Challenging the neoliberal solution to development

Abstract

전세계적으로 물 부족에 대한 해결책으로 민영화가 제안되었다. 그리고, 민영화에 대한 논쟁은 점점 쟁점화 되어가고 있다. 수도 분야에서 민영화 공급 이론은 신 자유주의적 사고에 기반하고 있는데, 이 이론은 사적 자본 투자가 지속 가능한 발전과 민간 운영자가 효과적인 시설 관리를 가져온다는 이론이다. 본 논문은 물 부족과 물 접근성과 같은 이슈들에 대한 해결책으로서 수도 사업 민영화 조항을 제안한 세계 은행(WB)이나 국제 통화 기금(IMF)와 같은 국제적인 금융 기관(IFIs)을 점검한다. 이 논문의 목적은 사례연구로써 가나의 도시 수도 공급 분야의 민영화 방법을 사용하는 발전방법의 신 자유주의적 해결책에 대한 문제제기를 하는 것이다. 본 논문은 세계적인 물 부족 문제와 가나에서 수도 공급의 민영화의 이유로써의 물 부족 문제를 살펴봄으로써 시작한다. 이에 뒤이어 본 논문에서는 신 자유주의의 문헌들과 자유 시장 주의, 그리고 신 자유주의의 프로그램화와 수도 분야의 개인 영역 참여를 조장하는 그들의 역할에 대한 문헌들을 살펴본다. 본 논문은 수도 분야 민영화에 대한 배경 정보들을 살펴보고 어떻게 가나가 민영화의 이론에 빠지게 되었는지 살펴본다. 뒤이어 토론의 주제가 되는 주제에 관한 자세한 문헌 점검이 이루어 졌다. 본 연구는 수도 사업 분야의 진화를 설명하는 효과적인 기기 관리 이론에 천착하고 있으면 왜 세계 은행(WB)이나 국제 통화 기금(IMF)이 수도 사업 분야의 개인 조항을 지지 하는지 분석적인 틀 속에서 충분히 점검되어 졌다. 2003년부터 2009년 까지의 가나 수도 회사(Ghana Water Company Limited)의 도시 수도 체계 이행에 관한 자료들과, 정부의 발간 자료들, 사례 질문 연구들은 가나의 도시 지역 수도 공급의 민간 영역의 참여가 기대한 것만큼의 효율성과 민간 자본 투입을 가져 오지 않았음을 보여준다. 본 연구에서 제안된 이론은 가나에서 도시 수도 공급 영역의 해결책으로 제안된 신 자유주의자들에 의해서 제안된 수도 공급 분야의 개인조항이 효과적이지 못했으며 결국 실패했다는 것을 제안한다. 이것은 불법적인 연결과 손실에 따른 높은 비율의 수돗물 상실의 결과이다. 수돗물 손실의 높은 비율은 도시 빈곤과 단속부분의 미약한 조정능력에 기인한다. 무 세입 수도 사업 건은 도시 빈곤과 부분적으로 단속부분의 미약한 조정 능력에 기인한다. 가나의 도시 가구의 28% 이상이 빈곤선 아래인 것으로 추정되었다. 따라서 민영화를 동반하는 수도 공급 비율의 증가는 불법적인 수도 연결을 악화시킨다. 본 연구는 수도 공급 선으로 수돗물을 훔치는 것을 단념하는 것과 수도 요금을 지불하게 하는 프로그램을 만드는 것과 가나 수도 회사(Ghana Water Company Limited)의 능력을 키우는 것을 목표로 하는 강력한 개혁을 제안하다. 또한 본 연구에서는 도시 수도 영역의 전반적인 효율성을 담보할 수 있는 다양한 제안 사항들이 연구되었다. ;Privatization has been put forward as solutions to water scarcity around the world and the debates on the supposed solutions are increasingly becoming very controversial. This idea of the private provision in the water sector is based on a neo-liberal market ideology which advocates that the private operator will bring efficient utility management and private capital investment for development. This thesis examines the international financial institutions’ (IFIs) such as the World Bank (WB) and the International Monetary Fund (IMF), who are the architect of private provision of water services as the solution to scarcity and accessibility issues. The aim of this paper is to challenge the neoliberal solutions to development using the urban water sector privatization in Ghana as a case study. The study begins by looking at the problems of water scarcity in the world and in Ghana as that is the reason for the privatization. This was followed by reviewing available literature on neoliberalism and free market capitalism and their roles in promoting private sector participation in the water sector as well as programmes of neoliberalism. It continued with background information on privatization and how Ghana fell under the privatization idea. Detailed literature review on the subject under discussion was also carried out. The study is built on theory of efficient utility management to explain the evolution and reasons why the WB and IMF are championing private provision of water which was explicitly explored in the analytical framework. Using data on the Performance of Urban water Systems from Ghana Water Company Limited(GWCL) from (2003-2009), government publications and survey questionnaire interview reveals that the participation of the private sector in the urban water in Ghana did not bring efficiency and private capital investment as envisaged. The argument put forward is that the private provision of water services promoted by the neoliberals as solutions to the urban water sector in Ghana was inefficient and thus failed because more had little or no access to water and water was not affordable to most Ghanaians especially the urban poor. This is as a result of high levels of lost of treated water through illegal connections and wastage. The issue of lost of treated water was partly due to weak regulatory capacity on the part of the regulator as well as due to urban poverty. It has been estimated that over 28 percent of the urban settings in Ghana live below the poverty line. Therefore the increase of water rates that usually accompanied privatization exacerbated illegal connection. The study suggest a strong reform aimed at building the capacity of GWCL as well as a sensitization programmes to appeal the conscience of citizens involve in theft of clean water from the distribution lines. Other recommendations aimed at ensuring overall efficiency of GWCL are also explored.