영국 여성참정권운동에 대한 일연구

Abstract

영국의 여성참정권운동은 서구의 제1물결 여성운동 혹은 여권운동에서 가장 큰 흐름 중의 하나였다. 여성참정권운동은 1860년대부터 시작되어 보통선거법이 통과되는 1928년 시기에 걸쳐 진행되었는데, 본 논문에서는 조직 면에서 전국 규모의 조직인 전국여성참정권단체연합(NUWSS)이 형성된 1897년부터 보통선거법이 통과되는 1928년까지를 집중적으로 다루었다. 여성참정권운동가들의 참정권에 대한 요구는 당시 여성들이 겪고 있던 여러 불평등과 직접적으로 관련이 되어 있다. 따라서 참정권을 요구하는 여성참정권운동가들의 사상 속에는 단순한 정치권을 넘어서 여러 분야에서의 성별간 불평등을 공격하려는 의도가 있었다. 그들은 여성이라는 이유로 받는 불평등에 도전하려고 한 것이며 남성과 동등하게 스스로 선택할 수 있는 권리를 주장하려 했던 것이다. 이러한 사상을 바탕으로 여성참정권운동은 다양한 계급적 스펙트럼을 가질 수 있었다. 특히 전국적 조직이었던 NUWSS는 중간계급 여성뿐만 아니라 노동계급 여성들까지 포함되어 있는 다양한 정치, 계급적 스펙트럼을 지니는 조직이었다. 또한 NUWSS는 입법과(constitutionalists)라고 불릴만큼 온건적인 활동을 하였다. 그들은 로비활동과 선거 캠페인을 주요 전략으로 삼았는데, 1918년 30세 이상의 여성참정권 안이 통과될 때까지 살아남은 유일한 조직이며 여성참정권획득에 영향력을 가장 많이 발휘한 조직이었다. 여성사회정치연합 (WSPU)은 유리창깨기와 같은 강도 높은 범법행위에서부터 방화, 투신에 이르기까지 급진적 전략으로 운동을 하였던 조직이다. 엘리트계급 중심으로 이루어지기는 했지만 그들의 파괴적인 운동 방식 때문에 전투파(militants)라고 불리게 되었다. 전쟁 동안 소멸되기는 했으나, 그 이전까지 그들이 보여준 전투성은 그 자체만으로도 소멸되고 있던 캠페인을 부활시킬 수 있었으며, 참정권을 정치적 논쟁의 맨 앞에 유지시킬 수 있었다. 더구나 그것은 여성성에 대한 고정 관념들을 무너뜨렸다. 전투성은 비록 여성 참정권의 입법화에 "직접적인" 영향을 미치지는 못했지만 운동 자체 내에서의 역할이 과소평가 되어서는 안된다. 여성자유동맹(WFL)과 동부런던참정권연맹(ELFS)은 '여성'과 '노동자'가 대립하거나 별개의 문제가 아니라는 것을 보여준 조직이었다. NUWSS의 선거연대를 이끄는 참정권운동가들도 이에 동참했다. 그들의 여성문제가 계급과 부에 따른 차별 등 모든 문제가 해결된 후에 순차적으로 풀릴 것이 결코 아니라는 사실을 알고 있었다. 그렇기 때문에 노동계급 여성들과 밀접한 관계를 가지며 여러분야에서 활동했음에도 '여성참정권'을 내세우는 전략을 고수할 수 있었다. 1914년 제1차 세계 대전은 여성참정권운동에 많은 영향을 미쳤고, 운동의 제한적이지만 궁극적인 성공에도 중요한 요소이다. 전쟁으로 여성참정권의 정치적 장애물들이 제거되었고, 여성참정권 반대론자들은 더 이상 여성의 연약함을 배제의 이유로 들 수 없었다. 이러한 변화들은 여성참정권운동의 성공에 결정적인 도움을 준 것이다. 전쟁이 참정권운동의 성공에 중요하였다 할지라도, 여성참정권조직들의 기여가 무시되어서는 안된다. 여성투표권이 선거법개혁 논쟁의 핵심 부분이 되었다는 사실은 그들의 전쟁 전 캠페인으로부터 기인했다. 또한 NUWSS의 1916년부터의 압력활동도 크나큰 작용을 하였다. 이러한 꾸준한 참정권운동은 전쟁 시기 내내 여성참정권을 정치적 안건 내에 있도록 하였다. 이러한 운동이 없었다면, 아무리 정치적 사회적상황이 변하고 선거법 개혁이 긴박한 안건이 되었다할지라도 여성참정권은 지연되었을 수도 있다. 1918년 30세 이상이 여성참정권을 갖게 되자, 참정권운동은 더 이상 그 예전의 열기를 되찾을 수 없었다. 그리고 참정권 이외의 다른 문제들을 해결하는 데 눈을 돌리게 되었다. 그러나 참정권이라는 대의를 포기한 것은 아니었으며, 1918년 이후 여성참정권 운동 조직들이 추구했던 "평등"이란 대의는 결국 10년 후 남성과 동일한 조건 하의 보통 선거권을 쟁취해내는데 성공하였다. 참정권 운동의 경험은 여성들의 지위와 인식에 깊은 각인을 남겼다. 은폐되어 있었던 여성에 대한 '성적 차별'이 의회, 거리, 언론 등 공개적인 장에 들어와 논의되었고, 그 과정에서 영국 사회가 계급적인 토대뿐만 아니라 성적인 차별에 기반해서 움직여지고 있음이 공공연히 폭로되었다. 따라서 여성들은 성적 차별의 기반에서 움직이는 사회를 변화시킬 수 있도록 자신들의 목소리를 과감하게 내었다. 참정권 운동은 정치적 권리를 위한 투쟁이었지만, 여성들에게 그것을 넘어서서 더 많은 권리들을 바라볼 수 있는 눈을 길러주었고, 동시에 그것은 새로운 삶을 전망할 수 있게 하였다.;Women's Suffrage was the one of the most ardent issues in the 'First Wave' feminism of 'Women's rights movement'. Women's Suffrage movement in England started at 1860s and progressed through 1928 when the Equal Citizenship Act was passed. This thesis profoundly studied the years from 1897 when a nation-wide organization called NUWSS(National Union of Women's suffrage Societies) was formed, to 1928 when women finally got an equal right to vote. Suffragist's demand to their right was directly related to the unequal situation that women were experiencing. Under their suffragism, there was an