정신지체인의 고용유지에 영향을 미치는 요인에 관한 연구

Abstract

사람들은 누구나 직업을 가지기를 원하며 이는 장애인에게도 마찬가지로 중요한 일이다. 특히 정신지체인들은 살아가는 능력이 부족하기 때문에 올바른 삶을 위해 정서적으로 안정되고, 사회에서 올바르게 적응·참여할 수 있는 직업적 자립과 재활에 의한 경제적 안정이 절실히 요구된다. 이러한 정신지체인들의 직업을 위하여 최근에는 선배치-후훈련의 지원고용이 도입되었으며 프로그램의 일환으로 소개되고 적용된 것은 1992년 이후부터이다. 이 시기 이후 지원고용을 통하여 이전보다 많은 정신지체인들이 일반사업체내에서 통합되어지고 고용으로 연결되고 있다. 하지만 지원고용이 실시된 지 얼마 되지 않아 기초적인 자료가 부족하고 정신지체인들이 일반사업체에서 적응하고 고용상태를 장기간 유지하는 데에는 많은 어려움이 있어 이에 대한 대안들이 요구되고 있다. 따라서 본 연구에서는 지원고용의 기초자료를 정리하여 제시하고 정신지체인들이 일반사업체에서 통합되어 고용상태를 유지하는데 영향을 미치는 요인들을 분석하여 정신지체인의 고용유지를 증진시킬 수 있는 대안을 제시하고 이를 위한 사회사업가의 역할을 제시하고자 한다. 고용유지는 지원고용프로그램을 통하여 고용된 후 2개월 이상 고용상태를 지속하는 것으로 정의하였다. 그리고 이에 영향을 미치는 요인으로 고려된 사항은 이론적 고찰을 통하여 나타난 개인적 특성으로써 학습능력, 작업능력, 직업동기, 환경 요인으로써 가족, 고용주, 작업동료, 정책 등이다. 분석결과 정신지체인의 고용유지기간은 평균 11개월로 정신지체 2·3급이 대다수이며, 이들의 평균임금은 317,740원으로 나타났다. 또한 사업체의 경우는 대부분이 단순제조업체로 30인 이하의 소규모 업체로 나타났다. 각 요인과 고용유지와의 분석결과는 다음과 같다. 첫째, 정신지체인의 개인적 특성은 고용유지에 그다지 유의미한 영향을 끼지지 않는 것으로 나타났다. 하지만 언어구사능력의 경우는 부적인 관계를 보여 언어를 능숙하게 구사할수록 고용유지기간이 짧아지는 것으로 나타났다. 둘째, 가족의 지원정도는 고용유지에 전반적으로 높은 상관관계를 나타냈다. 정보의 제공정도, 동료들과의 상호작용정도, 출퇴근 및 물리적인 지원정도가 많을수록, 사업체에 연락이 적을수록 고용유지기간이 길어지는 것으로 나타났다. 셋째, 고용주의 경험 중 장애인 고용경험은 고용유지에 전혀 영향을 미치지 않았다. 이에 비하여 고용주의 주변인 중 장애인 유무는 높은 영향력과 상관관계를 보여 고용주의 주변인 중에 장애인이 있을 경우 고용유지기간이 길어지는 것으로 나타났다. 넷째, 작업동료의 지원은 전반적으로 고용유지에 높은 상관관계를 보여 작업동료의 지원이 많을수록 고용유지기간이 길어지는 것으로 나타났다. 또한 작업동료들이 정신지체인을 다른 사람들에게 소개를 시켜주는 정도와 대상자를 옹호해 주는 정도가 상대적인 영향력을 나타냈다. 다섯째, 정책인식은 고용유지와 관계가 없으며 미미한 영향력을 타나냈다. 하지만 실제적인 사례의 적용에서 볼 때 정책의 혜택을 받고 있는 경우의 사업주가 장애인의 고용에 대해 긍정적인 생각을 하고 있는 것으로 나타났다. 여섯째, 이상의 변인들 중 지원고용유지에 유의미한 영향을 미친 변인들을 재구성하여 분석한 결과 다른 사람들에게 소개시키는 정도, 고용주의 주변인 중의 장애인 유무, 동료들의 대상자 권리옹호 정도가 가장 영향력 있는 요인으로 정적인 관계를 보였고, 언어구사능력은 부적관계를 나타냈다. 이상의 결과들을 중심으로 정신지체인의 고용유지를 위하여 사회복지사들은 중재자나 조장자로 역할을 수행해야 하며 정책과 인식재고를 위해 노력해야 한다. 이러한 결과를 바탕으로 다음과 같이 제언 할 수 있다. 먼저 실무를 위하여 첫째, 개인적 특성은 고용유지에 영향을 미치지 않으므로 작업력이나 학습능력향상에 중점을 두기보다는 현장에서 직접 필요한 기술을 습득하고 기타 지원체계와 관계를 맺을 수 있는 지원고용을 실시해야 한다. 아울러 기관 내 훈련이나 현직훈련 시에 상황에 맞는 적절한 언어를 구사할 수 있도록 훈련해야 한다. 둘째, 가족들이 정신지체인에게 적절한 지원을 제공할 수 있도록 올바른 지원 방법과 사업체와 관련된 정보들을 제공해야 하며 가족들이 사업체에 지나친 연락은 삼가 하도록 유의하는 것이 필요하다. 셋째, 고용주 주변의 장애인이 있는지 알아보는 것이 요구되며 이때는 그에게 도움이 되는 정보를 제공해야 한다. 단 장애인의 존재를 숨기고자 할 경우에는 조심스럽게 접근해야 한다. 넷째, 작업동료 중 정신지체인을 이해하고 옹호해 줄 수 있는 동료를 찾아야 한다. 또한 정신지체인들이 동료들의 지시를 잘 따를 수 있도록 훈련해야 한다. 다섯째, 실제적으로 고용주들이 정책을 인식하고 적용하는 경우 장애인의 고용유지가 용이하므로 전문가들은 고용과 관련된 정책홍보와 가족, 고용주, 동료, 정책 등 환경의 조정과 중재 역할을 수행해야 할 필요가 있다. 후속연구를 위하여 첫째, 지원고용을 실시하고 있는 다른 사례들까지 다양하게 설정하여 연구가 이루어져야 한다. 둘째, 지원고용을 통해 고용을 유지하던 정신지체인들의 이직요인에 관한 연구가 반드시 이루어져야 한다. 셋째, 고용초기와 중기, 말기의 환경요인들의 변화들을 통하여 정신지체인의 고용유지가 환경에 미치는 영향을 연구할 필요가 있다. 넷째, 지원고용의 활성화를 위하여 정신지체인에만 국한된 연구가 아니라 중증의 장애인들을 대상으로 지원고용의 적용정도를 조사하는 연구가 필요하다. ; Everyone wants to have a job and this is also important to the disabled. Especially, the mentally disabled needs to be stabilized for right life, and rightly get adjusted and participate in the society, and to get stabilized economically by the rehabilitation and independence in terms of job. For the employment of the mentally disabled, supported employment system of placement first - training next has been introduced recently and applied as the part of program since 1992. Since then, more and more mentally disabled have been absorbed in general company and this leads to the ultimate employment through this supported employment more than ever. However, it is required to have countermeasure to cope with the difficulties as it become more and more difficult to sustain employment for a long time, which is attributable to the lack of basic material and experience in operation. Accordingly, this study is to present the basic material for supported employment, analyze the factors to affect the sustaining of employment status on the mentally disabled, absorbed in general companies, present the countermeasure to maximize the sustaining of employment of the mentally disabled, and to present the roles of social worker for this. Sustaining of employment was defined go maintain the employment status for more than 2 months, employed through this support program, Factors that were considered to affect this were, learning ability as the personal characteristics shown in theoretical examination, work capability, work motive, as well as environmental factors such as family, employer, co-worker and policy. Employment sustaining periods of the mentally disabled was found to be 11 months on the average, most of whom was in the 2nd or 3rd mental disorder, and earned 317,740 won per month. In addition, most companies that employed