이탈리아 좌파정당의 쇄신

Abstract

This study is for analyzing the renewal of Italian left Parties. For this, I directed my attention to Italian Communist Party which had built powerful and systematic bases and exercised their mighty influence all over the country. In their process of renewal, Italian Communist Party branched into Left Democrats and Communist Refoundation Party of Italy. This thesis entered on analyzing renewal strategy of these two parties. The intention of this study is to understand subjective strategies of political action. On the structuralist standpoint, that is easy to be overlooked. So this thesis watches with a deep concern political circumstances of Italy and historical experiences of Italian Communist Party. At the end of the 1960s, the crisis of left party politics has begun. But it was not just a simple crisis of polling rate. That was one of ideology and of strategy. because a new phase of capitalism, neo-liberalism has reinforced throughout the world, For leftists, the renewal of them was indispensably needed. Because left parties of each country have renovated separately, the research of each renewal process must be done critically and cautiously. Historical backgrounds and circumstances of political structure differ from country to country. And political consequences changes according to the subjective action. Therefore concreteness of each country and strategies of actor should never be passed over. This thesis assumed that Italian Communist Party was faced with the same dilemma of social democratic party, though it was a member of euro-communism. That's way it was not only chasing the essentially same parliamentary transformation route but also establishing political alliances an essential process to come into power. PCI was used the concept, social alliance and political alliance, on the declaration of mass party in 1944. Social alliance meant the relation of party and civil society where are workers(proletariat). Political alliances implied the relation with other parties in political society. This thesis uses the two concepts. PDS tried to cope with the crisis of left party by forming political alliances. To weather a polling rate crisis and become an authorized party, PDS carried out their duty to transform into an electoral-professional party. On the other hand, PRC severed political alliances with Prodi Government in 1998, for evaluating the political alliances with centre-left had weakened working-class politics. And PRC steadily became leftish in ideology. It makes a sharp contrast with PDS not standing on leftist perspective to form political alliances. It is similar to a social alliance. This thesis confirmed both parties were free from traditional union-party relations, but the directions are different. PDS introduced party as a regulator of institutional part. In their thinking, Party is not a political movement of working-class any more. Renewal course of PRC, on the other hand, changed from a party as the vanguard to control all the movements to one as a part and assistant of social movements. This thesis tried to fine out factors made them. They are