청년층 직업훈련과 구직활동의 장단기 취업효과성

Abstract

This thesis is to analyze the long-term and the short-term employment effectiveness of vocational training and job searching activities of young people, including the characteristics of the vocational training and job searching activities, that is, the terms and the kinds of the vocations for training, the types of the vocational training centers, the routes, the numbers of job application and the reservation wage. While, in the case of the short-term employment effectiveness, the analysis was done according to whether an actual employment is done within a year and the wage level, in the case of the long-term employment effectiveness, the analysis was done according to whether the employment is continued for three years and the wage level. For the analysis, the thesis used the Generalized Linear Model, and for the multiple-response analysis, it estimated the result by using the Generalized Estimating Equation. The result of the analysis is as follows. The vocational training was shown to be effective in the long-term and the short-term employment, but it was shown not to be so in the long-term and the short-term wage. The term of the vocational training was shown to have no influence on the long-term and short-term employment and the wage as well. The kinds of vocations for training of higher demand in the market were shown to be more effective in the long-term and the short-term wage than those of lower demand in the market. And it was shown that the public vocational training centers are more effective in the long-term wage than the private centers. Job searching activities were shown to be effective in the long-term and the short-term employment and the short-term wage, whereas it was not so in the long-term wage. The effect of the long-term and the short-term employment and the wage according to job searching routes including formal and informal ones, and the effect according to the numbers of job application were not found out. Only the reservation wage was shown to have a positive influence on the long-term and the short-term wage. Some suggestions are to be made from the analysis of the thesis. First, vocational training for young people should be carried out more substantially centering around the kinds of vocations for training which suit the market demand rather than increasing the training terms. More assistance should be given to job searching activities on the basis of this result of training so that they might be done more actively. However, the effectiveness of the job searching activities will be raised not by increasing the numbers of those activities but by matching the expecting level of young job applicants(like reservation wage) with that of employers. But in the case of young people with weak job qualifications, it is desirable to help them to enter the labor market after they develop a substantial competitiveness by participating in the high-quality vocational training for a sufficient period. Although this may lead to the problem of high expenses due to the long-term training time, it may be a measure of fundamental solution for the employment instability problem by raising the employability of young people. Secondly, the long-term or yearly plan for the demand and supply of labor force of the governmental dimension should be established. Even though it is important to select the kinds of the vocational training according to