네팔 산사태 조기경보시스템(LEWS)에 대한 주민 적응행동 의도 영향요인 연구

Abstract

본 연구는 히말라야 산악 지대에 위치한 네팔에서 반복적으로 발생하는 산사태에 대응하기 위한 조기경보시스템(Landslide Early Warning System, 이하 LEWS)의 효과성 제고를 위해, 시스템의 수용자인 지역주민의 행동 의도 형성 과정에 주목하였다. 기존의 LEWS는 기술적 인프라 구축에 초점이 맞추어져 있었으며, 경보 수신자의 인식과 행동 특성, 정보 수용 과정에 대한 고려는 상대적으로 부족했다. 이에 본 연구는 기술 중심의 선형적 경보 설계에서 벗어나, 사람 중심 조기경보시스템(People-centered Early Warning System, PC-EWS)으로의 전환 가능성을 실증적으로 탐색하고자 하였다. 특히 본 연구는 LEWS의 4대 핵심 요소(위험지식, 모니터링 및 경보 서비스, 정보 전파 및 소통, 대응 역량)에 대한 이해관계자 간 인식 격차를 실증적으로 검토하고, LEWS 관련 적응행동 의도에 영향을 미치는 인지적·심리적 요인을 분석하였다. 또한, 위험인식이 행동 의도에 미치는 직접 효과와 주요 요인과의 상호작용 효과를 조절 변수 관점에서 분석하여, LEWS 설계에 있어 수용자 인식 구조의 역할을 정량적으로 규명하였다. 연구 방법으로는 네팔 다딩(Dhading) 및 카스키(Kaski) 지역의 산사태 취약지 주민 280명을 대상으로 한 설문조사와, 전문가·공무원·NGO 활동가 각 45명씩 총 135명을 대상으로 한 비교조사를 병행하였다. 연구모형은 LEWS 적응행동 의도를 종속변수로 설정하고, 자기효능감, 피해경험, 책임감, 대응비용 인식, 제도 신뢰도, 위험인식을 독립 및 조절 변수로 구성하였으며, 다중회귀분석과 조절회귀분석을 실시하였다. 분석 결과, 첫째로 LEWS에 대한 인식 수준은 전문가, 공무원, NGO 활동가 집단은 유사하였으나, 지역주민은 모든 요소에서 현저히 낮은 점수를 보여 구조적 소외가 존재함을 확인하였다. 특히 지역주민의 경보 수신 경험과 교육 참여 수준은 0.3점 이하로, 이는 LEWS의 최종 이용자인 지역주민이 경보체계에서 실질적으로 배제되어 있음을 보여준다. 둘째, 위험인식에 영향을 미치는 요인을 분석한 결과, 지역사회 소속 여부는 1단계 분석에서 유의한 차이를 보였으나, 인지적·심리적 요인을 포함한 2단계 분석에서는 그 영향이 유의하지 않았다. 반면, 피해경험과 자기효능감 수준이 높을수록 위험인식이 유의미하게 증가하는 경향을 보였다. 이는 실제로 산사태와 같은 재난을 경험한 주민일수록 위험에 대한 민감성과 경각심이 더욱 높아지며, 자신의 대응 역량에 대한 신념이 강한 개인일수록 위험 상황을 더욱 적극적으로 인식하고 해석하려는 경향이 있음을 보여준다. 한편, 제도 신뢰도가 높을수록 위험인식은 낮아지는 부적 관계가 나타났으며, 이는 공공기관에 대한 신뢰가 높을수록 개인이 대응 주체로서의 역할을 경시하게 되어, 오히려 위험에 대한 경각심이 약화될 수 있음을 시사한다. 셋째, LEWS 적응행동 의도에 영향을 미치는 가장 강력한 요인은 위험인식이었다. (β = .354, p < .001). 반면 자기효능감은 부적 영향(β = –.307, p < .001)을 보였으며, 다른 심리 요인들은 직접적인 영향력을 보이지 않았다. 이는 높은 자기효능감이 때로는 과신으로 이어져 실제 행동을 억제할 수 있다는 점을 실증적으로 보여준다. 넷째, 조절 효과 분석 결과, 위험인식은 피해경험 및 자기효능감과 적응행동 의도 간 관계를 유의미하게 조절하였다. 특히 위험인식 수준이 높을수록 피해경험의 행동 유도 효과가 증가하였고, 자기효능감의 부정적 효과가 완화되었다. 이는 심리적 요인들이 행동 의도로 전환되기 위해서는 위험에 대한 주관적 인식 수준이 전제되어야 함을 의미한다. 이상의 결과는 LEWS와 같은 조기경보시스템의 설계 및 운영에서 단순한 기술 인프라 구축만으로는 효과적 행동 유도를 담보할 수 없으며, 수용자의 심리·인지 구조를 반영한 통합적 설계가 필수적임을 시사한다. 특히 높은 위험인식을 유도하는 교육, 정보 전달, 참여 기반 커뮤니케이션 전략이 병행될 때, 실제 주민 행동 변화로 이어질 수 있음을 실증적으로 입증하였다. 연구 결과에 비추어 볼 때, 정책적 측면에서는 LEWS의 단순한 구축 여부를 넘어서, 주민의 위험인식과 심리적 수용성을 제고하는 개입이 병행되어야 실질적인 효과성을 확보할 수 있다. 특히, 피해경험, 자기효능감, 제도 신뢰 수준 등 심리적 요인을 반영한 맞춤형 경보 설계, 위험 정보의 반복적 노출 및 시뮬레이션 기반 교육, 공동체 중심의 해석 지원 활동은 주민의 경각심을 높이고 실제 행동으로 이어지게 하는 핵심 전략으로 제안될 수 있다. 끝으로 본 연구는 자기효능감, 피해경험, 위험인식이라는 주요 심리 요인이 LEWS 관련 행동을 유도하는 메커니즘의 핵심 영향요인임을 실제 주민 대상 데이터를 바탕으로 실증적으로 입증함으로써, 기존 행동 이론인 Protection Motivation Theory, Extended Parallel Process Model의 확장적 해석을 가능케 하였다. 향후 산사태 외 기후재난 분야에서도 수용자 행동 기반 조기경보시스템 설계에 기초자료로 활용될 수 있을 것이다.;This study focuses on the formation process of adaptive behavioral intentions among local residents—the end users of Landslide Early Warning Systems (LEWS)—in Nepal, a Himalayan country that frequently experiences landslides. Traditional LEWS have largely emphasized the construction of technical infrastructure, often neglecting the perceptions, behavioral tendencies, and information reception processes of warning recipients. In response, this research empirically explores the potential for transitioning from a technology-driven, linear warning design to a people-centered early warning system (PC-EWS). Specifically, this study examines perception gaps among stakeholders regarding the four key components of LEWS—risk knowledge, monitoring and warning services, dissemination and communication, and response capability. It also analyzes the cognitive and psychological factors influencing adaptive behavioral intentions related to LEWS. Moreover, the study quantitatively investigates the direct effects of risk perception and its interaction effects with other key variables, thereby clarifying the role of recipient perception structures in LEWS design. The methodology includes a face-to-face survey of 280 residents from landslide-prone