AHP기법을 활용한 서울지역 생활예술동호회 지원 방안 연구

Abstract

생활문화가 활성화되고 예술활동에 대한 지역주민의 요구가 높아짐에 따라, 정부 및 지방자치단체에 의한 다양한 생활문화 사업들이 전국에서 추진되고 있다. 이로 인해 생활예술 활동이 확산되고 생활예술동호회가 자체적으로 성장할 수 있는 계기가 마련되었다. 생활예술동호회는 자발적이고 자생적이며, 지역의 일원으로서 생활예술 활동을 지속하지만, 참여하는 구성원의 대부분이 비전문가로서 본업이 아니기에 생활예술동호회가 양적 질적으로 발전하는 데 어려움이 있다. 어려움을 해소하고 지원하기 위해 정부와 지자체가 다양한 사업을 실행하고 있는데, 한정된 자원으로 최대의 효익을 얻기 위해서는 구체적인 현황과 문제점 분석을 통해 더 적합한 지원 방안을 모색하고, 생활문화 활성화 지원 정책에 반영하여야 할 것이다. 이처럼 생활예술동호회가 발전하고 지역 내에서 지속되려면 어느 요소를 우선적으로 지원해야 할지에 대한 구체적인 방안이 필요하다. 이와 같은 배경으로 본 연구는 2016년부터 2020년 사이 진행된 서울지역 생활예술동호회 활성화 사업에 초점을 두고 있다. 각 지역에서 지속 가능하고 합리적인 지원 방안을 모색하고자 연구하였으며, 본 연구는 행정 및 정책분야에서도 많이 쓰이는 AHP 분석기법을 적용하여 지속 가능한 동호회 활동 지원에 필요한 요소를 도출하는 데 목적을 둔다. 우선 서울지역 생활예술동호회의 활동 현황과 관련된 지원사업을 조사한 후 동호회 참여자 대상으로 심층 면담을 진행하였고, 이를 통해 파악된 문제점은 다음과 같다. 첫째, 일반적인 생활예술동호회는 자발적으로 정보를 찾아 꾸준히 지원받고 있지만 연령층이 높은 동호회는 정보에 대한 접근성이 부족하여 주민센터 및 기관 담당자를 통해 정보를 얻으며 학습발표회, 지역행사에만 참여하는 것으로 나타났다. 둘째, 자치구의 여력에 따라 생활예술동호회 사업의 지원여건 편차가 큰 것으로 나타났다. 또한 행정 및 홍보, 전문인력 부족으로 인해 참여자의 사업 이해도가 현저히 낮음을 파악할 수 있었다. 셋째, 기관마다 사업 담당자의 잦은 교체로 성과관리 공유 및 기록이 부실하여 결과물을 찾아보기 어려웠다. 이는 전문가 부재, 홍보, 네트워크, 공간 부재가 지속되는 문제로 나타났다. 문제점들을 종합한 후 생활예술동호회 참여자와 문화예술 관계자를 대상으로 계층적 의사결정기법인 AHP(Analytic Hierarchy Process) 분석을 적용하였다. 기존 설문조사 방식에 대한 분석 결과는 연구의 한계가 있어 본 연구에서는 심층면담과 설문조사를 병행하여 계층화에 필요한 요소를 도출하였고 쌍대비교를 포함한 AHP 분석을 통해 신뢰성과 논리적 일관성을 검증할 수 있었다. 연구한 결과 다음과 같은 지원 방안을 도출할 수 있었다. 첫째, 생활예술동호회들은 이전과 다르게 생활로서의 예술을 추구하고, 주체적으로 활동하고자 하며, 재정 지원에 크게 영향을 받지 않음을 확인할 수 있었다. 둘째, 생활예술동호회들이 지역 내에서의 교류활동을 중요하게 생각함을 알 수 있었다. 동호회적 관점에서는 교류, 친목활동을 위해 실무적 지원(매개자)을 필요로 하고, 예술적인 관점에서는 지역에서의 교육, 봉사를 위한 전문 인력(강사, 기획자)의 확충이 요구되는 것으로 보인다. 셋째, 연구 내용을 종합한 결과, 기술 발전과 더불어 변화된 현시대의 생활양식에 적합하도록, 다양한 방법의 네트워크 지원이 필요함을 알 수 있다. 생활예술동호회의 운영정보를 제공하는 정보서비스센터를 구축하고 분야별로 세분화하여 온·오프라인 쌍방향 지원을 하여야 한다. 본 연구를 통해 많은 생활예술동호회가 활발하게 운영되고 있고 더 큰 성장 가능성이 있다는 사실을 확인할 수 있었으며 생활예술동호회의 성격에 대한 정확한 이해를 통해 지원 방안을 도출할 수 있었다. 생활예술동호회의 활성화를 도모하기 위해서는 행정기관과 생활예술동호회 간 공동운영을 통해 주민 다수와 소수를 아우르는 커뮤니티 기능이 가능하도록 지원하는 것이 필요하다. 또한 예술강사 및 전문인력을 지원하는 것은 물론, 그 외에도 맞춤형 서비스를 지원한다면 생활예술동호회의 안정적인 운영과 참여자의 증가에 크게 기여할 것이다. 생활예술동호회가 더욱 활성화되고 역량의 성장이 지속되어, 더 많은 사람들이 예술활동을 통해 향상된 삶을 영위하기를 희망한다.;As culture of everyday life is revitalized and local residents' demands for artistic activities increase, the Korean government as well as local governments all over the country are promoting various projects to enhance culture of everyday life. This environment resulted in spreading of community-based arts activities and provided opportunities for community-based arts clubs to grow on their own. Community-based arts clubs are voluntary and autogenous, and the members of the club sustain their activities as members of the region. However, the majority of the members are non-professionals and carry out their activities as hobbies, which makes it difficult for the clubs to develop both in size and quality. While the government and local governments are running various projects to relieve such difficulties and support the clubs, in order to gain the maximum benefit with limited resources, more suitable way of support should be seeked through analysis on current status and problems, and be reflected in the support policy for revitalizing culture of everyday life. As such, in order for the community-based arts clubs to develop and be sustained in the region, a specific plan is needed as to which elements should take priorities for supporting. With this background, this study focuses on the governments’ projects for revitalizing community-based arts clubs in Seoul between 2016 and 2020. The study was conducted to find sustainable and rational support plans in each region, and it aims to deduce the necessary elements in supporting sustainable club activities by applying the AHP analysis method, which is widely used in the administration and policy fields. After investigating the current