政治犯不引渡의 原則에 관한 硏究

Abstract

The principle of non-extradition of political offenders has long been established as an integral part of international law among states since the nineteenth century. In recent decades, however, has been growingly controversial the application issue of the principle of non-extradition of political offenders to the erupted phenomena of political escapees ,due to frequent intra-state political disturbances and turmoil in the increasingly interdependent world, particularly those escapees from the communist countries for ideological reasons . It is indeed in this context that the main purpose of this thesis is to examine the concept of non-extradition of political offenders from both historical and empirical perspectives. To these ends, this thesis is organized as follows: Following after introductory chapter, Chapter Ⅱ deals with conceptual problem of the principle of non-extradition of political offenders to provide a conceptual framework for this thesis; In Captor Ⅲ, developments of the principle of non-extradition of political offenders have been examined from a historical perspective ; More specifically, Chapter Ⅳ deals with the nature of the principle of non-extradition of political offenders, in terms of either its being a customary international law or being mere legal duty created by treaty. In addition, Chapter Ⅵ examines major theories relating to those cases of relative political offenders which have made the problem of political offenses complicated. Finally, we have suggested several conditions to meet criteria of political offense in nature and also examined problems regarding violation of the principle of speciality and disguised extradition.;政治犯不引渡의 原則은 犯罪人引渡制度에서 發生한 것으로 引渡對象犯罪에서 政治犯罪를 除外시키자는 것이다. 犯罪人引渡制度는 國際交流가 活潑해짐에 따라 어떤 國家가 隣接國의 安全이 自國에 깊은 關聯이 있다는 것을 認識, 自國 및 外國에서의 犯罪豫防과 處罰을 위하여 國際的 協力을 기하고자 發達된 制度이다. 現代에 있어서 특히 各國의 政治的 不安과 動搖가 심하고 國際交流가 빈번하기 때문에 政治犯罪人의 海外逃避는 주목되는 現象中의 하나이다. 또한 共産圈國家에서 非共産圈國家로의 逃避는 政治犯罪人의 判斷基準에 있어 새로운 問題를 提起하고 있다. 우리나라의 경우 특히 共産圈國家와 隣接해 있다는 地政學的인 理由는 물론, 國際交流가 빈번한 國家中의 하나라는 點에 비추어 犯罪人引渡條約 또는 引渡法의 制定은 절설히 要請된다. 本論文은 犯罪人引渡條約에서 慣行으로 規定되고 있는 政治犯不引渡原則의 適用에 있어서 가장 重要한 問題中의 하나인 政治犯罪의 解釋基準을 考察하고자 하는 것을 主目的으로 하고 있다. 政治犯罪 自體가 政治的 性格을 띠고 있기 때문에 政治犯不引渡의 原則의 適用範圍를 정확히 限界지어 規定한다는 것은 不可能하다고 생각된다. 本論文에서는 먼저 國際法上 政治犯罪의 槪念과 槪念의 形成過程을 歷史的·實證的으로 살펴 본 다음, 政治犯不引渡原則이 갖는 法的 性格이 一般國際法上 確立된 規範인가 아니면 條約法上의 規範인가를 考察하였다. 그리고 政治犯罪의 槪念의 不確實性과 關聯하여 適用上 間題가 되는 相對的 政治犯罪의 適用範圍를 限定하고자 各國家가 세워놓은 理論을 살펴 보고, 政治犯罪의 槪念을 縮小化하려는 試圖들을 살펴 보았다. 끝으로 政治犯不引渡原則의 適用에 있어 同原則을 破壞할 危驗性이 있는 特定性原則의 違反과 僞裝引渡로 인한 問題를 살펴 보았다.