地域社會 開發에 관련된 階層別 參與度에 관한 硏究

Abstract

地域社會開發에 있어서 가장 重要한 것은 地域住民의 自體 問題解決能力의 增進과 住民들의 自發的 協同 및 參與이다. 地域社會 住民이 開發過程에 적극적으로 參與하는 것이 社會的 側面에서의 長期的인 地域社會開發을 위해 본질적으로 重要한 것이라 생각되어 新村地域(大峴洞, 大新洞, 新村洞, 奉元洞) 住民들을 對象으로 階層에 따라 地域社會活動에 대한 參與度가 어떻게 다르고, 어떠한 要因에 依해 左右되고 있으며, 또한 階層間 協同, 交流 그밖에 이 地域의 發展을 위한 組織活動의 可能性을 考察해보고자 하였다. 調査對象 地域은 地域에 따라 多少 差異는 있으나 全對象地域이 公益施設이 便利하고, 自然環境이 비교적 좋았을 뿐 아니라, 住民들 사이에 많은 同質性이 있음을 찾아 볼 수 있었다. 硏究方法은 地域社會開發에 關한 關係文獻을 參考하였고 比例標集에 依하여 420個의 標本을 抽出하여 質問紙에 依한 面接調査를 通한 方法을 취하였다. 調査를 通하여 수집된 資料를 分析한 結果 얻어진 結論은 다음과 같다. 調査對象地域에는 階層 中이 56.0%로 가장 많이 거주하고 있으며 다음이 階層 下로 27.0%, 階層 上이 17.0%로 階層 中이 半 以上을 차지하고 있다. 또한 全體的인 參與指數는 評點 0.7에서 2.9까지 있었는데 그 중 1.5以上이라고 간주된 사람들의 비율이 66.2%로써 對象地域 住民들의 全般的인 參與度는 높다고 보아진다. 이러한 것은 都市人들의 生活이 核化되고 表面的, 抽象的, 二次的인 接觸을 하며 社會的으로 孤立되어 相互紐帶가 稀薄하며 隣近關係의 全般的인 缺如로 人心이 박하고 의심이 많다는 일반적 인식에 비추어 볼 때 이 地域 사람들은 비교적 人心이 후한 편이며 이웃과 깊은 紐帶關係를 맺고 있어 地域社會開發活動을 위한 協同心과 參與可能性을 가졌다고 볼 수 있다. 이 地域의 發展을 위한 組織活動의 可能性은 다음 몇가지 사실에 依해서 說明되어질 수 있다. 첫째, 階層 下는 비교적 이웃과 친밀하게 지내고 있는데 이와 같은 이웃관계가 발전하여 地域社會問題를 協同的으로 解決할 수 있는 단계의 始初가 된다고 할 수 있다. 둘째, 大都市에 있어서 中流層의 社會的 比重이 커졌으며 또한 이 地域에서도 階層 中의 비충이 크고 協同度가 다른 階層에 比하여 약간 높다고 추정될 수 있는데, 이러한 點을 고려하여 協同的 組織活動을 위한 人的 資源을 개발시킬 수 있다. 셋째, 階層 上이 生活安定과 敎育水準이 높다는 潛在要因에 依해서 參與度가 약간 높다고 추정될 수 있는데 階層 下에 있어서도, 生産的 機會를 제공해줄 수 있는 組織活動을 通해서 生活의 不安定을 어느 정도 제거할 수 있을 것으로 보며 參與可能性이 多少 많아질 것으로 기대될 수 있겠다. 넷째, 三年以上이 地域에 거주하고 있는 사람은 70.8%로 地域住民의 大多數가 오래동안 이 地域에 거주하고 있다는 사실로 미루어 보아 이웃간에 신임할 수 있는 親和的 분위기가 어느 정도 形成되어 있다고 추정할 수 있다. 이러한 與件下에서 各 階層의 住民들 그 가운데서도 특히 主婦들이 婦女會를 組織하고 地域內 有志 및 社會事業 機關들로부터 後援을 받음으로써 地域社會 發展에 寄與할 수 있는 組織活動이 가능해질 것이다. 이와 같이 주부들이 主軸이 된 地域社會組織活動을 해나감에 있어 그들을 이끌어 나갈 地域社會 內外의 有能한 指導者의 발굴 및 開發이 要請됨은 勿論이다.;The most important factors in the community development are the promotion of problem-solving power, voluntary cooperation and participation by community people. The positive participation by community people in the developing process is essential for the long-term community development in social aspect. I selected the people of the Shinchon area (Daehyun-dong, Daeshin-dong, Shinchon-dong, Bongwon-dong) and intended to study the degree of participation, cooperation ani interaction among the people, and the possibility of the organized activity for the development of this area. In this study it was noted that there were a little differences in the degree of participation, cooperation and interaction among the different levels of people. In other words, there was "community identity" as a expressed in "we-feeling", implying that the people living in this area shares in common public facilities and enjoys the physical and social environments which appear to have been made possible by their cooperative activities. For this study, research has been made on the literature pertaining to community development, and intensive interview plus questionnaire method were used. The major research findings could be summed up as follows : The percentage of the people in that area was 56.0% of middle class, 27.0% of lower class, and 17.0% of upper class. So more than half of the people belonged to middle class. The overall participation index ranged from 0.7 to 2.9 in average score and 66.2% of the people were above 1.5 in participation index. So it might be said that the degree of participation of the people in that area was comparatively high, indicating that they had a potentiality of cooperation and participation for the effective community development activities. The possibility of the organized activities for the community development could be explained by the following facts. First, the people of the lower class were familiar with the neighbors. The improvement of these neighborhood relationship could be seen as the initial stage in solving theirown community problems cooperatively. Second, the size, status and role of middle class people are such that degree of their participation and cooperation in community development was remarkable and higher than any other classes in the community. Based on this facts, it may be suggested that manpower development plan for community organized activities be made with an emphasis on the middle class. Third, the degree of participation of the people of the upper class seemed to be higher than that of other classes. If the employment opportunity would be given to the people of the lower class, the unstableness of their life might be lessened, thus contributing to their higher participation in community development. Fourth, the percentage of the people who have lived more than three years was 70.8%. So it could be presumed that a certain reliable fellowship had been formed among the people. Under these circumstances, the people in each class especially the women seemed to have a potentiality to contribute to community development through organizing the women's club and support from the resource person and the social work agency in the community. As a resource person social worker may have on important role in developing and training community leader who will in turn lead the community people to orgainzed themselves for their own problems.