대학도서관의 정부간행물 관리에 관한 연구

Abstract

현대사회는 정보홍수시대로 엄청난 양의 정보가 여러곳에서 쏟아져 나오고 있다. 이러한 정보자료중에서 특히 세계 각국의 정부기관에서 생산, 발행하는 정부간행물은 양적으로 일반간행물을 능가할 뿐만 아니라 그 나라의 정치, 경제, 사회, 문화를 이해하는 데 중요한 자료이며 정부의 홍보, 업무보고, 행정목적, 그리고 기록보존을 위하는 등 다양한 목적을 가지고 발행되므로 그 중요성이 더해가고 있다. 우리나라는 다른 선진국에 비하여 정부간행물의 생산과 보급이 비체계적이고 분산화되어 있어 자료의 활발한 활용이 미약한 상태였다. 그러나 최근 몇년간 정부간행물의 생산량이 급증했을 뿐만 아니라 사회일반의 정부간행물에 대한 인식이 새로와지고 있다. 이러한 시점에서 정부간행물의 이용을 더욱 증진시키기 위하여는 도서관에서의 효율적인 정부간행물 관리가 절대적인 필요조건이 될 것이다. 이에 우리나라에서 정부간행물의 생산 및 유통을 검토하고 국내 대학도서관에서의 정부간행물 관리현황을 파악함으로서 정부간행물의 효과적인 유통 및 관리방법 모색을 위한 기초자료를 마련하고자 본 연구를 시도하였다. 본 연구를 위하여 도서관에서 정부간행물의 다양한 관리방법에 대한 일반적인 내용은 문헌을 통해 고찰하였고, 우리나라의 정부간행물 생산 및 유통을 각종 2차자료의 조사와 여러 관련기관을 방문하여 관계자의 협조로 입수한 정보를 통해 조사하였다. 그리고 설문지에 의하여 우리나라 대학도서관의 정부간행물 관리현황을 조사하였다. 설문지는 전국 53개 종합대학교 도서관에 배부하였으며, 44개 도서관으로부터 자료가 수집되었다. 조사결과는 다음과 같다. 첫째, 정부간행물의 업무조직은 44개 도서관(100%)이 통합방식에 의해 일반자료와 동일하게 취급하였고, 이중 6개 도서관(13.4%)이 연속간행물의 성격을 띠는 자료에 한하여 정기간행물실에서 별도로 비치하여 이용하고 있었다. 둘째, 44개 도서관(100%) 모두가 정부간행물을 수집하고 있으며 3개 도서관(6.8%)은 국가중앙정부간행물만 수집하였다. 또한 16개 도서관(36.4%)에서는 국외 정부간행물을 수집하지 않았는데 그 이유로는 이용자들의 요구가 없었기 때문인 것이 대부분이었다. 세째, 정부간행물의 수서업무는 주로 수서과에서 수행되며(27개 도서관, 61.4%), 국내 대학도서관들이 국내 정부간행물을 선정하는 방법은 관련기관의 간행물리스트를 참고하고 (31개 도서관, 88.6%), 구체적인 수서방법으로는 정부기관의 자료우송 대상으로 되어 무료로 기증받는 방식이 대부분이다. 국외 정부간행물의 선정방법은 주로 이용자의 요구에 의하여 구입방식으로 수집하였다. 네째, 조사대상 도서관들은 국내 정부간행물의 수집과 관련하여 서지 및 선정도구가 미흡하여 간행정보파악에 어려움을 겪고 있으며(37개 도서관), 또한 제한발행으로 인하여 입수가 곤란한 경우(34개 도서관)와 관련기관이 간행물을 신뢰성있게 우송하지 않는(25개 도서관) 것에 따른 어려움을 겪고 있었다. 다섯째, 정부간행물의 수집상의 어려움을 해결하기 위해 개선책으로서, 정부가 기탁시스템을 수립해야 한다는 의견(20개 도서관, 45.5%)과 정규적으로 신속하게 서지 및 선정도구를 발간해야 한다는 의견(13개 도서관, 29.5%), 모든 정부기관에 의해 발간된 간행물이 판매시스템을 통해 구입가능하도록 해야 한다는 의견(11개 도서관, 25%)이 제시되었다. 여섯째, 정부간행물의 유형중 행정보고서, 조사·연구보고서, 통계, 법률 및 법전, 규정집 및 편람, 정기간행물이 90%이상의 도서관에 의해 가장 많이 입수되고 있었다. 일곱째, 정부간행물의 목록작성시 검색요소로 가장 많이 선정되는 것은 서명(40개 도서관, 90.9%)과 발행기관(36개 도서관, 83.7%)이었다. 여덟째, 분류방식은 단행본과 같은 체제를 사용하는 곳이 44개 도서관, (100%)이었고, 그 가운데 27개 도서관에서 DDC를, 14개 도서관에서 KDC를, 2개 도서관이 두 분류방식을 병행하였으며 1개 도서관에서는 KDCP를 사용하고 있었다. 아홉째, 정부간행물과 관련하여 3개 도서관이 DIALOG에 수록된 데이타베이스를 이용하였으며, 도서관이 소장하지 않은 간행물을 위해 제공되는 서비스는 소장처 안내와 타도서관 자료이용의뢰서를 제공하는 서비스가 각각 29개 도서관에서 실시하고 있었다. 이상의 연구결과에 기초한 제언은 다음과 같다. 첫째, 국가적 차원에서 정부간행물의 생산, 보급을 총괄처리할 수 있는 정부간행물 발간기구가 설치되어야 할 것이다. 둘째, 현재 국립중앙도서관, 국회도서관, 공공도서관이 각기 납본규정에 의하여 정부간행물을 수집하고 있으나 정부간행물이 일반국민에게 적극적으로 이용되고 학술연구에 충분히 제공되도록 하기 위해서는 대학도서관에의 기탁 제도가 검토되어야 할 것이다. 세째, 한국도서관협회내에 정부간행물의 관리에 대한 문제를 논의할 수 있는 상설기구를 설치하여 정부간행물의 수집, 분류 및 정리문제를 다각적인 측면에서 고찰하는 다양한 활동을 전개하도록 해야 할 것이다. 넷째, 도서관 현장에서 사서들의 정부간행물 입주와 활용을 위한 적극적인 관심과 노력이 필요하며. 