국회의 질의, 응답 커뮤니케이션과 언론보도에 관한 연구

Abstract

국회활동의 핵심은 상임위원회이며, 그것의 구체적인 활동은 질의·응답과정을 통해 이루어지고 있다. 또한 이러한 활동은 미디어 보도의 대상이 되고 있다. 따라서 본 연구는 의정활동(議政活動)의 주요 부분인 상임위원회의 질의·응답과 그것의 미디어 보도와의 관계를 밝혀 보고자 하였다. 우선 본 연구에서는 질의와 응답의 이론적 관계를 제시하고자 하였다. 질의의 응집이란 질의의 내용이 얼마만큼 구체적이며 논리적 구성을 갖추었는가를 말한다. 또한 응답의 분화란 질의에 대해 얼마만큼 상세하고 논리적으로 답하는가를 가리킨다. 응집과 분화의 관계는 질의의 응집이 높으면 응답의 분화도 높게 일어나며, 응집이 낮으면 분화도 낮게 일어날 것이라고 제시될 수 있다. 한편, 미디어 보도와 질의·응답의 관계 커뮤니케이션 유형의 이론적 관계를 살펴보고자 하였다. 응집과 분화가 모두 높거나 낮은 경우를 균형 커뮤니케이션이라 하고, 한쪽은 높고 다른 한쪽이 낮은 경우를 불균형 커뮤니케이션이 일어난 상태라 하였다. 본 연구에서는 균형 커뮤니케이션이 불균형 커뮤니케이션보다 더 많이 기사화 될 것이라는 이론적 관계를 제시하였다. 또한 균형 커뮤니케이션은 가십기사보다 스트레이트 기사로 그리고 불균형 커뮤니케이션은 스트레이트기사보다 가십기사로 더 많이 보도될 것이라고 보았다. 본 연구는 1988년 제143회 임시국회기간인 7월 18일부터 23일 까지의 15개 상임위원회 회의를 대상으로 단계별 무선표집에 의해 75개의 질의·응답쌍을 표본추출하였다. 이들 질의·응답의 응집과 분화는 사전에 훈련받은 3명의 코더들에 의해 측정되었다. 미디어 보 도에 대한 분석은 6대 일간지 (경향신문, 동아일보, 서울신문, 조선일보, 중앙일보, 한국일보)의 정치면을 대상으로 하였다. 또한 질의·응답 커뮤니케이션과 미디어 보도에 대한 이론적 관계들을 보충 검증하기 취해 이미 보도대상이된 질의·응답쌍들을 표본추출하여 분석하였다. 그 분석결과는 다음과 같다. 1. 질의의 응집이 높으면 응답의 분화도 높게 나타나며, 응집이낮으면 분화도 낮게 나타남이 밝혀졌다. 2. 균형 커뮤니케이션이 불균형 커뮤니케이션보다 더 많이 기사화되고 있음이 부분적으로 확인되었다. 3. 균형·불균형 커뮤니케이션 모두 스트레이트 기사보다 가십기사로 더 많이 보도됨이 밝혀졌다.;The National Assembly's major activities consist of question-answer sessions. The Korean National Assembly is dominated by the Standing Committees' -activities and they are mainly sessions of question-answer relational communication. Therefore the sessions cannot but become major sources of press reports. The purpose of the study is to examine how question and answer are interrelated and further how their relational communication and press reports are interrelated. In this study, a theoretical relationship between cohesion of question communication and differentiation of answer communication is hypothesized. Cohesion indicates the range of a question's contents plus its logical structure. And differentiation indicates the range of an answer's contents plus the logical structure of explanation. A relationship between cohesion and differentiation is hypothesized that the more cohesion a question will have, the more differentiation a corresponding answer will have (Hypothesis Ⅰ). And if both cohesion and differentiation are high or low, it is called balanced communication. If one of them is high and the other is low or vice versa, it is called unbalanced communication. On the other hand, frequencies of press reports are related to question-answer relational communication. It is that balanced communication will make more news reports than unbalanced communication ( Hypothesis Ⅱ ). And relationships between communication ( balanced / unbalanced ) and characteristics of reports ( straight / gossip ) are hypothesized. They are that balanced communication will make more straight reports than gossip ones ( Hypothesis Ⅱ-1 ) and unbalanced communication will make more gossip reports than straight ones ( Hypothesis Ⅱ-2 ). The content analysis method was used to analyze questions and answers in the fifteen Standing Committees' proceedings. We sampled 15 out of 60 proceedings recorded during the 1988 sessions. And 75 pairs of question-answer relational communication were selected from the 15 proceedings by stratified random sampling, Cohesion and differentiation, which each question and answer of 75 pairs had, were measured by three coders who had been trained beforehand. For the analysis of press reports, six major daily newspapers were used: the Kyung-Hyang Shinmun, the Don-A Ilbo, the Seoul Shimun, the Chosun Ilbo, the Choong- Ang Ilbo and Hankook Ilbo. In these newspapers' political sections, the frequencies of sampled questions and answers were counted. To test the relationship between cohesion and differentiation, Pearson's rwas used. And to test the relationship between question-answer communication and press reports, frequencies were used. To get additional inference, question-answer pairs out of press reports of the sessions were also sampled and examined. The result of this study are as follows: First, the first hypothesis was supported. That is, we have found that the more cohesion a question has, the more differentiation a corresponding answer has. Second, the second hypothesis was partially confirmed. That is, we have found that balanced communication makes more news reports than unbalanced communication does. Thirdly, the hypothesis Ⅱ-1 was confirmed but the hypothesis Ⅱ-2 not confirmed. That is, we have found that balanced and unbalanced communication make more straight reports than gossip reports.