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노인관련 기획기사의 보도경향과 공공저널리즘적 특성에 관한 연구

Title
노인관련 기획기사의 보도경향과 공공저널리즘적 특성에 관한 연구
Authors
전혜원
Issue Date
2003
Department/Major
사회복지대학원 사회복지학과
Publisher
이화여자대학교 사회복지대학원
Degree
Master
Advisors
김미혜
Abstract
The aim of this paper is, at first, to analyse 1) tendencies of reporting in the planned articles concerning the aged in rapidly aging Korean society in the sector of Public joumalism and 2) the characteristics and the specific points of view of these articles. To provide conditions for active participation of the aged in the aging society, one must at first analyse mass media which exerts a great influence on the public opinion. Then it is to see how well this sector fulfills its proper function through these articles. This paper also aims at finding problems concerning the aged and possible solutions for these problems. It tries, for this reason, 1) to propose the desirable way of reporting concerning the aged and 2) to draw attention to the question: what are necessary condiiions for productive and active way of growing old? This paper tries to analyse mass media, especially in the public sector which shares the same philosophical point of view concerning these problems with the present government. On the basis of the results of such an analysis, one can try to find the possible way of participation of the aged in the society, from other perspective than in previous studies. Therefore, it was examined in this paper 1) if the press in South Korea provides exact informations, analysing them from a right point of view, 2) if it lets the public participate in the process of finding solutions for the present problems, 3) if it contributes to improve the total ability of the society and of its members by providing alternatives in right direction. The results of this research are as follows. 1. The main object of the planned in-depth story concerning the aged in the newspapers are their health and the things related to the welfare policy for them. But these reports show highly biased points of view. No sufficient awareness of the necessity of social integration and solidarity between different generations is to be found in them. They handle chiefly not the aged at present, but in the future. As the main themes of discussion, we must take into account the practical needs of the aged which are not to be overlooked. What is now wanted by the aged must also be taken into consideration. Besides, one must exert oneself carefully to meke the public aware of the situations proper to the people in the process of aging and aware of the peculiar environment of the aged. The fact that the aging of society doesn't mean necessarily the conflict between generations because of the economic and social burden, but can be the foundation for the future development of society, it is to be emphasized. The attention must be given also to the necessity of striving to achieve the integration of different generations. 