Oil and Gas Investment-oriented Policies and Sustainable Development in Kazakhstan

Abstract

The way toward sustainable development is a vital issue for all countries of the world. It is particularly important for Kazakhstan because of the path that Kazakhstan has taken in the development of its abundant natural resources. According to the level of economic development and other indicators, the overall situation in Kazakhstan appears exciting. However, questions have arisen regarding the sustainability of such achievements. This paper examines how government policy to steer a course of development through the attraction of foreign investments in the oil and gas sector has affected sustainable development in Kazakhstan. The paper studies the impact of Production Sharing Agreements (PSA) – one of the key instruments of the government’s investment-oriented policy on three dimensions of sustainable development: stable economic development, social equity and environmental safety. It was found that despite overall economic growth and development, PSA contracts led to underdevelopment of non-oil production sectors, social disparities, inequality and environmental degradation. The paper argues that it is not only the overall governmental policy in investment attraction, but particularly the mechanism used to attract and contract with investors to develop large oil and gas deposits through PSA, that have had a negative impact and that may also result in future failure of sustainable development in Kazakhstan.;지속 가능한 발전을 향한 방법은 세계 모든 국가들의 중요한 문제이다. 그것은 카자흐스탄이 풍부한 자원을 사용하여 발전을 해왔기 때문에 카자흐스탄의 경우도 이 부분이 특히 중요한 문제이다. 카자흐스탄이 도달한 경제적인 발전수준과 지표들의 전반적인 상황은 흥미롭게 보인다. 그러나 이러한 성과의 지속가능성에 대해서는 의문이 생긴다. 본 연구는 정부의 정책이 석유와 가스분야에 외국인투자유치를 통해 카자흐스탄의 지속 가능한 발전에 영향을 미치는 방향으로 발전시킬 수 있는지에 대한 방법들을 조사한다. 논문은 지속 가능한 발전의 세가지 측면에 안정적인 경제성장, 사회평등과 환경안전과 같은 주요 요소에 집중된 정부의 투자 정책 중 하나의 핵심 도구로 되는 생산분할협정(PSA)에 관해 연구한다. 그것은 전반적인 경제성장과 발전에도 불구하고, PSA계약들은 비석유 생산분야의 저개발, 사회적 불균형과 불평등, 환경의 질적 저하를 유발했다. 본 논문에는 이것이 단순히 투자유치를 위한 전반적인 국가정책이 아니라고 주장 하지만, 특히 PSA를 통해 최대의 유전과 가스관상을 개발하기 위해 투자 유치하기 계약하는데 사용된 메커니즘은 부정적인 영향을 미쳐 향후 국가의 지속 가능한 개발에 실패를 가져올 수 있다.