. It was concluded that ‘menu creation according to ages’ about nutrition management and ‘regular sterilization’ about hygienic management should be improved as soon as possible. In the case of support from government, it was presented that the night time teachers wanted the support from the government about ‘labor cost’ at first and indicated ‘useful information and data’ as the most necessary administrative support.