환경영향평가에 나타난 생태하천복원사업 식물종 분석 및 개선방안

Abstract

본 연구는 생태하천복원사업의 식재 계획 시 선정된 식물의 현황 및 문제점을 분석하여 개선방안을 제시하고, 향후 복원사업의 식재에 참고할 수 있는 식물종 및 서식지 정보를 제안하고자 수행되었다. 생태하천복원사업 식재 분야에서 제기된 외래종 도입, 경관 창출을 위한 식물의 도입, 생태적 기능을 발휘할 수 있는 서식처를 벗어난 식물들의 배치 등에 대한 문제점을 확인하고 개선방안을 제안하였다. 2013년부터 2022년까지 생태하천복원사업으로 환경영향평가를 받은 사업 중 한강, 낙동강, 금강, 영산강‧섬진강 별로 15개 사업, 총 60개 사업을 선정하여 평가서 식재계획에 제시된 식물종, 식재위치, 식물의 서식지 특성에 대해 조사하였다. 또 한 하천 사업 식재 시 가이드라인으로 삼을 수 있도록 환경부, 국토교통부, 농촌진흥청에서 제시한 식물종에 대해서도 동일한 항목을 조사하여 식물종 및 식재위치에 대한 문제점을 분석하였다. 문제점 분석으로 나타난 하천복원에 부적합한 식물종 목록을 제시하였고 문헌을 통해 우리나라 하천의 대조식생정보에 나타난 식물 중 생태하천복원사업 평가서 제시 식물과 기관 제시 식물에 포함되지 않은 식물종을 종합하여 생태하천복원사업에 이용할 수 있는 식물목록을 작성하였다. 생태하천복원사업 평가서에 제시된 식물은 67과 131속 217종으로 국내 하천식생구성 식물종의 28.7%에 해당하여 식재에 이용한 종 다양성은 낮은 것으로 판단된다. 재배식물은 전체식물의 26.7%를 차지하였고, 외래식물은 조사되지 않았다. 대 형육상식물과 소형육상식물의 비율이 56.7% 이상을 차지했는데 남한, 한반도지역,Raunkiaer’s Normal Spectrum에서는 반지중식물과 대형육상식물의 비율이 높았다. 가장 뚜렷한 차이는 근생수생식물과 일년생식물에서 드러났다. 근생수생식물에서 12.8~13.4%의 차이로 높게 나타났고 일년생식물에서 11.4%~17.4%의 차이로 낮게 조사되었다. 평가서 제시 식물에서는 목본식물의 이용이 가장 높았다. 남한,한반도의 생활형과 비교했을 때 수생식물의 비율이 높고, 일년생식물의 비율이 낮은 것으로 나타났다. 식물종의 서식지 특성과 식재 위치를 조사한 결과 육상식물인 벌개미취Aster koraiensis, 물레나물Hypericum ascyron, 띠Imperata cylindrica, 수크령Pennisetum alopecuroides, 흰붓꽃Iris sanguinea f. albiflora, 회양목Buxus microphylla var. koreana을 수변, 하중도와 같이 물과 접하거나 유량변동에 매우 민감한 위치에 식재한 사례가 10개 사업에서 나타났고, 갯잔디Zoysia sinica, 천일사초Carex scabrifolia와 같이 해안가에 서식하는 종을 하천 식생으로 식재하여 식물종의 서식지 특성에 맞지 않은 식재위치를 선정한 사실을 2개 사업에서 확인하였다. 환경부, 국토교통부, 농촌진흥청에서 제시한 하천 식재에 도입 가능종을 종합한 결과 45과 147속 218종으로 조사되었다. 평가서에 제시된 식물과 마찬가지로 외래 식물은 조사되지 않았고 재배식물은 전체식물의 16.1%로 나타났다. 하천의 서식환경과 맞지 않는 땅채송화Sedum oryzifolium, 송악Hedera rhombea, 애기기린초 Sedum middendorffianum와 같이 해안가 암석지, 해안가와 섬, 고산 암석지에 서식하는 종이 포함되어 있었다. 또한 강한 번식력과 줄기와 잎의 엄청난 성장으로 하층식생을 전멸시키는 칡Pueraria lobata이 조사되었다. 평가서에 제시된 식물과 기관에서 제시한 도입 가능종에서 재배식물 63종, 하천 식생에 적합하지 않은 서식지에 해당하는 종인 갯잔디Zoysia sinica, 천일사초 Carex scabrifolia, 땅채송화Sedum oryzifolium, 송악Hedera rhombea, 애기기린초 Sedum middendorffianum 5종, 생태적으로 하천 식생에 피해를 줄 것으로 예상되는 칡Pueraria lobata 1종을 식재 부적합종으로 제시하였다. 평가서에 제시된 식물과 기관에서 제시한 도입 가능종에서 나타난 식재 부적합 종을 제외하고 종합한 227종과 한국 하천의 대조식생정보에 나타난 목본식물 35 종에서 공통 식물종 18종, 재배식물 1종을 제외한 16종을을 추가하여 생태하천복원사업의 식재에 활용할 수 있는 식물 243종의 목록을 정리하였다. 생태하천복원에서 식생의 도입에는 대상 하천의 현황 및 문제점에서 도출된 복원 계획의 목표 및 참조(대조)하천 설정, 하천의 종‧횡단면상의 위치, 하천의 수위변동에 의한 식재 구간의 토양 환경, 사후 모니터링 및 관리방법 등에 대한 다양한 고려가 필요하다. 고려사항과 함께 본 연구로 확인된 문제점과 제안한 식물종을 참고자료로 활용하여 생태하천복원사업 시 식재 계획 과정과 환경영향평가 협의 시 검토에 도움을 줄 수 있을 것으로 기대된다. ;This study was conducted to analyze the current status and issues of plant selection in the ecological river restoration project and to propose improvement measures. The aim was to provide plant species and habitat information for future restoration projects. The analysis focused on problems such as the introduction of invasive species, planting for landscape creation, and inappropriate placement of plants beyond their ecological functions. From 2013 to 2022, 60 projects, including 15 projects each for the Han River, Nakdong River, Geum River, Yeongsan River, and Seomjin River, underwent environmental impact assessments as part of the ecological river restoration project. The study investigated the plant species, planting locations, and habitat characteristics presented in the evaluation reports. Additionally, guidelines provided by the Ministry of Environment, Ministry of Land, Infrastructure and Transport, and the Rural Development Administration were examined for the same plant species to identify issues related to plant species and planting locations. A list of plant species unsuitable for river restoration was compiled based on the analysis of identified problems, and a comprehensive list of plant species suitable for ecological river restoration projects was compiled by integrating