정부간행물과 관련된 여러 연구를 시도하여 정부간행물의 적절한 정리방안을 모색하도록 해야 할 것이다.;The purpose of this study is to provide the fundamental information for the efficient circulation and management of official publications in the libraries of universities in Korea. For this research, general information about the various ways of managing official publications were saught in the professional literature, and the present conditions of the production and circulation of them were examized through some secondary materials and the interviews with the experts of the related organizations. Survey questionnaires were sent to over 53 libraries of universities in the country. Among them, 44 libraries have responded. The findings are as follows: 1. All of the 44 libraries acquire government publications and have integrated official publications into the general collection. 2. Acquisition work is being carried out in the acquisition department at 27 libraries.(61.4%). 3. As for selection of Korean government publications, 31 libraries (88.6%) search for the publications list of related government agencies. To acquire the publications of most Korean government agencies, all libraries rely on being placed on the agencies' mailing lists and direct contacts to obtain documents. 4.The major problems or difficulties libraries have encountered in acquiring government publications were directly related to the lack of cooperation from publishing agencies and the lack of a regularly published catalog of new documents made it difficult for libraries to be aware of what were being published. 5. When the libraries were asked how the above-mentioned problems or difficulties could be solved, 13 indicated there should be a regularly published catalog of new documents, 11 indicated there should be a sales system for documents issued by all agencies, and 20 indicated a depository system should be extablished. 6. Of the types of government publications, administrative report, research reports, statistics, laws and statutes, rules and regulations, and periodicals are being acquired in over 40 libraries. 7. All libraries catalogue all or part of the government publications and they use the same classification rule as that of the books, and 27 libraries use th DDC. On the basis of the above-stated result of the survey, I wish to suggest the followings. Firstly, the organization to assume full charge of the production and circulation of official publications should be established by government. Secondly, a moderate adoption of depository library system would help government publications to be used efficiently and be useful to researches. Thirdly, in order to study the condition of successful acquisitions, classifications and arrargement of government publications in libraries, and to provide convenience to the library users, the special committee should be established at Korean Library Association. Forthly, librarians need to make efforts to access and use official publications. Since this research is limited to the academic libraries, the study of the other forms of libraries about the condition of management and uses of official publications will be useful.