A Study on the Liberalization of the Korean Accountancy Market

Abstract

The purpose of this thesis is to present a study on the liberalization of the Korean accountancy market. As accountancy services among professional services play a critical role in the market economy today, there have been many international attempts beyond the GATS by the WTO to liberalize the market for accountancy services. In response to the international demand, the Korean government announced to liberalize its accounting market from the year 2007 and to open the market fully by the year 2011. The liberalization of Korean accountancy market will be committed under the WTO pacts - especially the GATS and ‘Revised Conditional Offer on the Schedule of Specific Commitments’ for the WTO services negotiations submitted by Korea on May 31, 2005. The amendment of the Certified Public Accountant Law will follow soon to allow foreign accounting firms to open it branch offices in Korea. The thesis first documents the ongoing international efforts to create a global market for accounting and auditing services under the supports of the WTO. Then for the overview of the Korean accountancy market, this thesis conducts the SWOT analysis focused on the post-financial crisis era. Next it shows how the WTO pacts - especially the GATS and the Disciplines on Domestic Regulation in the Accountancy Sector (Disciplines) - and ‘Revised Conditional Offer on the Schedule of Specific Commitments’ for the WTO services negotiations submitted by Korea on May 31, 2005 are used to eliminate these domestic regulatory barriers to international trade in accountancy services. Furthermore, it anticipates both positive and negative implications of the accountancy market liberalization in Korea according to the removal of existing obstacles to cross-border trade with examples of China, Vietnam and Greece - prior accountancy market openers. Finally it suggests policy recommendations for both the public sector and the private sector respectively. As the first sector to be disciplined under GATS, the external liberalization of the accountancy service is likely to become the model for other professional services such as law, health, engineering and architecture. Hence this study can have implications that extend beyond the field of accounting.;본 논문은 한국회계서비스시장개방에 대한 연구를 그 목적으로 하고 있다. 오늘날의 시장경제에서 회계서비스는 전문서비스의 일종으로 중요한 기능을 하고 있기 때문에, WTO의 서비스교역에관한일반협정(GATS) 외에도 회계서비스시장에 대한 국제사회의 개방압력은 계속되어 왔다. 이러한 국제사회의 요구에 부응하고자 한국정부는 2007년 국내회계시장의 부분적 개방을 기점으로 점진적으로 2011년까지 완전개방을 추진하겠다고 밝혔다. 한국의 회계시장개방은 GATS 및 2005년 5월 1일 한국이 WTO에 제출한 회계서비스분야 수정양허표를 따라 이루어지며, 이 외에도 공인회계사법 등 관련 국내법규개정도 곧 있을 예정이다. 본 논문에서는 먼저 서비스시장개방을 위한 국제사회의 여러 시도를 개략적으로 살펴본 후, 그 중 직접적인 회계서비스시장개방과 직접적인 관련된 GATS및 Disciplines on Domestic Regulation in Accountancy Sector (Disciplines)를 고찰해 보았다. 다음으로 한국회계시장에 대한 나름대로의 SWOT 분석을 통해 한국회계시장 전반을 개관하였으며, 정부의 회계서비스시장개방 발표와 관련, 한국 회계서비스시장에 대한 개관과 함께 한국이 WTO에 제출한 회계서비스분야 수정양허표의 분석을 통해, 다가올 개방의 영향을 예측해 보았다. 한편, 중국, 베트남, 그리스의 각국 회계서비스시장의 개방 사례분석을 통해 타산지석을 이끌어 내고자 하였다. 끝으로 개방의 긍정적인 효과의 극대화와 부정적인 효과의 극소화를 위한 나름의 대처방안을 공공부문과 민간부문 각각의 측면에서 제시해 보았다. 회계서비스는 GATS의 규율을 받는 첫 번째 분야이므로, 이에 대한 연구는 비단 회계서비스시장뿐 아니라 다른 전문서비스시장에도 적용될 수 있다는 점에서도 그 의의를 지니고 있다 할 것이다.