status of community-based arts clubs in Seoul and their activities, and also the status of governments’ projects supporting those clubs, in-depth interviews were conducted with the participants of the clubs. Issues that have been identified through this study are as follows: First, although many community-based arts clubs voluntarily seek information to get continuous support, clubs with higher age groups tend to only participate in local events or recitals, obtaining information from community centers or local governments due to lack of access to information. Second, it was revealed that there is a great disparity in support condition depending on the capacity of each autonomous district. In addition, the participants' understanding of the project was significantly low due to lack of the clubs’ administrative ability, public relations, and professional manpower. Third, it was difficult to find the result of the projects due to poor performance management sharing and records caused by frequent replacement of the project managers in each organization. This appeared to have allowed the ongoing problems to continue such as absence of professionals, public relations, networks, and space. With the identified problems above, AHP (Analytic Hierarchy Process) analysis, a hierarchical decision-making technique, was applied to the participants of the community-based arts clubs and people in culture and arts field working in relation to those clubs. As analysis results of conventional questionnaire survey analysis has limitation, this study extracted elements needed for multi-criteria analysis through executing in-depth interviews and surveys simultaneously and conducted AHP analysis including pairwise comparison in order to verify reliability and logical consistency. As the result of the study, the following measures to support the clubs have been derived: First, it was confirmed that community-based arts clubs, unlike before, pursue art as part of their daily lives, take part in autonomously, and are not significantly affected by financial support. Second, it was found that community-based arts clubs regard interacting in the region as being important. From the perspective of the clubs, operational support (mediator) is required for interactions and social activities. On the artistic side, increasing the number of the professionals (instructors, planners) for education and community service in the region seems to be required. Third, the results of the overall research suggest that various methods of support in networking are needed to suit the lifestyle of the modern era that has changed along with technological development. Information service centers that would provide information on the operation of community-based arts clubs should be established and the information should be broke down to categories so they can provide interactive support on- and off-line. Through this study, it was assured that many community-based arts clubs are actively operating and have a greater potential for growth. Support plans could be derived through an accurate understanding of the feature of community-based arts clubs. In order to promote the vitalization of community-based arts clubs, it is necessary to support community functions that encompass both the majority and minority of residents through joint operation between administrative authorities and community-based arts clubs. In addition, providing customized services as well as providing arts instructors and professionals will greatly contribute to the stable operation of the community-based arts clubs and will lead to an increase of participants. The researcher hopes that the community-based arts clubs become more active and continue to grow and be empowered so that more people will be able to lead improved lives through art and culture.