areas in Dhading and Kaski districts of Nepal, alongside a comparative survey of 135 experts, government officials, and NGO workers (45 from each group). The research model defines adaptive behavior intention as the dependent variable and includes self-efficacy, damage experience, responsibility, perceived response cost, institutional trust, and risk perception as independent and moderating variables. Multiple regression and moderated regression analyses were conducted. The findings are as follows. First, while the perception levels of experts, government officials, and NGO workers were relatively similar, local residents showed significantly lower awareness across all LEWS components, indicating structural exclusion. Notably, residents scored below 0.3 on experience with warnings and participation in training, suggesting their effective exclusion from the early warning system. Second, community membership initially appeared to influence risk perception but lost significance when psychological and cognitive factors were included. In contrast, both damage experience and self-efficacy significantly increased risk perception. This implies that individuals who have personally experienced disasters such as landslides are more alert to risks, and those with strong beliefs in their coping abilities tend to recognize and interpret risk more actively. Institutional trust was negatively associated with risk perception, suggesting that high trust in institutions may reduce individuals’ sense of personal responsibility, thereby weakening their risk awareness. Third, risk perception emerged as the strongest predictor of adaptive behavioral intention (β = .354, p < .001), while self-efficacy showed a negative effect (β = –.307, p < .001). Other psychological factors did not exhibit direct effects. This finding highlights the possibility that high self-efficacy may sometimes lead to overconfidence, suppressing actual behavior. Fourth, moderation analysis revealed that risk perception significantly moderated the relationships between both damage experience and self-efficacy and adaptive behavioral intention. Higher levels of risk perception strengthened the positive effect of damage experience and mitigated the negative effect of self-efficacy. This indicates that psychological factors influence behavior only when accompanied by heightened subjective risk awareness. These results suggest that the mere construction of technical infrastructure is insufficient for LEWS to induce effective behavioral responses. An integrated design that incorporates recipients’ psychological and cognitive structures is essential. Specifically, education, communication, and participatory strategies that enhance risk perception can effectively lead to behavioral change among residents. From a policy perspective, the findings emphasize that the success of LEWS depends not only on its physical implementation but also on parallel interventions that improve residents’ psychological receptiveness and risk perception. Customized warnings that reflect psychological traits such as damage experience, self-efficacy, and trust in institutions, along with repeated exposure to risk information, simulation-based training, and community-centered interpretation support, are proposed as key strategies for enhancing public alertness and action. Lastly, by empirically demonstrating the behavioral mechanisms through which self-efficacy, damage experience, and risk perception influence LEWS-related behavior among residents, this study contributes to the extended interpretation of Protection Motivation Theory (PMT) and the Extended Parallel Process Model (EPPM). The findings offer foundational insights for designing recipient-centered early warning systems applicable to various climate-related disasters beyond landslides.