신경영전략의 노동통제적 성격

Abstract

최근까지 한국의 노사관계에 관한 기존 연구들은 '국가 권력수준에서 이루어지는 통제'를 중심으로 한 거시적 노동정치영역에 집중되는 양상을 보여왔다. 또한 개별기업 내부의 노사관계에 촛점을 맞추었던 연구들도 단출히 노동과정에만 국한시켜서 통제의 양태를 발견하는 것에 중점을 두어왔다. 그러나 이러한 논의들은 '87년 노동자 대투쟁 이후 변화된 노동정치 상황과 급변하는 경제적 상황에 의해 발생한 경영측의 새로운 행위전략인 경영전략이 노자관계에 미치는 영향의 중요성을 간과하고 있다. 따라서 변화된 노자관계에 대한 구체적인 분석을 위해서는 새롭게 등장한 다양한 경영전략들의 내용과 성격에 관한 충분한 사례 연구가 이루어져야 한다. 이러한 문제의식 하에서 본 논문은 개별기업의 사례를 중심으로 경영측의 새로운 행위전략인 신경영전략의 개념과 내용을 알아보고, 이것이 노동자들에게 미치는 영향과 그에 대한 노동자의 반응을 중심으로 신경영전략의 노동통제적 성격을 분석하였다. 연구대상은 한국에서 비조합주의를 표방하는 대표적인 기업인 5그룹을 선정하였다. S그룹의 신경영전략을 연구하는 것은 기업주도형 노사관계에서 신경영전략의 의미를 파악할 수 있다는 점에서 의의가 있다. 연구방법은 사내교육과 홍보를 위해 만들어진 문헌자료와 5그룹에 관한 내용을 담은 출판물을 중심으로 한 문헌분석을 하였고, 사내 노동자들을 대상으로 한 심층면접을 실시하였다. 사례연구에서 도출된 결론은 다음과 같다. 첫째, 사례기업의 신경영전략인 '신경영'은 변형된 헤게모나적 노동통제의 성격을 갖는다. 즉 변화된 환경에 적응하기 위한 경영측의 행위전략인 신경영전략은 기존의 노동통제 양식과는 다른 보다 세련된 형태의 노동통제를 수행하고 있다. 둘째, 변형된 헤게모니적 통제는 주로 기업경영이념과 전략을 통해 이루어진다. 변화된 환경에서 '정당성'을 확보하기 위해 만들어진 신경영의 이념과 전략은 자본주의 사회의 기업 고유의 목표인 이윤창출을 은폐시키고, 일반 대중들에게 동의를 획득함으로써 기업내부 노동자들의 동의를 강화하는 변형된 헤게모니적 통제의 양상을 보여준다. 세째, 전체적인 헤게모니 통제의 구도하에서 세부적인 경영기법들은 노동강도 강화를 가져온다. 7.4제 이후 대두된 시간관리의 중요성은 노동자들로 하여금 '자율적 통제'를 통해 스스로 노동강도를 강화시키도록 하는 기제로 작용하며, 각종 의례와 행사는 노동자들에게 기업에 대한 자부심과 소속감을 불러일으키는 이데올로기적 통제기제로 작용한다. 네째, '신경영'의 특징은 신경영의 구체적인 프로그램이 지니고 있는 노동통제 효과와 함께 구체적인 적용과정에서 나타나는 위로부터의 관리를 통한 통제의 효과에서 찾을 수 있다. 즉 구체적인 프로그램이 성공적으로 실시되어 가시적인 효과를 내야 한다는 경영측의 의지는 프로그램의 실제적용 과정에 많은 제도적 보완장치를 마련하도록 하였고, 이러한 과정에서 노동자들은 경영전략의 기본적인 통제적 성격과는 또 다른 양상의 통제를 받게 되는 결과를 가져온다. 본 논문의 의의는 다음과 같다. 첫째, 변화된 노동정치양상을 설명할 수 있는 새로운 변수로서 경영전략을 분석했다는 점이다. 이를 통해 노동정치의 양상을 규정하는 변수가 단순히 국가일 수 만은 없다는 점을 보여주었으며, 나아가 실제적인 노동정치의 양상을 분석하기 위해서는 개별 작업장을 중심으로 한 일상적 노자관계에 대한 연구도 중요하다는 점을 보여주었다. 둘째, 개별기업에서 사용되는 신경영전략의 노동통제적 성격을 구체적으로 연구했다는 점이다. 이를 통해 새로운 경영합리화전략들이 통제의 본질적인 성격까지 버릴 수는 없다는 점을 보여준 것이다. 그러나 본 논문은 첫째, 개별기업의 사례이므로 일반화시키기가 어렵고, 둘째, 신경영전략 이외의 변수를 고려하지 않음으로서 통제방식에 대한 단편적 설명에 그친다는 점, 셋째, 국가의 직접적 통제라는 변수와 신경영전략의 관련성을 규명해 내지 못했다는 한계를 지닌다. 개별기업의 경영전략과 국가의 직접적 통제와의 관련성을 규명해 보다 정교한 노동통제의 메커니즘을 밝히는 작업은 앞으로의 연구과제라 하겠다.;Previous studies on Korean labor-capital relations have mostly been focused on macro labor-politics such as labor control by the state power. And studies on labor-capital relations in individual firms have concentrated their discussion on the labor control in labor process. This study argues that these discussions have overlooked the importance of adopted the new management-strategies, in response to the changing situation of labor-politics and of the overall economic situation, after the hottest labor struggles in 1987 and that analyses of specific cases of new management-strategies will bridge the knowledge gap and enable us to understand the changed labor-capital relationship more comprehensively. Taking the S Group as a case, this paper intended first to identify the concept and the substance of new management-strategies, second to show the ways how the labor was controlled by the new management-strategies. The S Group which has managed to uphold non-unionism, a rare. example in Korea, has adopted a series of new management-strategies, most of which have been widely publicized through mass media. Data were collected through indepth interviews with employees at different levels, which were supplemented by various publications of company. Major findings of this study are as flows: First, "New-Management" which refers to the whole body of the new management-strategies of S Group reveals the characteristics of a transformed hegemonic labor control. In other words, the management-strategies ate a more sophisticated mechanism of labor control than these before their adoption. Second, this transformed hegemonic labor control works through some management principles and strategies of "New-management", which obscure the capitalist profit making that is original goal of capitalistic enterprise. The transformed hegemonic control is based on the consensus of the public within and without the S Group. Third, under the hegemonic labor control, specific management techniques reinforce labor density. The concept of time-management was stressed since 7 to 4 schedule have started, to make workers enforce "self-regulatory control". The "self-regulatory control" functions as a mechanism to reinforce labor dentisy. Various rituals and ocassions function as a mechanism of ideological control, which workers are proud of their company. Forth, another characteristic of "New-management'' is the effect of the very process of control or the tactics of control, by the management from the top. In the process of applying "New-management", workers were controlled by the procedural mechanisms other than the original new management-strategy mechanisms. The main implication of this study is that by analyzing the management-strategies as a variable in the labor-capital relations, this study identified some characteristics of labor control embedded in the new management-strategies. This paper, however, has some limitation as well: firstly, the findings are diffcult to be generalized because it was a case study; secondly, it did not scrutinize labor control factors other than the new management-strategies; thirdly, this paper does not explain the relationship between the state and the new management-strategies with respect to labor control at the firm level.