intention to challenge the inequality between men and women which was spreaded throughout the society including one political right. Based on their suffragism, women's suffrage movement showed various class spectrum. Especially, NUWSS was involving women from labour to middle class. Lobbying and election campaign were their main strategies, and because of their moderate tactics, they were called 'constitutionalists'. NUWSS was the most influential organization in gaining women's suffrage. WSPU(Women's Social and Political Union)was an organization that used radical tactics to pressure the Government to give the right to vote to women. Because of the radical, militant tactics they had used, they were called the 'militants'. Their violent tactics resulted them to maintain their voice in the middle of political disputes. They also destroyed the prejudice about women being fragile. Although their militant tactics did not 'directly' influence women's suffrage to be included in the legislation, the movement should not be underestimated. WFL(Women's Freedom League) and ELFS(East London Federation of Suffragettes) showed that the issues concerning 'women' and 'labors' could not be separated of confronted since they were closely related to labour women while demanding for the women's suffrage. In 1914 World War I highly influenced the women's suffrage movement and it was an important factor for partial success. During the war, political obstacles of women's suffrage were removed and the antis were not able to oppose any more that women couldn't join with political sphere, as the antis saw women were not just fragile and delicate in war time. Although the war was an important factor in gaining suffrage, the contribution of women's suffrage organizations to gain suffrage couldn't be disregarded. The fact that women's suffrage proposal was core part of electoral reform in 1917 should be highly acknowledged as the campaign of women's suffrage movement organization, including NUWSS's lobbying since 1916, had succeeded. In 1918, women over age 30 finally gained the right to vote, and soon women's suffrage movement had lost their ardor. Organizations turned to other women's issues, but didn't abandon the suffrage issue. After all, they obtained "the Parliamentary Franchise for women on the same terms as it is or may be granted to men". Women's suffrage movement changed in women's position and consciousness. Suppressed 'sex discrimination' issue was discussed at public sphere like parliament, street, speech. In that process, it was disclosed that England society was moved by not only basis of class, but also basis of sex discrimination. Thus, women determinedly insisted on that society based on sex discrimination had to be changed. Although Women's suffrage movement had struggled for one political right, it gave a vision to women to other rights to women and it helped women to prospect new life.