2. There is no sufficient continuous report on the effort to clarify the reasons for the problems such as various standpoints of different classes and to solve these problems. The planned reports on this issue provide only superficial altematives without presenting the problems and offering the proposals for their solution concretely. They don't search for the solutions by putting the question concerning the problems to the public debate, bringing the related main issues into relief. That they don't offer the concrete proposals for the solution of the problems means that various social points of view aren't be reflected in them. Mass media should exert itself to minimize the classes which are excluded from the process of solving the problems. 3. The planned articles concerning the aged reflect largely the opinions of elite class. The opinions of the non governmental organizations which play a mediating role between high and low class are not sufficiently taken into account to give them a role of 'mobilization' and'limitation'. Actually, there doesn't exist so many NGO's which actively participate in the process of searching for the solution of the problems. But the newspapers need to take their voice into account on purpose. To heighten their social status by allowing them more pages can also be a way of helping them to reach their goals. It can be positively evaluated that the points of view of the aged appear often in these articles. But the main concern in these articles is the reality of the aged today, We need also to take the opinions concerning the alternatives for the future into account. To meet the problems of the aging of society, it is important to acknowledge the ability of the aged to contribute to the society by playing a leading role for the development not only of the aged themselves, but also of the entire society. It is necessary to take actively the potential ability of the aged as foundation for the future development. The contribution of mass media is essential for it. But the reality is that only the problems are now analysed and only superficial alternatives are offered without letting the aged and the public actively participate in the process of searching for solution of the problems, The special reports of mass media 「l) basically」 don't exert a great influence to make the public positively recognize, acknowledge and accept as natural the aged, the aging process and the advanced age [2) in a raidical way], Therefore, new methods are needed for making the public recognize the problem concerning the aged rightly and for letting De aged themselves participate in the actual process of the society. In this study, the necessity of'the audience movement of the aged'as a practical altemative is mentioned. The basic purpose of this movemeat is to make the public acknowledge the fact that the aged are the subjects who have the right to participate in the society, By joining the audience movement of the aged, we can therefore start making the public basically change the attitude toward the problems concerning the aged. This movement should mean that the aged themselves change the attitudes toward the problems, keep a critical eye on the press and finally be able to actively participate in the society. It is worth trying for the reasons as follows: 