사회적기업 성과의 종단적 유형화

Abstract

Today's world is faced with problems regarding the environment, finance, and economic polarization, and more specifically unemployment, poverty and low growth, as a result of a rapid economic growth and rising ideology of materialism. In order to resolve these problems, social enterprises are greatly expected to bring new alternatives. In this study, various performance types, the combinations of the performance types, and the organizational factors for growth were investigated to suggest viable policy recommendations for the sustainable growth of social enterprises. The directions in this research were as follows. First, latent classes were explored in reference to the economic and social performance of 6 years. Although the total performance of social enterprises had increased continuously, various latent classes were explored using the person-centered approach, which allowed to address the issue more in detail, beyond the overall performance. In this stage, the distribution of the social performance types based on the derived economic performance types were examined, and the combinations of the performance types were classified. Second, the latent classes of economic and social performances, and the predictors that distinguish the cross types of the two performances were examined. The predictors measured organizational factors that can affect the performance of social enterprise, and the effects were examined. The raw data of the economic and social performance of social enterprises from 2011 to 2016 were obtained and the changes were investigated. Among total of 235 social enterprises that participated in 『The Study on the Change Management and Operational Model of the Social Enterprises』(Cho et al., 2011), the research subjects were 164 social enterprises, which were still being operated in March, 2018. The performance of 6 years, since 2011, was looked into, and total of 104(recovery factor: 69.8%) of social enterprises were analyzed using the growth mixture model, cross tabulation, and multinomial logit model. Mplus 7 and SPSS 18.0 were used for analysis. The results are as follows. First, the latent trajectory classes of sales, which are of economic performance, were investigated through the analysis of growth mixture model. The optimal model including three latent classes was adopted. The three latent classes were named as `mature sales type', `growing sales type', and `average sales type'. Mature sales type is centered on manufacture, and shows high growth over a long period of time; however, the size of the sales decreases slowly, showing the characteristics of maturity. Growing sales type is centered on service job, and shows simultaneous growth of sales and monthly average wage for 6 years. Average sales type is found in various business fields of densely populated major cities, and the level of sales or the level of the employment of the vulnerable social group are maintained without a big change. Second, the latent trajectory classes of employment rate, which are of social performance, were investigated. The optimal model including three latent classes was adopted. The three latent classes were named as `average employment type', `declining employment type', and `increasing employment type'. Average employment type consistently employs vulnerable social group who are less skilled and aged. Declining employment type shows the longest period of operation. The characteristics of this type include firing the vulnerable to stay competitive, but increasing the average wage continuously to improve the quality of the work. Increasing employment type aims to provide employment and social service simultaneously. In order to do so, this type increases employment rate and average wage altogether, but the level of increase