Massive Layoffs in the State Sector in Urban China in the 1990s

Abstract

중국 국유기업의 개혁이 지속됨에 따라 1993년 이래로 다수의 국유 기업 노동자가 해고되었다. 1998년에는 해고 노동자 수가 위험한 수준에까지 이르렀다. 이는 국유기업의 단위체제에 의존하던 중국의 사회복지 시스템이 국유기업에서 비국유기업오로 노동자가 이동하는 것을 가로막고 있었던 것에 기인한다. 따라서 본 논문은 합리적 선택 신제도주의의 관점에서 중국의 실업을 고찰하였다. 중앙계획경제 체제에서 시장경제 체제로 이행하는 과정에서 발생한 대량 실업을 해결하기 위해서는 정책 당국자는 국유기업과 비국유기업 사이의 노동력 이동을 가로막는 제도적 장벽의 개혁을 고려해야 할 것이다.;As the reform of state-owned enterprises (SOEs) proceeds, a large number of Chinese workers in SOEs have been laid off since 1993. And the total number of laid-off workers increased to a dangerous level in 1998 because China's social welfare system, which depends on work units(danwei) for delivering welfare benefits and was limited to the state sector, hinders mobility of laid-off workers from the state to non-state sector. The thesis examines China's massive unemployment from the perspective of rational choice new institutionalism. And it argues that to deal with the problem of high unemployment caused by transition to the market economy, certain institutional reforms to abolish institutional barriers between the two labor markets in the state and the non-state sector must be taken into account in China's policy making process.