latent in PCI's historical experiences. In PCI, there were two different strategies. The conflict was between two-stage theory of revolution of Comintern and the strategy of direct struggle for socialism. The former insisted to practice political alliances and take a central line as a official line of party. The latter based on leftists refused the former. They asserted to withdraw political alliances and to strengthen relation with movements of working-class. This difference caused branch into two parties and could not unite anymore after official abolition of Democratic Centralism. Later, PDS and PRC succeeded separately to these differences in their line. Besides historical background, the Italian party system change in 1990s worked as an structural factor. Because of an amendment of election law in 1993, PDS accelerated political alliances and centralized the line. On the contrary, by abandoning an electoral alliance on centre-left, PRC consolidated their different identity from the centre-left alliance, Ulivo. In sumless up, this study emphasizes that it is very essential to consider historical background and circumstances of political structure for understanding the renewal of left parties. Together with this, researches on the renewal strategies and forms of left parties should do at an international level.;본 연구는 이탈리아 좌파정당의 쇄신양상을 분석하고자 한다. 따라서 전후 이탈리아에서 강력한 조직적 기반을 구축하고 전 사회적 영역에 영향력을 행사했던 이탈리아공산당에 주목하였다. 이탈리아공산당은 쇄신의 과정에서 좌파민주당과 재건공산당으로 분화하였다. 본고는 이 양 당의 쇄신전략을 분석의 대상으로 하였다. 본 연구의 목적은 이탈리아의 정치 환경, 이탈리아공산당의 역사적 경험을 배경으로 하여, 구조적 시각이 결여하기 쉬운 정치행위의 주체적 전략을 이해하려는 데 있다. 1960년대 말부터 시작된 좌파정당정치의 위기는 단순한 득표율의 위기는 아니었다. 그것은 자본주의의 새로운 국면에서 좌파가 취해야 할 행동강령의 위기, 즉 이념과 전략의 위기였다. 본 연구는 1970년대 이후 유럽 좌파정당의 쇄신의 방향이 획일적이지 않으며, 그 방향은 각 국의 역사적 배경과 정치 구조적 환경에 따라 다를 것이라는 문제의식으로부터 시작하였다. 좌파정당의 쇄신은 행위전략이라는 주관적 요인이 중시되므로 각 국가별, 행위자별 구체성을 간과할 수 없다. 본고에서는 이탈리아공산당이 유로코뮤니즘의 일원이기는 하였으나, 이들이 사민주의 정당과 동일한 딜레마에 처해있었다고 전제하였다. 이 둘은 본질적으로 동일한 의회적 이행 경로를 추구할 뿐만 아니라 정권장악을 위한 정치연합을 필수적인 과정으로 설정했기 때문이었다. 이러한 전제를 가지고 본고는 1944년 이탈리아공산당의 대중정당 선언 시 사용되었던 정치연합과 사회연합 개념을 중심으로 좌파민주당과 재건공산당의 쇄신양상을 살펴보았다. 좌파민주당은 정치연합 형성으로 좌파정당의 위기를 수습하고자 하였다. 그들은 득표율을 위기를 극복하고 수권정당이 되기 위하여 선거전문가정당으로의 쇄신을 단행하였다. 반면 재건공산당은 1998년 프로디정부 지지철회를 계기로 정치연합과 단절하였다. 중도좌파와의 정치연합이 오히려 자신이 목표로 하는 노동계급정치의 약화를 가져온다고 평가하였기 때문이었다. 이것을 계기로 하여 이들은 일정한 이념적 좌경화를 보여주었다. 좌파민주당이 정치연합 형성을 위하여 좌파적 이슈와 정책을 내세우지 않는 것과는 대조적이다. 사회연합의 측면에서의 맥락도 유사하다. 양 당 모두가 전통적 노조-정당관계에서 벗어나 있음을 확인하였다. 그러나 그 방향은 상이하였다. 좌파민주당은 정당을 제도적 영역에서의 조절자로 상정하였다. 이들에게 정당은 더 이상 노동계급의 정치운동이 아니었다. 반면 재건공산당의 쇄신방향은 운동을 통제하는 지도부위로서의 정당에서 사회운동의 일부분이며 조력자로서의 정당으로 설정되었다. 본고는 이들이 이렇게 상이한 전략을 설정하게 된 원인을 역사적 배경에서 찾고자 하였다. 이탈리아공산당 내에는 코민테른의 2단계 혁명론과 인민전선전술에 기반한 정치연합 중심노선과 당내 좌파의 사회주의로의 직접투쟁 전략의 충돌이 있었다. 이러한 차이는 민주집중제가 공식적으로 폐지된 이후 더 이상 봉합되지 못하고 두 개의 정당으로 분화해갔다. 이것은 이후 좌파민주당과 재건공산당의 노선으로 상속되었다. 역사적 배경 이외에 1990년대 이탈리아 정당체제의 재편이 구조적 요인으로 작용하였다. 1993년 단순다수제로의 선거법 개정은 좌파민주당의 정치연합 중심노선을 가속화시켰다. 반면 재건공산당은 중도좌파에 대한 선거연합을 포기함으로써 이탈리아공산당의 정치연합으로의 경도된 노선을 청산하게 되었으며 중도좌파와의 차별화된 정체성을 강화하게 되었던 것이다. 결론적으로 본 연구는 각 국가의 좌파정당이 쇄신의 방향을 설정하는데 있어 역사적 배경과 정치 환경적 측면을 고려하고 이해해야 한다는 점, 국제적 수준에서의 국가별 비교연구가 매우 구체적인 수준에서 진행되어야 한다는 점을 다시 한번 강조하고 있다.