is lower than that of other types. Third, cluster in 3 x 3 tabulation, which is a distribution of the latent trajectory classes of social performance based on the latent trajectory classes of economic performance of social enterprises, was looked into. There were the highest number of `average sales·average employment type'; however, there were no cases in `growing sales·increasing employment type'. Also, there were the same number of cases in `mature sales·average employment type' and `growing sales·average employment type'. Notable fact was that there was higher number of `average sales·increasing employment type' than `average sales·declining employment type'. Although most of the social enterprises maintained average sales and employment of the vulnerable, it was hard for the service job field to maintain employment of the vulnerable without government funding, as the field is highly competitive. Fourth, the significant predictors of the three latent trajectory classes of sales, which are of economic performance, came out to be `management strategy', `management support system', and `governance capability'. When social enterprises had higher excellency in these areas, they were more likely to be included in mature sales type and growing sales type. On the other hand, the significant predictors of the three latent trajectory classes of employment of the vulnerable, which are of social performance, came out to be `leadership', `management support system', and `governance capability'. When social enterprises had higher excellency in these areas, they were more likely to be included in average employment type or increasing employment type. Fifth, the organizational factors that distinguish cluster in tabulation, which were analyzed by studying the latent trajectory classes in each performance, came out to be `management strategy', `management support system', `leadership' and `governance competency'. It is expected that social enterprises excel in these four areas in order to belong in mature sales·average employment type or growing sales·average employment type, which show higher sales than average sales·declining employment type. Discussions and implications based on the study results are as follows. First, it is necessary to consistently present noticeable changes in the performance of social enterprises over a long period of time. If the various features of performance could be identified, high quality information could be transferred to social entrepreneurs and social entrepreneurs to-be. Second, balanced pursuit of social value and sales activities is recommended. When the cross types of social performance and economic performance are examined, most of the types came out to be average sales and average employment. However, social performance is decreasing gradually as there are higher number of average sales·declining employment type. Although it is challenging to fulfil both social and economic purposes when social enterprises are competing fiercly with other general businesses, social enterprises will have to maintain the employment rate by providing job training to vulnerable social group. Also, when carrying out bidding, government will have to be considerate of the relevant characteristics of the vulnerable social group, like time and cost, to increase the level of social and economic performances of social enterprises. In addition, social enterprises should enhance the independence and maintain employment period of the vulnerable social group by providing incentives. Lastly, it is necessary to increase the competency of the management support system and governance competency of social enterprises. The common predictors that appeared in the latent trajectory classes of performances were management support system and governance competency. Therefore, it is vital for social enterprises to increase the competency in areas such as personnel system, accounting system, quality assurance, and marketing. In order to do so, phased support by the intermediate support agency is required. Also, efforts should be given to build positive partnerships with different stakeholders of the community.;최근 세계는 성장과 시장 만능주의의 반작용으로 인한 환경문제, 금융위기, 경제 양극화와 이로 인한 실업, 빈곤, 저성장의 문제에 처해있다. 