Policy analysis of Employment Injury Insurance in Cambodia

Abstract

The demand of labor force has increased remarkably due to the development of industrial society and the innovation of technology. To get comparative advantage fairly, both employee and employer started to find ways for win-win policy. This means that employee wants to gain more profit and employer also want to earn social wealth fare benefit from their works. While Korea and Philippines started the EII since late 19 century, Cambodia just implemented its Employment Injury Insurance under National Social Security Fund in 2008. This policy can be working the enterprises that employ at least eight workers and its benefits only to regular workers who have accident at workplace. It has been implemented for several years and it has helped thousands of workers yet the effectiveness in still unremarkable and under expectation. Hence, The purposes of this research are (1) to analyze the existence policies of Employment Injury Insurance in Cambodia to figure out weaknesses, (2) to study about Philippines and South Korea Employment Injury Insurance to find out the best practices as example that could be apply in Cambodia and (3) to give or suggest policy to provide a better understanding of EII in other countries that would push for a better implementation. According to Gilbert & Terrell and Donald E. Chambers, the key factors that could improve EII in Cambodia are social allocation, benefit provision, admiration or structure and financing method. As a result, Cambodia should learn models from South Korea and the Philippines such as the increase in the coverage of EII, the clarification of the benefit provision and the way to introduce enterprises/establishments and workers about the result of working injury investigation in order to apply the benefits as soon as possible. This study expects to give more insight strategies for Cambodia's policy maker to develop EII in short term and long term.;현대 사회는 산업 사회의 발전과 기술 혁신으로 인하여 노동력 수요가 현저하게 증가하였다. 이로부터 직원과 고용주는 공정한 비교 우위를 얻기 위해 상생 정책을 위한 방법을 찾기 시작했다. 이것은 고용주는 더 많은 이익을 얻기를 원하며, 직원 또한 자신의 일로부터 부의 혜택을 받기 원한다는 것을 의미한다. 한국과 필리핀은 19세기 후반부터 EII를 시작하였지만 캄보디아의 경우 2008년. 국가 사회 보장 기금(National Social Security Fund)에서 산재보험이 시작되었다. 캄보디아의 산재보험은 8명 이상의 근로자를 고용한 기업과 사고를 당한 정규직 근로자만 보호받을 수 있다. 이는 캄보디아에서 산재보험이 수년간 시행되어 왔으며 수천 명의 근로자를 보호하고 있음에도 불구하고 여전히 가시적인 효과가 드러나기 어려운 이유로 볼 수 있다. 따라서 본 연구의 목적은 (1) 캄보디아 산재보험을 분석하여 취약성 및 개선점을 파악하고, (2) 산재보험제도의 모범사례로 필리핀 및 한국의 산재보험을 분석하여 캄보디아에 적용하고 (3) 산재보험 수행 초기단계인 다른 국가들의 EII에 대한 더 나은 이해를 제공할 수 있는 정책적 대안을 제안하는 것 이다. 본 연구는 Gilbert & Terrell 및 Donald E.의 분석틀에 따라 진행되었고, 캄보디아에서 EII를 향상시킬 수 있는 핵심 요소로 사회적 배분, 혜택 제공, 존경 또는 구조 및 자금 조달 방법을 기준으로 삼아 분석하였다. 결과적으로, 캄보디아는 EII의 적용 범위 확대, 급여 조항의 명확화 및 기업/시설 근로자들에게 근로자 상해 조사 결과에 대해 소개하는 방법과 같은 한국과 필리핀 산재보험 모델을 습득해야한다고 분석되었다. 이에 본 연구를 통해 캄보디아 정책 입안자가 EII를 단기간 및 장기간에 개발할 수 있는 통찰력 있는 전략을 제공 할 것으로 기대한다.