사회통합과 사회적경제 참여가 정부신뢰에 미치는 영향

Abstract

본 연구는 한국 사회에서 심화되고 있는 사회적 분열과 갈등 속에서 정부신뢰를 회복하기 위한 사회통합과 사회적경제 참여의 영향력을 실증적으로 분석하는 데 목적이 있다. 정부신뢰는 공공정책의 성공과 제도의 안정성에 필수적인 요소이며, 사회적 불신이 지속될 경우 정책의 효과성과 정당성을 저해할 우려가 크다. 연구의 주된 과제는 사회통합의 다양한 구성요소인 행복감, 사회·정치 참여, 대인 신뢰, 공정성 인식, 관용성, 정부와의 소통 정도 등이 중앙정부와 지방정부 신뢰에 미치는 영향을 규명하는 것이다. 아울러 사회적경제 참여가 정부신뢰 형성에 미치는 영향도 분석한다. 본 연구는 한국행정연구원이 실시한 2024년 「사회통합실태조사」의 원자료를 활용하여 약 4,500명의 데이터를 분석하였다. 정부신뢰를 중앙정부 신뢰와 지방정부 신뢰로 구분하여 종속변수로 설정하고, 사회통합의 각 구성요소와 사회적경제 참여를 독립변수로 하여 다중회귀분석을 수행하였다. 분석 결과, 사회통합 수준이 높을수록 중앙정부 및 지방정부 신뢰도가 상승하는 것으로 나타났으며, 특히 대인신뢰, 공정성 인식, 정부와의 소통 정도, 관용성이 중요한 요인으로 확인되었다. 한편 사회적경제 참여는 정부신뢰에 직접적인 영향을 미치지는 않았으나, 공동체 내 사회자본 확대를 통해 간접적인 긍정적 효과를 기대할 수 있음을 시사하였다. 이러한 결과를 바탕으로, 정부는 공정하고 포용적인 정책 추진과 시민과의 소통 강화를 통해 사회통합을 촉진하고, 사회적경제 조직과의 협력적 거버넌스를 구축하여 장기적으로 정부신뢰를 회복할 필요가 있음을 제언한다.;Sharp political, generational, and regional cleavages in South Korea have raised concerns about declining public trust in government—an indispensable condition for policy success and institutional stability. Against this backdrop, the present study investigates how multiple dimensions of social integration and citizens’ participation in the social economy shape trust in both central and local government. Using micro‑data from the 2024 Korea Social Integration Survey (N ≈ 4,500), we distinguish trust in the central government from trust in local governments and estimate separate multiple‑regression models. Independent variables include social‑economy participation (e.g., involvement in cooperatives or social enterprises) and eight widely accepted integration indicators: subjective well‑being, civic and political participation, interpersonal trust, social communication, governance perception, perceived fairness, tolerance, and perceptions of social security. The analysis shows that higher levels of social integration significantly increase trust in both tiers of government, with explanatory power somewhat greater for local‑government trust. In particular, interpersonal trust, the perceived quality of communication with public officials, fairness, and tolerance emerge as the most robust predictors. By contrast, social‑economy participation does not exert a direct, statistically significant effect once other factors are controlled. This finding suggests that, while such participation may enhance community solidarity and social capital, its contribution to institutional trust remains indirect at present. Policy implications are twofold. First, bolstering procedural fairness and improving government–citizen communication are essential to strengthen social integration and, in turn, public trust. Second, governments should institutionalize collaborative governance with social‑economy organizations so that the social capital they generate can more effectively translate into higher confidence in public institutions. The paper proceeds with a discussion of the theoretical background, research design, empirical findings, and practical implications.