사회복지관장의 리더십과 조직효과성이 관계에 관한 연구

Abstract

최근 10년 동안 우리나라 사회복지서비스 전달 기관의 중추적인 역할을 감당해온 지역사회복지관은 다양한 내·외적 환경 변화에 의해 서비스의 전문성, 책임성, 효과성 검증에 대한 강한 요구를 받고 있으며, 전국민의 복지 욕구가 증가하여 앞으로 더 많은 역할이 기대되고 있다. 따라서 본 연구는 이와같은 내·외적 환경 변화에 적응하고, 사회로부터 위임받은 과업을 효과적으로 수행해나갈 수 있는 조직으로 유지 발전해 나가는데 가장 큰 역할과 책임을 지고 있는 사회복지관 관장의 리더십에 관하여 살펴보고, 리더쉽이 조직효과성에 어떠한 영향을 미치는지를 파악해 보고자 하였다. 본 연구는 사회복지관 조직을 효과적이고 효율적으로 운영하는데 있어 리더십이 미치는 영향에 대한 진단을 통하여 사회복지관 경영에 의미있는 함의를 제공하는데 의의가 있다고 할 수 있다. 먼저 본 연구에서는 리더십에 대한 선행연구 고찰을 통해 리더십에 대한 새로운 접근방법인 변혁적 리더십과 거래적 리더십의 내용을 중심으로 사회복지관 관장들이 어느정도 수준에서 이러한 리더십을 가지고 있으며, 이러한 리더십이 조직효과에 얼마나 영향을 미치는지에 대해 살펴보았다. 사회복지관 조직의 효과성을 측정하기 위한 변수로는 구성원 직무, 조직, 경력몰입과 개인의 직무성과와 조직의 사업성과에 대한 구성원 스스로의 인지로 구성하였다. 또한, 과업구조, 집권화, 공식화, 98년도 사회복지관 평가결과 등급 등의 조직상황변수들을 통제변수로 설정하였다. 표본은 서울지역 사회복지관 72개소에 근무하는 사회복지사를 대상으로 우편설문조사방법을 실시하였으며, 최종분석에 사용된 자료는 총 275부였다. 자료분석방법은 상관관계 분석 및 다중회귀분석을 사용하였다. 연구질문과 그에 대한 연구 결과는 다음과 같았다. 첫째, 사회복지관장의 변혁적/거래적 리더십의 수준은 어떠한가? 자료분석 결과 서울시 사회복지관 사회복지사들이 인식하는 관장의 리더십은 거래적 리더십이 변혁적 리더십 보다 높은 것으로 나타났다. 거래적 리더십 요인 중에서는 상황에 따른 보상보다 예외적인 관리를 더 사용하는 것으로 나타났고, 변혁적 리더십 요인은 카리스마, 지적자극, 개별적 배려의 순으로 높게 나타났다. 둘째, 리더십 유형 및 조직상황의 조직 효과성과의 관계는 어떠한가? 자료분석 결과 변혁적 리더십 및 거래적 리더십은 조직 효과성과 정적인관계를 가지는 것으로 나타났으며, 집권화 및 공식화 수준과는 부적 상관관계, 외부인정(98년도 사회복지관 평가결과등급)은 조직성과와 정적인 관계를 가지는 것으로 나타났다. 셋째, 리더십은 상황에 따라 조직효과성과 어떤 관계를 보이는가? 본 연구에서는 과업구조, 집권화, 공식화 그리고 외부의 인정 등을 상황요인으로 설정하였다. 각각의 상황에 따라 변혁적 리더십과 거래적 리더십은 조직 효과성에 차이를 나타냈다. 대체로 변혁적 리더십이 거래적 리더십에 비해 조직 효과성 변수와 더 큰 관계를 가지는 것으로 나타났다. 넷째, 회귀분석을 사용하여 다른 변수들을 통제했을 때 변혁적/거래적 리더십과 조직상황은 조직효과성에 어떠한 영향을 미치는가? 분석결과, 조직 효과성에 가장 강하게 영향을 미치는 요인은 변혁적 리더십으로 나타났다. 변혁적 리더십은 조직성과에서만 낮은 수준으로 영향을 미쳤고, 개인성과, 조직몰입, 직무몰입, 경력몰입 등에 가장 강한 영향력을 미치는 것으로 나타났다. 조직구조 하위변수인 의사결정의 집권화는 개인성과, 조직몰입 등에 부적인 영향을 미치는 것으로 나타났다. 한편 변혁적 리더십이 약하게 영향을 미치는 조직성과에 긍정적 영향을 미치는 요인은 외부 인정과 집권화로 나타났다. 다섯째, 변혁적/거래적 리더십과 조직상황이 조직효과성의 각 하위변수에 미치는 상대적인 영향력은 어떠한가? 각각의 독립변수가 동일하게 투입된 상황에서 조직 효과성의 하위변수인 개인성과, 조직성과, 직무몰입, 조직몰입, 경력몰입에 대한 영향력을 분석한 결과, 변혁적 리더십이 가장 큰 영향을 미치는 변수는 직무몰입이었으며, 조직몰입, 개인성과, 경력몰입, 조직성과의 순으로 강한 영향을 미치는 것으로 나타났다. 거래적 리더십의 경우에는 5가지 조직효과성의 하위변수에 영향을 미치지 않는 것으로 나타났다. 조직상황으로는 과업구조가 직무몰입에 부적 영향을 미치는 것으로 나타났고, 집권화 수준은 조직몰입에 가장 강한 부적 영향을 미치는 것으로 나타났으며, 직무몰입, 개인성과, 조직성과의 순으로 부적 영향을 미치는 것으로 나타났다. 공식화 수준은 조직효과성에 통계적으로 유의미한 영향을 미치지 않았으며, 외부인정은 조직성과에 가장 강한 영향을 미치는 것으로 나타났다. 연구결과를 정리해 보면, 변혁적 리더십 및 거래적 리더십, 조직구조적 요인, 조사대상자의 사회인구학적 특성과 관장의 사회인구학적 특성 중에서 가장 큰 영향력을 행사하는 변인은 변혁적 리더십으로 5개 하위 조직 효과성 변수 모두에 영향력을 갖는 것으로 나타났다. 즉, 사회복지관의 조직구조적 요인과 조사대상자의 개별적 차이, 관장의 개별적 차이를 모두 통제했을때, 변혁적 리더십이 조직 효과성을 예측하는 가장 중요한 요인인 것으로 나타났다. 본 연구는 최근 다양한 조직에 적용하여 활발하게 연구되며 효과적인 리더십 으로 조직효과성에 강한 영향을 미치는 것으로 보고되는 변혁적 리더십을 사회복지조직에 적용시키는 시도를 한 연구라고 볼 수 있다. 더욱이 연구 결과 다른 조직에서와 마찬가지로 사회복지관에서도 변혁적 리더십이 조직 효과성에 강한 긍정적 영향을 미친다는 결론은 시사하는 바가 크다고 할 수 있다. 본 연구 결과를 통해 기관에서의 실천을 위해서는 1) 최고관리자의 변혁적 리더십의 개발, 2) 권위의 위양과 의사결정참여를 통한 조직의 분권화 유도, 3) 상황에 따른 융통성 있는 리더십의 활용과 유기적인 조직구조화를 제안한다. 