the demand of the trainees, the arranging system of the training courses according to the long-term or yearly plan for the demand and supply of labor force should be made. National resources may be wasted if we decide the vocational training courses merely for the reason that it is easy to open the training courses or that the demand of the trainees is high. Thus, the measures should be taken into consideration, to decrease the courses of the vocational training in which the trainees participate intensively in spite of the low possibility of employment, and to increase the courses of the vocational training in which the trainees don’t participate in spite of the high demand in the labor market. Thirdly, the measures for enhancing the accomplishment level of the vocational training and employment centers should be considered. The vocational training should be improved not by way of the basic, supplier-centered training but by way of the specialized, user-centered training suiting the demand of the labor market. In addition, the assistance for job searching activities should be given, not in general ways but on the basis of the principle of selection and concentration which can increase the employability of job applicants. It would be necessary to advance the management of the employment centers by integrating the high-quality job informations as well as by raising the success of employment of job finding activities through the suitable and specialized consultation, so that young people with intense desire for job informations and employment might use the services of the centers and satisfy their needs.;본 연구는 청년 고실업시기에 청년취업을 위한 한 방안으로써 직업훈련과 구직활동을 제시하며 구체적으로 이의 효과를 증명하기 위해 장단기에 걸친 취업효과성을 분석하였다. 더불어 직업훈련의 특성, 즉 직업훈련기간, 훈련직종, 훈련기관유형과 구직활동의 특성, 즉 구직경로, 구직횟수, 의중임금이 장단기 취업효과성에 어떻게 영향을 미치는지를 분석하였다. 단기취업효과성은 직업훈련과 구직활동 후 1년이내 취업여부와 임금수준으로, 장기취업효과성은 3년 내내 취업상태 유지여부와 임금수준을 기준으로 분석하였다. 분석을 위해 일반화선형모형(Generalized Linear Model)을 사용하였고 다중응답분석을 위해 일반화추정방정식(Generalized Estimating Equation)으로 추정하였다. 분석결과는 다음과 같다. 직업훈련은 장단기 취업에는 효과가 있지만 장단기 임금효과에는 영향이 없는 것으로 나타났다. 훈련기간은 장단기 취업, 장단기 임금 모두에 영향이 없는 것으로 나타났고, 시장수요가 높은 훈련직종은 시장수요가 낮은 훈련직종보다 장단기 임금효과가 더 높은 것으로, 공공훈련기관은 민간훈련기관보다 장기임금효과가 더 높은 것으로 나타났다. 구직활동은 장단기취업, 단기 임금에는 효과가 있는 것으로 나타났지만 장기임금효과는 나타나지 않았다. 공식적 경로, 비공식적 경로 등 구직경로에 따른 장단기 취업, 장단기 임금효과, 구직횟수에 따른 장단기 취업, 장단기 임금효과는 나타나지 않았고 의중임금만이 장단기 임금에 긍정적 영향을 미치는 것으로 나타났다. 분석을 통해 다음과 같이 정책제언을 하고자 한다. 첫째, 청년대상 직업훈련은 훈련기간을 늘리기 보다는 시장수요에 맞는 훈련직종 중심으로 보다 충실한 훈련이 이루어질 수 있도록 해야 한다. 이를 기반으로 구직활동을 활발히 할 수 있도록 지원하되, 단순히 구직횟수를 늘리기보다는 의중임금 등 청년구직자의 눈높이에 맞춰 구인처를 매칭함으로써 청년의 직업훈련과 구직활동 효과성을 높이도록 해야 한다. 다만 취업조건이 취약한 청년의 경우 충분한 기간의 양질의 직업훈련에 참여토록 함으로써 실질적인 경쟁력을 배양한 이후 노동시장에 진입할 수 있도록 지원하는 것이 바람직하다. 장기훈련에 따른 고비용의 문제는 있을 수 있지만 이는 청년의 취업가능성을 높임으로써 고용불안정 문제를 근본적으로 해소할 수 있는 대책이 될 수 있기 때문이다. 둘째, 정부차원의 장기, 매년 노동력 수급에 대한 계획이 수립되어야할 것이다. 훈련생 수요에 맞춘 훈련직종의 선정도 중요하지만 장기적인 차원에서 혹은 매년 노동력 수급 계획에 따라 훈련과정을 조정할 수 있는 시스템을 구축해야할 것이다. 단순히 훈련과정 개설이 쉽다든지, 훈련생의 수요가 높다든지 하는 근거만으로 직업훈련과정을 결정하는 것은 국가자원 낭비의 소지가 있기 때문에 노동시장에서의 취업가능성과 상관없이 훈련생들이 집중적으로 참여하는 훈련직종은 줄이고 시장에서 수요는 크지만 훈련생들이 참여하지 않는 직종의 훈련과정은 늘릴 수 있는 방안이 강구되어야할 것이다. 셋째, 일선의 직업훈련기관, 고용센터의 성과를 높일 수 있는 방안이 강구되어야한다. 기초훈련, 공급자 중심의 훈련이 아닌 전문적 훈련, 수요자 중심, 노동시장 수요 맞춤 훈련으로 노동시장을 선도할 수 있는 방식으로 개선되어야 한다. 또한 백화점식 사업이 아니라 실질적으로 구직자의 취업성공률을 높일 수 있는 선택과 집중의 구직지원 사업을 수행해야한다. 맞춤형 전문적 상담을 통한 취업알선 성공율을 높이는 것은 물론 고급 취업정보들이 집적될 수 있도록 함으로써 구직정보에 대한 욕구, 구직에 대한 욕구가 강한 청년들이 고용센터의 서비스를 이용하고 욕구를 충족시킬 수 있도록 사업운영의 선진화가 필요하다.