Boosting Development

Abstract

본 연구에서는 도미니카 공화국 농촌지역의 빈곤에 대해 알아본다. 32개의 주 중에서, 몬태 플라타는 29번째로 빈곤하고 개발이 덜 된 지역이다; 다른 지역들은 아이티 공화국과 국경을 접하고 있다. 도미니카 공화국은 지난 25년간 큰 경제 성장을 이루었지만, 아직 그 성장이 농촌지역까지 미치지는 못하였다. 도시와 농촌 지역간의 불균형은 성 불균형과 더불어 본국의 발전에 걸림돌이 되어왔다. 본 연구는 농업 및 관광의 가능성과 풍부한 자원, 고유의 타이노 유산 그리고 종교 순례지까지 있는 이 지역이 주요 항구와 공항, 수도가 있는 국가지구와 매우 인접해 있음에도 불구하고 높은 실업률을 보이는 원인을 알아보고자 한다. 이 지역은 이러한 시설들과 훌륭한 지리적 위치를 가지고 있음에도 불구하고 여전히 빈곤하다. 이 지역은 교육 수준 및 기술의 부족과 공공부문 및 사적 부문의 낮은 투자율, 사적 부문의 낮은 참여율, 금융기관 부족, 높은 실업률 그리고 노동부문에서의 높은 비정규직 비율 등의 어려움을 겪고 있다. 본 연구는 주로 1차 사료와 2차 사료를 통해 정보를 수집하였다. 빈곤한 농촌 지역의 인구와 지역 공무원을 대상으로 각각 213, 58 개의 견본으로 설문을 진행하였고, 새롭고 보완적인 방법으로 빈곤에 대한 경제적 분석을 하기 위하여 ‘주관적 인식 접근법’을 사용하여 빈곤 인구의 요구, 장애물, 열망 및 발전에 대한 인식을 알아보았고, 이렇게 함으로써 경제 및 사회 부문의 공공 정책의 변화와 개선 방향을 알아보았다. 본 연구에서는 이 지역, 특히 이 지역 여성의 발전을 저지하는 요인이 정부 보조금에 대한 의존이라는 것을 알아내었다. 정부 보조금은 빈곤 인구로 하여금 경제적 지원을 받는 것에 익숙해지게 하여 특히 여성들의 공식적인 경제 활동 참여를 감소하게 만들었다. 이로 인해 비공식적인 노동 시장이 활성화 되고, 이들의 경제, 교육, 사회적 지위 및 전반적인 생활 수준의 개선이 억압되고 있다. 본 연구의 결론은 이 지역의 교육, 노동 시장, 개선의 기회 등의 장애물에 대한 농촌 인구와 지역 공무원들의 인식이 유사하다는 것에 주목한다. 기술 및 직업 교육, 지식과 기술 그리고 성 불균형의 개선을 통해 더 나은 경제적 환경을 만들어 농업 및 친환경 관광사업의 가능성을 증진시킴으로써 빈곤을 완화시키고 더 나아가 발전을 야기할 수 있을 것이다. 핵심어: 농촌 빈곤, 개발에 대한 주관적 관점 , 실업, 기술 및 직업 교육, 투자 ;This study aims to examine rural poverty in a province in the Dominican Republic. Among the 32 provinces in the country, the province of Monte Plata is number 29 of the poorest and undeveloped; others are located in the border with the Republic of Haiti. The Dominican Republic has had a great economic growth in the last 25 years and yet economic growth and wellbeing have not been translated to remote regions or to rural areas. The inequalities between urban and rural areas, as well as gender inequalities have long been barriers and constraints of the development of the country. The study was conducted to find out why this province is poverty rampant, has a high unemployment rate despite having agricultural and touristic potentialities, great natural resources, sites with indigenous Taino heritage and a religious pilgrimage center being near to tourists’ poles, to the National District, the capital city, and main harbors and airports. However, despite all these facilities and excellent geographical location to boost development, poverty persists. This province has been experiencing major difficulties in the educational level and skills capability of its population, low public and private investment, low participation of the private sector and limited presence of financial institutions, high unemployment and high informal labor participation. The study gathered data from primary and secondary sources. Two surveys were conducted targeting the poor rural population and local government employees, with a sample of 213 and 58, respectively, using the Subjective Perception approach of poor people as a new and complementary approach in economic to analyze poverty, to listen to their voices in order to understand their needs, barriers, aspirations and perspectives of development thus, improving and changing public policies in the economic and social dimensions. The study found that a barrier hampering development in this region is the population, especially women, dependency on the government incentive bonuses which makes them content, accommodated and accustomed to receiving the economic support and services, diminishing the insertion in formal economic activities, especially women, promoting the increase in the informal labor market, coercing aspirations to ameliorate their economic, educational and social status and overall wellbeing. The results of this study highlight the similarities in the perception of the rural population and local governments’ employees on the barriers to access to education, labor market, opportunities for the development of this province. Enabling technical and vocational education, knowledge and skills, as well as projects to enable a better economic environment enhancing their potentialities in agrarian and ecotourism projects, reducing gender inequalities will contribute to poverty alleviation thus boosting development. .Key words: Rural poverty, subjective perception for development, unemployment, technical and vocational education, investments.