1) By it, we can provide the public with a positive image of the aged, seeing to it that the mass media perceives the problems concerning the aged rightly and proposes adequate solutions for them. 2) We can through this movement let the aged participate actually in the society, thereby offer them a positive image of themselves and make it possible for them to live an active life. ;본 논문은 고령화에 접어든 한국사회에서 노인 관련 기획기사의 보도경향과 기사의 성격 및 시각을 분석하고, 이 과정에서 나타난 문제점과 대안은 무엇인지 알아보는 것을 목적으로 한다. 고령화 사회에서 노인이 사회에 참여할 수 있는 조건을 마련하는 데 우선적으로 연구되어야 하는 부분이 우리 사회의 노년에 대한 가치와 인식에 대한 부분이다. 따라서 이에 많은 영향을 미치는 대중매체를 분석하여 노인 관련 보도의 방향성을 제시하고, 노인에 대한 긍정적 인식과 생산적이고 활동적인 노화의 근간이 되는 노인의 사회 참여를 위해 필요한 점을 환기시키고자 한다. 이 연구에서는 현 정부의 철학적 가치와 흐름을 같이 하는 공공저널리즘을 토대로 신문매체를 분석했으며, 규범적 가치 기준을 제시한다고 볼 수 있는 국제적 원칙들을 토대로 기사의 보도경향을 살펴보았다. 이는 기존 노인 연구의 시각과는 다른 새로운 틀로 노인에 대한 올바른 인식과 사회참여 방안을 모색하고자 하는 의의를 지닌다. 우리나라 언론이 노인과 관련하여 올바른 인식을 토대로 한 정확한 정보를 제공하고 있는가, 사회 내 다양한 사회층위를 형성하는 구성원들의 입장을 제대로 반영하는가, 그리고 문제 해결을 위한 지속적인 과정 중심 보도로 사회와 구성원들의 총체적 능력을 향상시키는 데 이바지하고 있는가에 대한 연구결과를 정리하면 다음과 같다. 첫째, 노인과 관련하여 신문에서 기획의도를 가지고 심층보도하고 었는 주된 내용은 건강과 노인복지정책 관련 내용으로 매우 편향된 양상을 보이고 있다. 내용적 측면에 있어서는 사회통합, 세대연대에 대한 인식이 매우 부족한 것으로 나타났으며, 현재의 노인 보다는 미래의 노인을 대상으로 하는 내용이 많았다 주요 의제의 선택은 노후 생활에 있어 간과할 수 없는 실제적인 욕구에 부응할 수 있어야 할 것이며, 현재 노인의 욕구도 무시되어서는 안 될 것이다. 또한 노화과정에 있는 노인의 고유한 상황과 그들의 특수한 환경에 대한 인식이 이루어질 수 있도록 주의를 기울여야 할 것이다. 즉 고령화가 경제 ·사회적 부담으로 세대갈등을 양산하는 것이 아닌 미래 발전의 토대가 됨을 강조하며, 세대간 통합에 대한 관심을 보여야 한다는 방향으로 논의가 이루어져야 할 필요가 있다. 둘째, 기사의 성격에 있어 문제제기 이후 주장의 구체화 단계 없이 대안제시로 이어져 관련된 주요 이슈들을 부각시켜 공공토의에 붙여 그 해결책을 모색한다거나, 그 문제와 관련된 원인 규명, 다양한 입장들 간의 견해 차이 등 문제 해결을 위한 과정을 지속적으로 보도하는 데에 부족한 점을 보인다. 노인 관련 기획기사들은 거시적이고 구조적인 사회변화의 시급성을 알리며 문제를 제기하고 있지만, 실현가능한 실천대안으로는 개인의 변화와 적응뿐이라는 역설적인 현상을 만들어내고 있다. 문제에 대한 심도 있는 논의를 제공하고, 논리적인 기사 전개를 중심으로 일관된 보도태도를 유지하여 공공문제 해결에 도움을 주는 공공저널리즘적 기능의 강화가 요구된다. 셋째, 노인 관련 기획기사의 시각은 엘리트 층위가 절반 이상을 차지하고 있으며, 중계적 차원에 해당하는 사회단체의 비중은 매우 적어 '동원'과 '제한'의 역할을 하기에는 부족한 점을 보인다. 현실적으로 사회단체가 활성화되지 않았지만, 신문은 의도적으로 그들의 목소리를 의식해야 할 필요가 있으며 보도 비중을 늘려 그들에게 사회적 지위를 부여하는 것도 한 방편이 될 수 있다. 기사에 있어 노인의 시각이 많이 나타나는 것은 긍정적으로 보이나, 문제에 대한 해결 주체로서의 참여가 요구되는 공공저널리즘적 특성을 살린 보도라 하기에는 부족한 점이 있었다. 현재 노인들을 대상으로 하는 정확하고 심층적인 보도를 기본으로 노인들의 실태 제시 뿐 아니라 그들의 목소리를 담고 있는 현실적인 의견 제시를 통한 참여가 이루어질 수 있도록 해야 할 것이다. 고령화에 적극 대처하기 위해서는 노인 자신들의 향상 뿐 아니라 전체 사회의 향상을 위해 선두적인 역할을 함으로써 사회에 기여할 수 있는 노인들의 능력을 인식하는 것이 중요하다. 고령화의 잠재력을 미래 발전의 근거로 끌어안는 적극적인 사고가 요구되며, 이에 대한 대중매체의 기여가 요구되고 있는 것이다. 그러나 기사의 분석 결과 노인과 관련하여 문제제기와 피상적인 대안 만이 나열되며 문제의 해결과정에 노인과 시민의 참여가 이루어지는 데에는 부족한 모습을 보이고 있는 것으로 나타났다. 또한 근본적으로 노인과 노화, 그리고 노년 자체를 긍정적으로 인식하고 인정하며 자연스럽게 수용하도록 하는 데에는 기여하지 못하고 있는 것으로 보인다. 따라서 궁극적으로 노인에 대한 올바른 인식과 사회참여 유도를 위한 노력이 더 경주되어야 하겠으며, 실천적인 면에 있어 새로운 방안이 요구된다 하겠다. 이 연구에서는 실천성을 가진 대안으로 '노인 수웅자 운동'의 필요성을 간단히 언급하였다. 이는 기본적으로 사회적 사안과 이슈에 대해 노인들이 정당하게 참여할 수 있는 권리를 가진 주체라는 사실을 인정하는 것이다. 그러므로 노인 수용자 운동을 실천하는 것은 노인에 대한 근본적인 인식 전환과 의미부여를 가능하게 하는 가장 기본적인 작업이 될 수 있을 것이다. 노인 스스로의 인식과 태도 변화를 바탕으로 언론 감시와 능동적인 사회참여가 가능한 주체적인 노인 수용자 운동이 전개되어야 한다. 이는 대중매체가 노인에 대해 바른 인식을 가지고 적절한 방향을 제시하는지를 감시하여 긍정적인 이미지 향상에 기여한다는 점과, 사회로의 능동적인 참여로 긍정적인 노인상을 제시하고 노인 스스로도 활동적인 삶을 영위할 수 있다는 점에서 시도해 볼 가치가 있다.
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