체제전환기 동독 시민운동단체의 역할

Abstract

본 연구의 목적은 1989년 체제전환기에 동독에서 시민운동단체로 활동했던 노이에스 포룸(Neues Forum)의 발자취를 따라가며 활동 당시 이들의 목표를 알아보고 의의를 밝히는데 있다. 동독의 시민운동단체들은 이들을 억압했던 동독 정권 아래에서 소극적으로 체제저항 활동을 시작했다. 단체들은 활동 초기에 교회라는 비교적 안전한 울타리 안에서 정권의 감시를 피해 활동하며 세력을 넓혀갔다. 노이에스 포룸은 교회 밖에서 결성된 최초의 시민운동단체로 규모나 영향력이 가장 컸다. 이들이 요구했던 것은 동독 정부와 시민들 사이의 민주적인 대화다. 이 대화를 통해 동독 사회의 문제점을 해결할 수 있을 것이라고 주장했다. 그리고 자신들이 하나의 새로운(neu) 광장(Forum)이 되어 이 대화를 활성화시키고자 했다. 본 연구에서는 당시의 시대적 배경과 더불어 노이에스 포룸의 활동을 더욱 생동감 있게 살펴보기 위해 단체가 발행했던 성명을 분석하여 구체적인 활동 동향을 보고자 한다. 노이에스 포룸은 1989년 9월 9일 설립되어 9월 10일 최초 성명이자 설립문인 "개혁 89"(Aufbruch 89)를 발행했다. 이후 12월 18일까지 총 21개의 성명을 추가로 발행하면서 단체의 활동을 널리 알렸다. 성명에는 자신들의 계획을 알리거나 목표를 밝히는 내용이 있었고 동독 사회가 갖고 있는 문제점을 제기하며 이를 해결하기 위해 정권에 바라는 요구 사항을 나열한 내용도 있었다. 또한 정치나 통일 문제와 관련하여 단체의 입장을 밝힌 성명도 있었다. 다음의 성명들을 분석의 편리상 주제별로 묶어서 보았다. 노이에스 포룸은 부패한 동독 정권에 대항했지만 사회주의 체제 자체를 부정하지는 않았다. 오히려 자신들의 활동이 서독의 자본주의 체제에 동조하는 것처럼 보이는 것을 우려했다. 이들의 최종 목표는 서독과의 통일이 아니라 동독 내부적으로 사회주의 개혁을 하여 독자적인 제3의 길을 가는 것이었다. 단체의 활동을 지지해오던 동독 시민들은 동독 정권이 무너지고 독일 통일이 현실로 다가오자 이들에게 등을 돌렸다. 시민들에게는 정치·사회적인 개혁보다 경제적인 문제의 해결이 더 시급했다. 이들은 경제적으로 우위인 서독과 통일을 하면 문제가 바로 해결될 것이라 생각했기 때문에 통일을 원했다. 시민들이 지지를 철회하는 가운데 단체 내에서도 의견이 갈렸다. 단체의 주요 지도자들과 일부는 여전히 통일을 반대하며 노이에스 포룸이 시민운동단체로 남기를 바랐지만 일부는 정치에 참여하여 목소리를 내기를 원했다. 결국 정치 참여를 원하는 이들은 다른 시민운동단체와 연합하여 "연맹 90(Bündnis 90)"이라는 단체를 설립하였다. 연맹 90은 1990년 3월 18일 동독에서 약 60년 만에 처음으로 치러진 자유선거에 참여하였지만 2.9%라는 저조한 득표율을 받으며 결과에 좌절하였다. 이후 독일이 통일되면서 연맹 90은 정치적으로 비슷한 성향을 가진 서독의 녹색당과 통합하였고, 현재까지 “연맹90/녹색당(Bündnis 90/Die Grünen)”으로 독일에 남아있다. 노이에스 포룸은 체제전환기 동독에서 평화적으로 혁명을 이끌었다. 이들은 앞장서서 개혁을 주도하며 더 나은 동독 사회를 만들고자 했다. 우선적으로 동독 내부에서 공론장의 활성화를 통해 시민들이 자연스럽게 정치에 참여할 수 있는 토대를 마련했다. 이 공론장에서 시민들은 자유롭게 정치나 사회문제에 대한 의견을 제시하며 토론을 할 수 있었고, 이는 동독이 민주사회로 나아가는데 도움을 주었다. 서독과의 통일 대신 제3의 길을 주장하며 체제전환의 대안을 제시하기도 했다. 그러나 통일 이후 단체 내에서도 제도권 정치 참여 여부로 의견이 갈렸고, 끝내 의견 대립을 해결하지 못한 채 구성원들은 다른 길을 걷게 되었다. 결국 노이에스 포룸은 초기 목표를 달성하지 못하고 실질적으로 해체되었다. 하지만 동독에서 체제전환기에 대화의 장을 마련해 시민들의 의식을 깨우고 동독 사회가 통합으로 가는 길에 중요한 역할을 했다는 점에서 이들의 활동 의의가 있다.;The purpose of this study is to identify Neues Forum's objectives and to analyze their role by following the footsteps of the group. Neues Forum was one of the citizens' movement groups that actively involved in East Germany in Wendezeit 1989. The citizens' movement groups started their opposition movement quite passively due to the oppressive East German government. In the beginning, groups were able to meet on an informal basis and plan their future activities by staying within the Protestant churches' boundary since it was relatively safer than outside. Neues Forum was the first group to be established outside of church. They were the most influential group during this time and also the largest in size. The main objective of the group was to form a democratic communication platform between the government and the citizens. They argued that by doing this, it will solve the problems that were deeply rooted in East Germany. Thus the group wanted to provide a new(neu) forum(Forum) that generates this discussion. This study attempted to not only look into the background of group's movement, but also to analyze the statements of Neues Forum in order to feel the atmosphere at that time more graphically. Neues Forum was founded in September 9th, 1989 and on the next day they published their