this mentally disabled were the simple manufacturers and small-sized company with 30 employee at most. Results of analysis on the relations between each factor and sustaining of employment were shown below: First, personal characteristics of the mentally disabled was found not to significantly affect the sustaining of employment. However, language capability showed negative relations with the sustaining of employment, which means that the more fluent the mentally disabled speaks, the shorter the sustaining period of employment gets Second, level of family support was found to have high correlation with sustaining of employment in general. The more provided information, interaction smong the co-workers, physical support and support for commuting to and from company, and the less the number of contact to the company, the longer the sustaining of employment. Third, employer s experience in employing the disabled among various experience of employer, was found not to affect the sustaining of employment. Comparing with this, whether the employer has the mentally disabled around his acquaintance showed high correlation with the sustaining of employment. Fourth, support of coworker showed high correlation with the sustaining of employment in general, which means that employment period gets longer if the coworker supports the mentally disabled more. In addition, co-worker s introduction of the mentally disabled to the other person, as well as the level of coworker s protection, showed relative effect on the sustaining of employment. Fifth, the policy understanding is not related to sustenance of employment, and has few of effect. Given to the application of substantial case, business man benefiting from the policy has proven to be favorable for employment of the disabled. Sixth, from the result of analysis that the factors significantly affecting sustaining supported employment are reorganized, the degree of frequency to introduce the disabled to others, existence of the disabled around employer and the degree of right defence by fellow workers are shown to be most effective factors, and ability to command of language is not related. It is concluded from these results that social workers should play important role as a negotiator or coordinator in order to sustain the employment of the mentally disabled and also do their best to get others fully appreciate policy for the disabled. The followings can be suggested based on this result. For the practical matter : First, personal character is not effective on the sustenance of employment, so that the supported employment which has the disabled to learn the practical skill necessary for real site, rather than focusing on improving academic ability shall be carried out. Furthermore, they should be trained to speak out the language suitable for the certain situation when they take the in-house job training course or practical internship program. Second, the informations on the right supporting method and companies should be offered in order for the families to provide enough resources to the mentally disabled. and it is advised for families not to make excessive contact with the companies. Third, it is requested to find out whether the disabled is or not around the employer. for the case, the helpful information should be offered to him. However, careful access to him is a priority in case that he want to hide existence of the disabled. Fourth, the fellow worker who can understand and defend the disabled should be selected from workers. In addition, the disabled should be trained to follow instruction of other workers Fifth, in practice, to sustain employment of the disabled can be achieved only in case that the employer understand and apply the policy, therefore, experts suggested that coordinating and negotiating plan for policy advertizement for employment, family, employer and the policy should be prepared. For the follow-up measure : First, other case studies for the sustenance of employment should be reviewed and examined. Second, the factors of leaving job of the disabled should be also explored and third, effect of sustaining the employment of the mentally disabled on the circumstance should be studied by tracing timely the change of circumstantial factors at the first, middle and the ending stage of the employment. Fourth, the research on suitability of the supported employment for the seriously mentally disabled as well as for the disabled should be necessary for more active supported employment