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SAARC a Collateral Victim of Pak-India Rivalry

SAARC a Collateral Victim of Pak-India Rivalry
Issue Date
국제대학원 국제학과
이화여자대학교 국제대학원
Regional integration is believed to be crucial for development and trade as it compliments and provides a platform for development and growth. However, it is a continuing process which should earn the willingness of states to be part of a larger whole. This idea had been supported and was more elaborately presented by Sir Arthur Lewis (1965). Successful examples of European Union, Association of Southeast Asian Nations (ASEAN) and other regional groupings are sufficient proof of how neighboring countries could work together for yielding economic benefits and bringing prosperity for their people. South Asian Association for Regional Cooperation (SAARC) was established thirty years ago for the same purpose of promoting welfare of the people in the region that is home to nearly one fifth of world’s population (SAARC in Figures 2014: Though the region has been endowed with enormous resources and is strategically located on the world ma, it has continued to lag behind in terms of integration - both politically and economically - as well as connectivity wise. Low level of trade within the region, which is mere 5.5% of the total external trade of the regional countries, is in itself a tell-tale sign (Colachal: 2008). And while the entire region pays for this state of affairs, it is the poor, women and marginalized sections of the society that suffer more. No wonder 44% of world’s poor live in South Asia. There are several factors blocking integration - political disputes, mutual mistrust, and infrastructural bottlenecks. At the root of the problem is, however, the India-Pakistan rivalry, which has been holding SAARC hostage. The two countries, both of whom are nuclear armed, have a long list of disputes dating back to their separation in 1947. Delhi and Islamabad have been unable to work out a rapprochement because of hardened positions on various issues that have bedeviled their relations. SAARC’s charter, meanwhile, does not allow it to intervene in disputes between its members. But, the situation cannot be left on its own either. SAARC needs to come up with a conflict resolution mechanism that would at the first stage manage the conflicts in the region including those between Pakistan and India and help the parties to move towards resolution. Alongside steps like promoting trade within the region, mainstreaming gender, and number of other similar measures could ease India-Pakistan rivalry and help SAARC get out of the stalemate that has been hurting it for three decades. The good news is that both India and Pakistan are convinced about the importance of regional integration.;지역 통합은 곧 개발과 성장을 위한 기반을 중정하고 제공한다는 의미에서 개발과 무역에 있어서 중요한 것으로 생각된다. 그러나 지역 통합은 국가의 더 큰 공동체의 일부가 되는 의지를 달성해야 하는 지속적인 과정이다. 이 아이디어는 Sir Arthur Lewis (1965)에서 뒷받침됐고 더 정교하게 제시되었다. 유럽 연합, 동남아시아 국가 연합 (아세안)과 다른 지역 집단화의 성공적인 예들이 이웃 국가들은 경제적 이익과 국민들에게 가져오는 번영을 위해 함께 일할 수 있는 방법에 대한 충분한 증거이다. 남아시아 지역 협력 연합 (SAARC)는 같은 목적 즉 지구 인구의 오분의 일에게 고향이 되는 지역 사람들의 복지를 증진시키기 위해 30년 전에 설립되었고 평균적으로 100 명의 여성 당 101 명의 남성으로 구성되었다. (2014년의 SAARC의 수치 이와 동시에 지역은 많은 자원을 부여하고 세계지도에 전략적인 위치에 있다. 그러나 SAARC는 정치적과 경제적인 통합의 측면과 결합에서 지속적으로 낙후되었다. 지역 국가들에서 외부 무역의 5.5 %의 비중을 산출하는 지역에서의 무역이 숨길 수 없는 표시이다 (Colachal: 2008). 또한, 지역 전체가 이런 상황에 지불하는 동안에 가난한 자들, 여성들과 사회의 소외계층이 고통을 겪는다. 세계의 가난한 자의 44%가 남아시아에서 사는 것이 당연하다. 통합을 방해하는 정치적 분쟁, 상호 불신, 기반시설의 병목현상이라는 몇 가지 요인이 있지만 조직의 인질을 잡고 있는 인도와 파키스탄의 경쟁이 문제의 근본이 된다. 핵무장의 양국이 1947년의 분단 후 많은 분쟁을 경험하고 있다. 델리와 이슬라마바드의 관계를 크게 시달리게 했던 여러 문제들에서의 강화된 지위가 양국의 관계 회복의 문제를 해결할 수 없었다. 한편, SAARC의 헌장에 따르면 회원 사이의 분쟁에 개입하는 것을 허용하지 않는다. 그러나 이 상황을 그대로 둘 수 없다. SAARC는 첫 단계에서 파키스탄과 인도 간의 분쟁을 포함한 지역의 여러 분쟁들을 해결할 수 있고 당사자들이 해결을 향해 지도할 수 있는 제도를 마련할 필요가 있다. 이와 더불어 지역에서의 무역의 증진, 성 주류화, 인도와 파키스탄의 경쟁을 완화시킬 수 있는 여러 유사한 조치들이 있고 30년 동안 괴롭힘을 당한 SAARC을 교착 상태에서 나오도록 보조할 수 있다. 희소식은 인도와 파키스탄이 모두가 지역 통합의 중요성에 대해 설득되었던 것이다.
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