이를 해결하고자 하는 새로운 대안으로 사회적기업에 대한 기대가 크다. 본 연구에서는 이러한 사회적기업의 지속가능한 성장을 위한 정책제언을 위해 다양한 성과유형을 탐색하였고, 성과 유형간 조합을 발견하였으며, 성장을 이끄는 조직요인이 무엇인지 밝히고자 하였다. 구체적인 연구의 방향은 첫째, 사회적기업의 6년간 경제적 성과와 사회적 성과의 변화에 따른 잠재유형을 탐색하였다. 전체 사회적기업의 성과는 지속적으로 상승하는 것으로 나타나지만 대상중심적(person-centered) 접근방법으로 전체 특징에 가려진 다양한 잠재유형을 탐색하였다. 이렇게 구분된 경제적 성과의 유형에 따라 사회적 성과 유형이 어떻게 분포하는지 교차유형을 살펴보고 이를 통해 경제적 성과와 사회적 성과의 조합을 알 수 있다. 둘째 경제적 성과의 잠재유형과 사회적 성과의 잠재유형, 그리고 두 가지 성과의 교차유형을 구분하는 예측요인이 무엇인지 살펴보고자한다. 예측요인으로는 사회적기업의 성과에 영향을 미칠 수 있는 조직요인을 측정하여 그 관계를 살펴본다. 이를 위해 2011년부터 2016년까지 사회적기업의 성과를 추적 조사하여 경제적 성과와 사회적 성과의 원자료를 취합하고 그 변화를 탐색하였다. 연구대상은 『사회적기업 변화관리와 운영모델연구』(조상미 외, 2011)에 참여한 235개 사회적기업 중 2018년 3월까지 운영되고 있는 164개 기업이며 2011년 이후 6년간의 성과를 조사하여 총 104개(회수율: 69.8%)를 수집하였다. 사회적기업성과 분석을 위해 성장혼합모형, 교차분석, 다항로짓모형을 설계하였으며, 분석도구는 Mplus 7과 SPSS 18.0을 사용하였다. 그 결과를 요약하면 다음과 같다. 첫째 성장혼합모형(Growth Mixture Model) 분석을 통해 사회적기업의 경제적 성과인 매출액의 변화유형을 탐색한 결과 잠재유형이 세 개인 최적 모형을 채택하였다. 3개로 확인 된 잠재유형은 `매출성숙형', `매출증가형', `매출평균형'으로 명명하였다. 매출성숙형은 제조업을 중심으로 긴 운영기간 동안 높은성장을 보였으나 그 규모가 점차 줄어들어 성숙기의 특징을 보인다. 매출증가형은 서비스업을 중심으로 운영되고 매출액이 6년 동안 증가함과 동시에 월평균임금이 증가하는 것으로 나타났다. 매출평균형은 인구가 밀집되어있는 대도시에서 다양한 사업분야로 운영되지만 매출의 수준이나 취약계층고용의 수준은 큰 변화 없이 유지되는 형태라고 요약할 수 있다. 둘째, 사회적기업의 사회적 성과인 취약계층 고용률의 변화유형을 탐색한 결과 잠재유형이 3개인 최적모형을 채택하였다. 세 개로 확인된 잠재유형은 `고용평균형', `고용감소형', `고용증가형'으로 분류되었다. 고용평균형은 다양한 사업내용으로 일반시장에서 노동시장 진입이 어려운 저숙련, 중고령 취약계층을 꾸준히 고용하는 것으로 나타났으며, 고용감소형은 서비스업을 중심으로 상대적으로 오랫동안 운영되었음에도 경쟁력을 위해 취약계층을 줄여가는 것으로 나타났다. 그러나 일자리의 질 개선을 위해 평균임금은 지속적으로 올려왔다는 것이 특징이다. 고용증가형은 일자리와 사회서비스 제공을 동시에목표로 하며, 고용률이 상승하면서 복합적인 목적을 추구한다는 점에서 임금수준도 함께 증가하고 있지만 그 수준은 다른 유형에 비해 낮다. 셋째, 사회적기업 경제적 성과의 변화유형에 따른 사회적 성과 변화유형의 분포인 3×3의 교차유형을 살펴본 결과 매출액이 평균형이면서 취약계층고용도 평균형에 속하는 `매출평균·고용평균형'이 가장 많은 것으로 나타났다. 하지만 매출이 증가하면서 고용도 증가하는 매출증가·고용증가형이나 매출감소·고용감소형은 그 사례가 없었다. 또한 고용이 평균형을 유지하면서 매출이 감소하는 매출성숙·고용평균형과 고용이 평균형이면서 매출이 증가하는 매출증가·고용평균형의 사례수는 같았다. 주목할 것은 매출이 평균형이면서 고용이 증가하는 매출평균·고용증가형보다 고용이 감소하는 매출평균·고용감소형이 더 많다는 것이다. 대부분 사회적기업은 매출액과 취약계층고용에 대해 평균을유지하고 있지만, 정부지원이 끝나거나 경쟁이 치열한 서비스업의 경우 취약계층고용을 유지하기는 어려운 것으로 나타났다. 넷째, 사회적기업의 경제적 성과인 매출액의 3가지 잠재유형을 예측하는 조직요인에는 경영전략, 경영지원시스템, 거버넌스 역량이 유의한 요인으로 나타났다. 경영전략이 잘 짜여있을수록, 경영지원시스템이 우수할수록, 거버넌스역량이 우수할수록 매출수준이 높은 매출성숙형과 매출증가형에 속할 승산이 높았다. 한편 사회적 성과인 취약계층고용률의 변화유형을 예측하는 조직요인에는 리더십, 경영지원시스템, 거버넌스 역량이 유의한 것으로 나타났다. 세부적으로 운영자의 리더십이 우수하며, 경영지원시스템이 잘 갖춰져 있고, 거버넌스 역량이 우수할수록 고용감소형에 비해 고용평균형이나 고용증가형에 속할 가능성이 높았다. 다섯째, 각 성과에서 나타난 잠재유형의 조합으로 분석한 교차유형을 구분하는 조직요인은 경영전략, 경영지원시스템, 리더십, 거버넌스 역량으로 나타났다. 사회적 성과가 낮아지는 매출평균·고용감소형 대비 매출액의 수준이 높은 매출성숙·고용평균형이나 매출증가·고용평균형에 속하려면 경영전략과 리더십, 경영지원시스템, 거버넌스 역량이 우수해야 할 것으로 예측된다. 이와 같은 연구결과를 통한 논의 및 함의는 다음과 같다. 첫째, 정부는 사회적기업의 성과의 변화에 대해 지속적으로 제시할 필요가 있다. 사회적기업이 그동안 이룬 성과의 다양한 특징을 파악한다면 창업을 준비하는 예비 사회적기업가뿐만 아니라 다음단계를 준비하는 현 사회적기업가들에게도 양질의 정보를 전달할 수 있을 것이다. 둘째, 사회적기업은 사회적 가치추구와 영업활동의 균형 있는 수행이 필요하다. 사회적 성과와 경제적 성과의 교차유형을 살펴본 결과 매출액이 평균형인 경우 취약계층고용도 평균형인 경우가 대부분이나, 매출이 평균형이면서 고용이 감소하는 유형이 상대적으로 높아 사회적 성과 달성이 점차 줄어드는 것으로 나타났다. 일반기업과의 치열한 경쟁으로 사회적 목적과 경제적 목적을 동시에 수행하기 어려운 상황이나 사회적기업에서는 취약계층에 대한 직무교육 등을 통해 지속적인 고용을 유지해야할 것이며, 정부에서는 입찰을 실시할 때 취약계층에 대한 이해를 바탕으로 그 수준을 끌어올릴 수 있도록 시간과 비용에 대한 배려를 해야 한다. 또한 사회서비스를 제공하는 사회적기업에서 취약계층을 고용한 경우 인센티브를 제공하여 자립과 고용의 지속성을 올려야 할 것이다. 셋째, 중간지원기관에서는 사회적기업의 경영지원시스템과 거버넌스 역량강화가 필요하다. 사회적기업의 성과 변화유형에 공통적으로 나타난 예측요인은 경영지원시스템과 거버넌스 역량이다. 따라서 사회적기업에서는 인사시스템, 회계시스템, 품질관리, 마케팅 등의 역량을 키워야 하는데, 중간지원기관등에서 단계별 지원이 필요하다. 또한 이사회의 민주적 운영과 지역사회 등의 다양한 이해관계자들과의 우호적 협력관계를 위해 노력해야 한다.