Understanding the Limitations of Myanmar Efforts on Combating Human Trafficking

Abstract

This study shows the limits of Myanmar’s governmental capacity to combat human trafficking. Myanmar has experienced a constant increase in the rate of human trafficking from 2006-2009. However, according to reports from Myanmar domestic institutions, Myanmar has taken significant anti-trafficking actions. Taking the claim of these domestic institutions into account, it is interesting that the rate of human trafficking cases has constantly increased. Thus, the state’s implementations are ineffective and fail to make sufficient strides to combat human trafficking. This study explores the reasons behind the failure of these significant state-initiated efforts by looking at the weaknesses of policies and their implementation. The major weakness is that none of the anti-trafficking measures address the societal problems which increase the vulnerability of migrants to exploitation. These problems can be grouped into three categories; limited access to education, limited job opportunities and poor economic conditions. This study then compares anti-trafficking policies and the speed and scope of their implementation in Myanmar and its neighboring countries, concluding that Myanmar is not actively involved in anti-trafficking measures. By examining the approach employed by Myanmar to combat human trafficking, it becomes clear that Myanmar has achieved only short-term effectiveness.;이 논문은 인신매매 근절을 위한 미얀마 정부 역량의 한계에 대해 논의한다. 미얀마에서는 2006년부터 2009년까지 인신매매 비율이 지속적으로 증가했다. 미얀마 국내기관 보고 자료에 의하면, 미얀마는 인신매매를 막기 위한 주요 조치를 취하였다. 하지만 이들 기관들의 주장을 고려해 볼 때, 미얀마에서 인신매매가 지속적으로 증가했다는 점은 흥미로운 사실이다. 따라서 이 논문에서 저자는 인신매매에 대한 정부의 대책들이 효과적으로 실행되지 못한 결과 인신매매가 현저하게 줄어들지 못했다고 주장한다. 이 논문은 정부주도의 정책이 실패하게 된 원인을 인신매매 정책자체와 실행과정에서의 문제점을 통해 분석하고 있다. 정부 정책의 가장 큰 약점은 인신매매를 없애기 위한 조치들이 이주자들로 하여금 인신매매라는 착취의 상태로 내몰릴 수 밖에 없게 만드는 사회문제에 대해서는 전혀 언급을 하지 않았다는 것이다. 이러한 문제점들은 교육을 제대로 받지 못함, 취업의 기회를 얻지 못함, 그리고 열악한 경제상황, 이 세가지로 요약될 수 있다. 이 논문은 미얀마의 인신매매근절 정책과 이들 정책들이 미얀마에서 실시된 정도를 비교 분석한다. 저자는 인신매매 근절을 위한 미얀마의 접근방법과 정책분석을 통해 이러한 정책들이 단기적으로는 어느 정도 효과를 가져왔으나 장기적 효과는 가져오지 못한다고 주장한다.