founding appeal “Aufbruch 89". Since then the group has released 21 additional statements until the December 18th. Statements covered a lot of issues but they were mainly divided into four different themes. Firstly, there were statements that showed their vision and future plans. Then there were statements that raised problems of the East German government and the group's suggestions to solve these matter. Also there were statements regarding the political issues and one could see that the group was not afraid of showing its beliefs and had its clear stance in the political matter. Lastly, there were statements that show the group's thoughts on unification. Neues Forum was against the corrupted East German government but it was not entirely against socialism. Instead, they feared that their movement might appear as they are siding with West Germany. The ultimate goal of the group was to have the socialist revolution within the country and to go on a separate journey from West Germany. They referred to this as going on the third way. In the beginning, the East German citizens supported the group's activity. However, as soon as the East German regime collapsed and the talks on the unification started to develop, they turned their back against the group. For citizens, economic recovery was more vital than the political reform. They believed that by reuniting with the West, which was much more superior in economy than the East, the economic problem would immediately be solved. In the meantime, Neues Forum became divided within the group. Most of the leading figures were still opposed to the unification and wanted to remain as the citizen's movement group. However, there were also some who wanted to participate in the real world politics and raise their voice. Eventually, members who wanted to be involved in the politics left Neues Forum and formed "Bündnis 90" together with two other prominent groups. In March 18th, 1990, for the first time in 60 years, democratic election was held in East Germany. Bündnis 90 participated in the election, but only received a disappointing 2.9% of approval rating. Finally, East and West Germany became united and Bündnis 90 integrated with the West Germany's Green Party. To this day, they remain in Germany as the "Bündnis 90/Die Grünen". Neues Forum peacefully led the revolution during the transition period. They wanted to make East Germany a better regime by reforming old and unhealthy customs. The group activated the communication platform in the society and because of this East German citizens were able to participate in politics more naturally. Neues Forum also suggested the alternative political system of the third way instead of unification. Nevertheless, the group members disagreed on the participation of the political system and ultimately went on a separate journey. Therefore, they were not able to achieve their initial goal and fell apart. However, Neues Forum provides us with some valuable lessons. The group tried to initiate communication in East Germany and made the citizens' participation priority which then led to the successful settlement of democracy. Also, they played an important role in guiding the East German society into the better integrated society by encouraging citizens to participate.