An Analysis of the Condition of Women Garment Workers in Cambodia

Abstract

캄보디아 의류 공장에 근무하는 여성 노동자들은 낮은 임금과 열악한 노동 조건으로 고통 받고 있다. 해외직접투자(FDI) 중심의 의류 공장이 늘어남에 따라 의류 노동자들에 대한 차별적 관행에 대한 불만 건수도 증가했다. 공장의 최고 경영자는 외국인 투자가가 투자를 철수하고 그 나라를 떠날지도 모른다는 두려움을 가지고있는 캄보디아 정부의 노동자들을 보호하는 법률의 빈약한 집행때문에 그들의 상황에 대해 청각 장애인이되고 눈 멀게된다. 본 연구는 캄보디아에서 의류 공장에 근무하는 여성 노동자들이 직면하는 문제를 다루고자 한다. 또한 캄보디아 노동법 및 정책이 근로 조건 개선 및 여성 의류 공장 근로자의 권리 보호에 성공적이지 못한 이유에 대해 논의한다. 저자는 캄보디아 프놈펜의 의류 공장 네 군데 (Lucky Star, Yue Yen, Canadia 및 Sieh Strong)에서 근무하는 50명의 여성의류 노동자들과 함께 설문 조사 및 인터뷰를 실시했다. 또한이 연구는 다른 국가의 FDI 및 의류 산업에 대한 2 차 데이터를 사용했다. 이 보고서는 직장내 여성에 대한 차별적인 관행이 캄보디아 전역의 의류 산업에서 일반적이라는 사실을 발견했다. 예를 들면, 남성은 숙련되고 높은 위치의 직종을 차지하고 여성은 CMT (Cut, Make, Trim)와 같은 하위 직종에 근무한다. 남성이 정규직으로 고용되는 반면에 여성은 일시 고용 상태에 더 쉽게 걸린다. 여성 근로자는 남성 근로자보다 수입이 적다. 또한, 그들은 다른 나라의 의류 노동자보다 낮은 급여를 받는다. 캄보디아 정부는 여성 근로자를 보호하기위한 법률, 정책 및 기타 조치를 마련했다. 그러나, 이 보고서는 노동자들을 보호해야하는 법률과 정책의 집행과 시행이 실패했기 때문에 여성 의류 노동자들에 대한 차별적이고 모욕적인 관행이 계속되어 있다고 주장한다. 정부와 법 집행 기관들은 자국에 대한 투자를 유지하기 위해 공장 주인의 편을 들었다. 의류 공장이 경제 성장에 크게 기여하기 때문에 당국은 여성 의류 노동자를 보호하면 외국인 투자가 줄어들 것이라고 우려한다.;The women garment workers in Cambodia suffer from low wages and poor working conditions. As the FDI-driven garment factories increased, the number of complaints on the discriminatory practices against garment workers also multiplied. Top management of factories becomes deaf and blind over their situations because of the poor enforcement of laws to protect workers by the Cambodian government who fears that foreign investors may pull out their investment and leave the country. As a result, over the years the garment workers have resorted to the strikes and complaints in order to let their voice be heard. This paper examines and identifies the problems and concerns of women garment workers in the country. In addition, it discusses why Cambodian labor laws and policies have not been successful in improving the working conditions and protecting the rights of women garment factory workers. The author conducted surveys and interviews on 50 female garment workers from four factories in Phnom Penh, Cambodia, namely: Lucky Star, Yue Yen, Canadia and Sieh Strong. In addition, this study used secondary data on FDI and garment industries of other countries. The paper finds that discriminatory practices against women at workplaces are common in garment industry across Cambodia. Men occupy high skilled positions while women are in the lower job categories such as the CMT (Cut, Make, and Trim). Women are likewise more prone to having temporary employment status while men get the permanent positions. Women workers earn a lot less income than male workers do. Further, they receive lower salaries compared to garment workers in different countries. The Cambodian government has established laws, policies and other measures to protect women workers. However, the paper argues that the continuous discriminatory and abusive practices against women garment workers persist because of the failures in enforcement and implementation of laws and policies that should protect the workers. The government and law enforcement agencies have taken the side of factory owners in order to keep their investments in the country. As the garment factories contribute greatly to the economic growth, the authorities fear that protecting women garment workers will reduce the foreign investments into the country.