그리고 후속연구를 위해서는 1) 반복적인 연구와 다른 유형의 사회복지 조직과의 비교 연구, 2) 서울시 이외의 지역으로의 확대 연구, 3) 리더십에 결정적 역할을 하는 것으로 보고되는 구성원들에 대한 Followship에 대한 병행 연구를 제안해 본다. ; During most recent 10 years, community welfare centers which play an important in social service delivery system are claimed to examine their professionalism, responsibility, effectiveness and are expected much more roles in Korea. The leadership of community welfare centers leaders is very important that organizations adapt themselves to iner-outer circumstances and develop them to performance legitimacy from society effectively. Therefore, this study is measured leadership as transformational and transactioan leadershp and to examine relationship between leadership and organizational effectiveness. Organizational effectiveness is measured as job involvement, organization commitment, and career comitment of employee , job performance and organizational performance. And also it examined task structure, centralization, formulization and the result of community welfare centers evaluation in 1998 as contingent variable. The purpose of study is to provide implication for organization management through the dignosis about effect by leadership and circumstance. A sample of 275 social workers from 72 community welfare centers completed self-administrated questionnaire and returned by mail. The results are analyzed by descriptive, t-test, pearson s correlation, multiple linear regression using SPSS/WIN PC. The results of this reaserch are as follows: 1. How is level of transformational and transactional leadership of community welfare centers leaders? Result was that transactional leadership score was higher than transformational leadership score of community welfare centers leaders. Of transactional leadership factors, contigenct reward score was higher than management-by exception and charisma score was highest, then intellectual stimulation score was higher than individualized consideration of transformational leadership factors. 2. How is the relationship leadership style, organizational contigency and organizations effectiveness. A positive correlation was founded betweentransformational/transactional leadership scores and organizations effectiveness. A negative correlation was founded between centralization, formulization and organizational effectiveness. But the higher scores of evaluation, the higer organizational effectiveness. 3. How is the relation of leadership style and contingency to organizational effectiveness? Almost of all the contingencies, transformational leadership was stronger correlation with organizations effectiveness than transactional leadership. First, when task structure level is low, transformational leadership and job performance had highest positive correlation. Organizational performance and carrer commitment were founded highest positive correlation with transformational leadership when task structure level is middle. Job involvement and organization commitment were founded highest positive