유전자원에 대한 CISG 적용 가능성

Abstract

유전자원은 다양한 분야에서 부가가치를 창출하면서 인류의 필요를 충족시키는 무한한 가치를 지닌 자원이다. 따라서 유전자원을 보존 또는 확보하는 것은 곧 국제경쟁력의 확보로 이어지게 된다. 1992년 채택된 생물다양성협약(Convention on Biological Diversity; CBD)은 인류 공동의 자산으로 여겨져 왔던 유전자원에 대해 각국의 주권적 권리를 인정하고 있어 중요한 의미를 가진다. 생물다양성협약(CBD) 채택 이후 유전자원에 대한 접근 및 이익공유(Access and Benefit Sharing; ABS)를 위한 국제사회의 노력은 2014년 나고야 의정서의 발효로 결실을 맺게 되었다. 나고야 의정서는 이익공유를 실행하기 위해 사전통보승인(Prior Informed Consent; PIC)과 상호합의조건(Mutually Agreed Terms; MAT)이라는 구속력 있는 수단을 제안하고 있다. 특히, 상호합의조건(MAT)이 사적 계약이라는 점에서 국제물품매매계약에 관한 국제연합협약(United Nations Convention on Contracts for the International Sale of Goods; CISG)이 적용될 수 있는 여지가 있다고 본다. 나고야 의정서는 유전자원의 이용 등에 관해 큰 틀에서 합의를 이루고 있지만 구체적인 사항은 개별 국가의 입법에 맡겨 놓고 있어 예측가능성과 확실성을 담보하기 어렵다. 따라서 나고야 의정서 상의 유전자원 거래를 CISG의 규율 하에 둔다면 법적 불확실성을 제거하고 예측가능성을 확보함으로써 나고야 의정서의 본래적 의미를 공고히 할 수 있을 것이다. CISG는 ‘국제물품매매계약’에 적용되므로는 유전자원의 거래에 CISG를 적용하기 위해서는 ‘국제성’이 있는 거래이어야 하고, ‘물품’의 거래에 대한 계약이어야 하며, 거래의 형태가 ‘매매’인 계약이어야 한다. CISG 제1조 내지 제3조의 규정을 중심으로 CISG의 적용요건을 살펴본다. 상품으로서의 가치와 정보로서의 가치를 동시에 유전자원의 성격이나 유전자원 거래의 특성상 명시된 규정만으로 적용 가능성을 도출해 내기는 힘들다. 하지만 CISG 제7조 제2항은 협약에서 명시적으로 해결되지 않더라도 협약에 의해 규율되는 사항과 관련한 문제라면 협약이 기초하고 있는 일반원칙으로 해결하도록 권장하고 있다. 해석원칙인 CISG의 일반원칙에 의해 유전자원에 대해서도 CISG가 확대 적용될 수 있음을 확인한다.;Genetic resources, which have boundless potential for use, meet mankind’s needs generating values in various sectors. To sustain or to obtain the genetic resources itself is to secure international competitiveness of countries. Convention on Biological Diversity (CBD), adopted in 1992, has a significant meaning by acknowledging the sovereign rights on genetic resources. After the adoption of CBD, International efforts to achieve ABS (Access and Benefit Sharing) regime bore fruit when Nagoya Protocol came to effect in 2014. Nagoya Protocol proposes binding measures of Prior Informed Consent (PIC) and Mutually Agreed Terms (MAT) to implement the Benefit Sharing. Among those two, MAT is a private contract, which could be governed by Convention on Contracts for the International Sale of Goods (CISG). Nagoya Protocol hardly secure the predictability and legal certainty because it merely concluded in big picture, but details are subject to national legislations. CISG guarantees predictability and legal certainty in transaction of genetic resources under Nagoya Protocol and will enhance the significance of Nagoya Protocol in ABS regime. CISG applies to contracts for the international sale of goods; it requires ‘internationality’, ‘goods’ to be transacted, and to be ‘sales’ contract. This thesis analyzes the requirement of application focusing on article 3 to 5 of CISG. Expressed clauses do not conclude CISG is applicable to the genetic resources. This is because genetic resources have dual nature of both commodity and information, and its transaction cannot be considered as a simple ‘sales’ contract. However, CISG article 7(2) suggests questions concerning matters governed by CISG are to be settled in conformity with the general principles on which it is based on, even if the matters are not expressly settled in the CISG. This thesis founds applicability of CISG to the genetic resources is supported by the general principles on which the CISG is based on.