The Effectiveness of Cambodian Migration Governance on Human Trafficking with reference to the Global Compact for Migration (GCM)

Abstract

This study aims to address one of Cambodia’s main issues, such as human trafficking in migration with reference to the GCM, which will not only contribute empirically, but will be able to suggest many practical and much needed policy implications. Cambodia remains on the Tier 2 Watch List of human trafficking report for many years despite government efforts. Due to limited job opportunities and poverty, the majority of young Cambodians are seeking jobs in Thailand. The migration network plays an influential role in the movement of migrants, including the human trafficking network. The research has shown that both male and female labor migrants can become victims of human trafficking in different sectors. The COVID-19 pandemic only exacerbates the problem by increasing the vulnerability of young people. Based on literature review on migration, human trafficking and network theory as well as interviews with relevant key experts, migration management gap is being questioned, particularly data collection and cross-border cooperation. The findings reveal that amid much government efforts, yet coordination has been lacking efficiency among public institution in implementing the national strategic plan on countering trafficking in persons. Therefore, GCM is an effective tool for migration governance because migration is a cross-cutting issue that requires a multilateral approach. To ensure the implementation, GCM relies greatly on the leadership of the government. A gender-sensitive approach is key to scaling up the effectiveness of migration governance. These are recommendations for better migration governance toward GCM which include migration networks, laws, education, rural development, gender mainstreaming, and the whole-of-government approach. The conclusion suggests that further research is needed to identify other factors that could strengthen GCM implementation. ;본 연구는 GCM을 참고하여 캄보디아에서 이주 중 발생하는 인신매매 사건을 다루는 것을 목표로 하고 있다. 이는 인신매매 사건을 다루는데 있어서 본 연구가 실질적이고 절실히 필요한 많은 정책적 시사점을 제시할 수 있을 것이다. 캄보디아 정부는 이주민들의 인신매매 해결을 위하여 많은 노력을 하였음에도 불구하고 수년간 인신매매 감시 2단계로 목록에 남아 있다. 이주민들의 제한된 취업 기회와 빈곤 때문에 이주해 온 캄보디아 젊은이들의 대다수가 태국에서 일자리를 찾고 있다. 이주민들의 네트워크는 인신매매 네트워크를 포함한 이주민들의 이동에 영향을 미치는 역할을 한다. 이 연구는 노동 이민자 남성과 여성 모두가 다양한 분야에서 인신매매의 희생자가 될 수 있다는 것을 보여준다. 뿐만 아니라 COVID-19 유행병은 젊은이들의 취약성을 증가시킴으로써 문제를 악화시킬 뿐이다. 이주 시 인신매매 및 네트워크 이론에 대한 문헌 검토와 관련 핵심 전문가와의 인터뷰 등을 바탕으로 이주 관리에 대한 공백, 특히 데이터 수집과 국경 간 협력에 대해 의문이 제기되고 있다. 이번 조사 결과는 정부의 많은 노력 가운데서도 공공기관의 인적 밀매에 대한 국가 전략 계획을 실행하는 데 있어 정부조직 간 효율성이 부족하다는 것을 보여준다. 따라서 이주 문제는 여러나라간에 접근법이 필요한 다자간의 문제이기 때문에 GCM은 이주를 관리하는데 효과적인 도구이다. GCM 시행이 효과적으로 잘 되기위해서는 정부의 리더십이 수반되어야 한다. 또한 젠더를 중심으로 하는 접근방법은 이주 관리를 효율적으로 시행하는데 중요한 방법이다. 정부의 리더십이나 젠더를 중심으로 하는 접근방법은 이주 시 네트워크나 법률, 교육, 농촌 개발, 성 주류화 및 정부 전체 접근법 등을 반영하는 GCM에 대한 권고사항이다. 하지만 GCM 을 시행하는데 있어 다른 요인들이 필요한지 알아보기 위한 추가 연구가 필요하다.