correlation with transformational leadership when task structure level is high. Second, job performance, organizational performance and organization commitment had highest positive correlation with transformational leadership when centralization level is high. Job involvement had highest positive correlation with transactional leadership when centralization level is high. Third, job performance, organization performance and career commitment had highest positive correlation with transformational leadership when formulization level is middle. Job involvement and organization commitment had highest positive correlation with transformational leadership when formulization level is high. Forth, job performance was founded highest positive correlation with transformational leadership when organization is evaluated as 1st grade. Organization performance was founded highest positive correlation with transformational leadership when organization is evaluated as 4th grade. Job involvement was founded highest positive correlation with transformational leadership when organization is evaluated as 2nd grade. Organization comitment and career commitment were founded highest positive correlation with both transformational and trnasactional leadership when organization is evaluated as 4th grade. 4. How transformational and transactional leadership effect on organizations effectiveness when other variables are controlled? Respondents demographic characteristcs(sex, age, education, income), respondents characteristics related to job(major, status, working period), leaders demographic characteristcs(sex, age, education), and leaders characteristics(major, working period) are controlled. It was a transformational leadership that had strongest effect on organizational performance - job performance, job involvement, organizational commitment, career commitment except organizational performance. Organizational performance was founded that had weak effect by transformational leadership relatively but had strongest effect by the result of organizational evaluation in 1998. Almost of models, centralization had negative effect on organizational effectiveness. 5. How had transformational/ transactional leadership and organizational contingency effect on 5 sub-organizational effectiveness relatively? Transformational leadership had strongest effect on job involvement of sub-organizational effectiveness but transactional leadership had no effect on 5 sub-organizational effectiveness. Task structure had effect on job involvement, centralization had strongest negative effect on organizational commitment, formulization had no effect on 5 sub-organizational effectiveness and organizational eavaluation had effect on organizational commtment. On the basis of study result, 1) developemet of leaders transformational leadership 2) try to decentralization 3) flexible leadership according to organizational contigencies are proposed.