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The Relationship Between Trade and Competition Policy

The Relationship Between Trade and Competition Policy
Issue Date
국제대학원 국제학과
이화여자대학교 국제대학원
이 논문은 무역과 경쟁 정책간의 밀접한 상관 관계를 제시하고 선진국들이 양 정책의 발전에 있어서 보다 큰 책임감을 갖고 노력을 기울여야 함을 명시하는 것에 주안점을 두었다. 최근 무역 자유화가 진행되고 있는 가운데 일부 기업들이 자유 경쟁 논리에 반하는 관행을 보이며 타 기업의 시장 접근에 장애물을 만들고 있다. 이러한 배경으로 인해 최근 국제 무역을 논함에 있어서 무역과 경쟁이라는 이슈가 대두하게 되었다. 본인은 무역과 경쟁 정책이 선진국에 미치는 영향을 고찰하기 위해 두 가지 사례를 제시하였는데 하나는 맥도널 더글러스와 보잉의 합병이고 다른 하나는 코닥과 후지간의 분쟁이다. 후자의 경우 WTO(세계무역기구)가 미일 필름 분쟁 심사를 위해 효과적인 토론 및 판결을 이끌어 낼 수 있음을 입증하였고 또한 현재 여러 WTO 보고서를 통해 "WTO법" 제정에 착수하게 하여 향후 유사 사례 발생에 대비할 수 있는 기준을 마련하게 되었다. 대다수의 선진국에서는 이미 경쟁 관련법을 제정 및 시행하고 있는 반면 개도국 및 저개발국에서는 법 시행이 미진하거나 관련법이 전무한 상태이다. 이 같은 법적 괴리로 인해 국제 무역도 영향을 받고 있다. 즉, 많은 국가들이 투자 보장 및 보호 받을 수 없는 국가에 대한 무역 및 투자 거래를 회피하고 있다. 작가인 F.M. 슈레더는 이렇게 지적한다. "경쟁 및 국제무역정책은 최고로 잘 운영되었을 때 서로의 기능을 강화하고 상호 목표 달성을 원활하게 해준다. 그러나 최악으로 사용되면 원래의 목적에서 벗어나 서로 긍정적 결과 달성 능력을 저해하게 된다." 결론을 말하자면 경쟁 및 무역 정책을 통해 "최고의" 결과를 도출해 내려면 선진국이 주도적인 노력을 기울여야 한다. 즉, 기존 법 및 판례 등을 통한 지식을 활용하고 또한 관련 기관들과 협조하여 개도국 및 기타 이해 관계가 상충되는 국가들과의 입장 차이를 극복하기 위해 앞장서야 한다. 뿐만 아니라, 많은 회원국을 가진 국제 기구들이 선진국들의 이 같은 노력에 동참하면 무역 및 경쟁 정책이 개도국들에게 불리한 방향으로 수립되는 것을 어느 정도 방지할 수 있다.;This thesis attempts to provide a case for the need to deal with trade and competition policy due to their strong interrelationship and to show that if any progress is to be made on the issues at hand, developed countries must take the larger responsibility in advancing such an agenda. The two issues have come to the forefront in international trade discussions because as measures for trade liberalisation increase, other anticompetitive business practices hinder market access. In order to illustrate how the issues affect developed countries, two cases are provided, one dealing with the merger between McDonnell Douglas and Boeing and another dealing with the Kodak-Fuji dispute. The latter case allowed the World Trade Organization(WTO) to prove itself an effective forum for reviewing the U.S.-Japan film dispute and issuing a ruling, and through each WTO panel report, a "WTO law" is being created to guide rulings on future cases. Most developed countries already have a system of competition laws and enforcement whereas developing and least-developed countries have either a system that is poorly enforced or else no system at all. This discrepancy consequentially affects international trade, meaning that countries will shy away from trade and investment in countries where their investments cannot be guaranteed and protected. As author F.M. Scherer succinctly wrote, "At their best, competition policy and international trade policy reinforce each other and facilitate the attainment of their mutual goals. At worst, they depart from their stated goals and interfere with each other's ability to sustain positive outcomes." Thus, in conclusion, I argue for developed countries to assume a leading role in allowing competition policy and trade to achieve "their best" by using their knowledge from their already existing laws and precedent cases and to work in conjunction with certain organizations so as to reconcile their differences with developing countries and other conflicting nations. Furthermore, by allowing international organizations with large memberships to collaborate with developed countries, this diminishes the possibility that developed countries will create any sort of international agreement on trade and competition policy unfavorable to less developed nations.
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