공공기관의 ESG와 조직성과 연구

Abstract

ESG management has emerged as one of the biggest topics in business management, and companies are shifting all strategies and operating principles toward ESG-based management. This affects not only private companies but also public institutions, and public institutions are also promoting ESG management in various ways. However, despite the size and budgetary impact of public institutions, the level of research on their ESG activities and organizational performance is inadequate. Therefore, this study attempts to examine the relationship between ESG activities and organizational performance of public institutions through empirical analysis. In order to improve organizational performance, it attempts to analyze the mediation role of various resources owned by the organization between ESG activity and organizational performance. For this, I collected institutional management evaluation performance and financial performance of 121 public institutions for the last three years starting from 2018. In addition, ESG-related variables were selected from the institutional management evaluation indicators of public institutions by using the ESG Codes of Practice of the Korea Corporate Governance Service (KCGS). ESG-integrated variables are established by summing the derived environmental (E), social (S), and governance (G) variables, and environment (E), social (S), governance (G) and ESG-integrated variables are set as independent variables. In addition, three type of organizational performance, namely financial, unique purpose business, innovative performance, was set as dependent variables using each institution's revenue and institutional management evaluation index and analyzed the relationship between independent and dependent variables and confirmed the moderating effect by setting leadership activity and high commitment human resource management system as moderating variables. Descriptive statistical analysis, correlation analysis, multiple regression analysis, and controlled regression analysis were performed using SPSS 26.0 for analysis. According to the analysis result, it was confirmed that ESG activities have a positive (+) effect on organizational performance in public institutions as in private companies. This means that the better the ESG performance of a public institution, the more positive effect it has on the organization's financial, unique purpose business, and innovative performance. Moreover, as a result of examining how each of environmental (E), social (S), and governance (G) variables affects organizational performance, it was shown that the environmental (E) variable has a significant positive (+) effect on the financial and unique purpose business performance. Social (S) variable was the factor that has a significant effect on financial and innovative performance. And It was confirmed that the governance (G) variable has a significant positive (+) effect on financial and unique purpose businesses. Next, the moderating effect of leadership and high commitment human resource management system that adjusts between dependent and independent variables, was confirmed. According to analysis results, it was revealed that leadership had a significant positive (+) moderating effect, only between ESG and unique purpose business performance. In addition, as a result of a detailed analysis of the environment (E), society (S), and governance (G), it was discovered that leadership had a positive (+) moderating effect between social (S) activities and financial performance. The second moderating variable, the high commitment human resource management system, was also found to have a