plant species found in the evaluation reports and those not included in the agency-recommended plant species but present in the literature on river vegetation in Korea. The plant species presented in the evaluation reports included 217 species from 67 families and 131 genera, accounting for 28.7% of the total plant species in the domestic river vegetation. Cultivated plants comprised 26.7% of the total, and no invasive species were reported. Large terrestrial plants and small terrestrial plants accounted for more than 56.7%, with the southern region, the Korean Peninsula, and Raunkiaer's Normal Spectrum showing a higher proportion of herbs and large terrestrial plants. The most significant difference was observed in hydrophytes and annual plants, with a higher proportion in hydrophytes and a lower proportion in annual plants compared to the southern region and the Korean Peninsula's natural vegetation. The investigation into plant habitat characteristics and planting locations revealed cases where plants such as Aster koraiensis, Hypericum ascyron, Imperata cylindrica, Pennisetum alopecuroides, Iris sanguinea f. albiflora, and Buxus microphylla var. koreana, which are terrestrial plants, were planted in locations sensitive to water contact or flow fluctuations. Additionally, inappropriate planting locations, such as planting Zoysia sinica and Carex scabrifolia, which are species that inhabit coastal areas, in river vegetation, were observed in two projects. A comprehensive analysis of plant species that can be introduced into river planting, as suggested by the Ministry of Environment, Ministry of Land, Infrastructure and Transport, and the Rural Development Administration, revealed 218 species from 45 families and 147 genera. Similar to the evaluation reports, no invasive species were reported, and cultivated plants accounted for 16.1% of the total. Species such as Sedum oryzifolium, Hedera rhombea, and Sedum middendorffianum, which inhabit coastal rocky areas, coasts and islands, and high-altitude rocky areas, respectively, were included in the list, indicating that they may not be suitable for river environments. Moreover, aggressive species capable of eliminating understory vegetation, such as Pueraria lobata, were also identified. The evaluation identified 63 cultivated plant species from the plants presented in the evaluation reports and those suggested by the agencies. Additionally, five species—Zoysia sinica, Carex scabrifolia, Sedum oryzifolium, Hedera rhombea, and Sedum middendorffianum—were deemed unsuitable for river vegetation due to inappropriate habitats. Furthermore, one species of Pueraria lobata, anticipated to pose ecological harm to river vegetation, was recommended as unsuitable for planting. By excluding unsuitable species identified from the plant species presented in the evaluation reports and those recommended by the agencies, a list of 243 plant species suitable for ecological river restoration projects was compiled. This list was created by combining 227 species from the comprehensive analysis and 35 woody plant species identified in the literature on Korea's river vegetation, excluding 18 common plant species and one cultivated plant. Ecological river restoration requires careful consideration of various factors, including the current status and issues of the target river, restoration plan goals, reference river settings, river cross-section positions, soil environment of planting areas affected by river water level fluctuations, and post-monitoring and 97 management methods. This study's identified issues and proposed plant species can serve as reference material during the ecological river restoration project planning and environmental impact assessment discussions.