positive (+) moderating effect between ESG and unique purpose business performance, in the same way as leadership. Next, as a result of verifying each of the environmental (E), social (S), and governance (G) variables, the high commitment human management system appeared to have a positive (+) moderating effect between the governance structure (G) and the performance of unique purpose business. Based on the research results between ESG activities and organizational performance of public institutions, this study presents the research results that ESG activities have a positive effect on organizational performance. Since the ESG evaluation index of public institutions has not been established, it is also meaningful in that it was analyzed using private indicators. In addition, it can be said that it has presented not only an academic significance that public institutions have a positive effect on organizational performance by practicing ESG-based management, but also presented a practical significance that can be referred to when future ESG evaluation guidelines for public institutions are prepared. Next, it is also meaningful in that it analyzed the moderating effect of the leadership and high commitment human resource management system between ESG activities and organizational performance of public institutions in depth. It was presented how leadership and high commitment human resource management system contribute to ESG and organizational performance in a rapidly changing business environment, by first linking ESG activities, the biggest topic in management today, to organizational performance. This suggests that the superior leadership of the head of the institution and the high commitment human resource management system within the organization should be strengthened.;ESG 경영은 기업의 경영상 최대 화두로 등장하였으며, 기업은 모든 전략과 운영원리를 ESG에 기반한 경영으로 전환하고 있다. 이러한 현상은 민간기업 뿐만 아니라 공공기관에도 영향을 미쳤으며, 공공기관들이 다양한 방법으로 ESG 경영을 추진하도록 했다. 하지만 공공기관이 가진 규모나 예산상 파급력에도 불구하고 공공기관의 ESG 활동과 조직성과에 대한 연구는 미흡한 상황이다. 따라서 본 연구에서는 공공기관의 ESG 활동과 조직성과의 관계를 실증분석을 통해 살펴보고자 하였다. 그리고 조직이 가진 다양한 자원이 ESG 활동과 조직성과 사이에서 어떠한 조절역할을 하는지 분석하고자 하였다. 이를 위하여 공공기관 121개소를 대상으로 2018년부터 최근 3년간의 성과를 확인하였다. 먼저 ESG 활동을 독립변수로 설정하고, 조직성과(재무적, 고유목적사업, 혁신적 성과)를 종속변수로 설정하여 독립변수와 종속변수의 관계를 분석하였다. 다음으로 공공기관의 리더십과 헌신형 인적자원관리 시스템을 조절변수로 설정하여 조절효과를 확인하였다. 그리고 SPSS 26.0을 활용하여 기술통계분석, 상관관계분석, 다중회귀분석, 조절회귀분석을 실시하였다. 분석결과에 따르면, 공공기관도 민간기업과 마찬가지로 ESG 활동이 조직성과에 정(+)의 영향을 미침을 확인하였다. 이는 공공기관의 ESG 활동성과가 좋을수록 조직의 재무적, 고유목적사업, 혁신적 성과에 긍정적인 영향을 미친다는 것을 의미한다. 뿐만 아니라 환경(E), 사회(S), 지배구조(G) 변수별로 조직의 성과에 어떠한 영향을 미치는 지 확인해본 결과 환경(E) 변수가 재무적, 고유목적사업 성과에 유의한 정(+)영향을 미침을 확인하였다. 그리고 사회(S) 변수는 재무적, 혁신적 성과에 유의한 정(+)의 영향을 나타냈고 마지막으로. 지배구조(G) 변수는 재무적, 고유목적사업에 유의한 정(+)영향을 미침을 확인하였다. 다음으로 종속변수와 독립변수 사이를 조절하는 리더십과 헌신형 인적자원관리 시스템의 조절효과를 확인하였다. 먼저 첫 번째 조절변수인 리더십이 독립변수인 ESG와 종속변수 고유목적사업 성과 사이에 유의미한 정(+)의 조절효과를 미침을 확인하였다. 또한 환경(E), 사회(S), 지배구조(G)를 세부적으로 분석한 결과 사회(S) 활동과 재무적 성과 사이에 리더십이 정(+)의 조절효과를 가지는 것으로 확인되었다. 두 번째 조절변수인 헌신형 인적자원관리 시스템 또한 리더십과 마찬가지로 ESG와 고유목적사업 성과 사이에 정(+)의 조절효과를 가지는 것으로 확인되었다. 다음으로 환경(E), 사회(S), 지배구조(G) 변수 각각에 대해 검증한 결과 지배구조(G)와 고유목적사업 성과 사이에 헌신형 인적관리시스템이 정(+)의 조절효과를 가지는 것으로 나타났다. 본 연구는 먼저 공공기관의 ESG 활동과 조직성과 간의 연구 결과를 바탕으로, ESG 활동이 조직성과에 긍정적인 영향을 미친다는 연구 결과를 제시하였다. 그리고 리더십과 헌신형 인적자원관리 시스템이 일부 조직성과에 정(+)의 조절효과를 보이고 있음을 검증하였다는 데 의의가 있다. 또한 공공기관이 ESG에 기반한 경영을 실천함으로써 조직의 성과에 긍정적인 영향을 미친다는 학문적 의의 뿐만 아니라, 향후 공공기관의 ESG 평가지침이 마련되는 경우 참고할 만한 실무적인 의의를 제시하였다고 볼 수 있다. 다음으로 공공기관의 ESG 활동과 조직성과 사이에 리더십과 헌신형 인적자원관리 시스템의 조절효과를 심도있게 분석하였다는 데에도 그 의의가 있다. 이는 경영상 최대 화두인 ESG 활동을 조직의 성과로 연계시키고, 또한 급변하는 경영환경 속 리더십과 헌신형 인적자원관리시스템이 ESG와 조직성과에 어떠한 기여를 하는지 제시하였다고 볼 수 있다. 그리고 기관장의 우수한 리더십과, 조직 내 헌신형 인적자원관리 시스템을 강화하여야 한다는 점을 시사한다.