도시빈민의 지역사회 주민조직 참여에 관한 연구

Abstract

본 연구는 도시빈민들의 지역사회 주민조직 참여에 관한 조사연구를 통해 도시빈민 지역에서의 자주적 주민조직의 형성, 개발 및 활성화 방안을 탐색하고, 도시빈민 지역사회 조직사업을 위한 기초자료를 제시하는데 그 목적이 있었다. 이러한 목적 하에 문헌을 통하여 지역사회조직사업의 정의와 목적 그리고 지역사회 주민조직의 기능 및 유형을 살펴보았다. 지역사회 주민조직 참여의 의의를 알아보고, 주민조직 참여에 영향을 미치는 요인들을 개인적 변인과 집단적 변인을 중심으로 문헌연구 하였다. 지역사회 주민조직 참여에 영향을 미치는 요인들을 조사연구하기 위한 자료수집은 도시빈민밀집지역인 성남시 은행동 지역에 거주하는 104명을 대상으로 설문지를 조사도구로 하여 면접을 통하여 자료를 수집하였다. 도시빈민의 지역사회 주민조직 참여수준은 Black의 사회참여 척도를 변형하여 측정하였으며, 참여점수에 따라 상위참여, 하위참여, 비참여의 3집단으로 구분하였다. 그리고 지역사회 주민조직 참여실태를 알아보고 주민조직 참여수준과 개인의 사회경제적 특성, 개인의 심리적 특성, 주민조직의 집단적 특성과의 상관관계를 분석하였다. 조사결과는 다음과 같다. 첫째, 도시빈민의 지역사회 주민조직 참여율은 46.1%였으며 사교, 오락, 취미에 관련된 표출적 기능을 하는 조직에 가장 많이(61.4%) 참여하고 있었다. 반면, 앞으로 조직에 가입하기를 원하는 사람은 70.2%였으며, 이들 중에서 52.1%가 정치, 경제, 교육, 사회봉사에 관련된 도구적 기능을 하는 조직에 가입하기를 원하고 있었다. 즉 우리나라도시빈민지역에서는 주민조직에 가입하고자 하는 욕구가 크고, 현재는 표출적 기능을 하는 조직에 많이 참여하고 있으나 앞으로 도구적 기능을 하는 조직에 가입하기를 원하는 경향이 강하므로 지역의 문제를 그 지역사회 내에서 해결할 수 있는 주민조직 활성화의 가능성이 큼을 발견할 수 있었다. 둘째, 조직에 참여하지 않는 주요 이유는 먹고 살기에 바쁜 것(35,7%), 조직이나 단체를 모르기 때문인 것(21.4%), 다른 사람과 마음이 맞지 않기 때문인 것(1,7.9%) 등이었다. 따라서 주민조직의 활성화를 위해서는 조직에 대한 홍보가 중요하며, 조직 내 성원간의 동일시가 중요함을 발견할 수 있었다. 셋째, 지역사회 주민조직 참여에 영향을 미치는 요인들은 연령,종교, 남녀 평등의식, 지역사회에 대한 동일시 정도, 지역사회 거주희망도, 이웃관계, 집단목표, 집단성원 등이었다. 즉 연령이 40대와 50대인 경우에, 종교가 무교인 경우보다 종교를 갖고 있는 경우에 주민조직에 적극적으로 참여하고 있었으며, 남녀 평등의식, 지역사회에 대한 동일시 정도가 강한 사람일수록, 지역사회에 계속 거주하려는 생각이 강한 사람일수록, 이웃과의 관계가 깊은 사람일수록 지역사회 주민조직 참여에 적극적이었다. 또한 집단목표에 대한 인지도가 높은 사람일수록, 집단목표에 따른 혜택에 대한 인지도가 높은 사람일수록 그리고 집단성원간의 동일시 정도가 강한 사람일수록 지역사회 주민조직 참여에 적극적임을 발견할 수 있었다. 그리고 이상의 연구결과를 토대로 도시빈민 지역사회조직사업의 활성화방안에 대한 제언이 있었다.;This study concerns the examination of the participation of the community organizations by the urban poor based on the assumption that it is important to activate community organization which converge the needs of community people and utilize its resources in order to solve the problems in urban slum area. The purpose of this study is to analyze the variables which influence on their participation and provides the basic knowledge needed to form and develope and activate the organization. For this purpose, through literary study, definitions and goals of the Community Organization, functions and types of each organization were analized. And this study is extended to the imports of the participation by community people and the individual, collective variables which influence on it. Through survey study, these variables were analyzed by the data collected with the questionaire of 104 inhabitants in Eunhang-Dong Sungnam-Si, where the urban poor are flocked together. The levels of the paticipation were measured by the revised Social Participation Scales of Black's and classified into high, low, non participation groups. The correlational analysis about the degrees of participation is carried on with individual socio-economic and psychological variables and each organization variables. The results are following; First, the rate of community participation by the urban poor was 46.1% and the major percentage of type of organization was occupied by the expressive ones like social activity, recreation and hobby. But the rate of people who wanted the participate in organization was 70.2% and 52.1% of them wanted it to be instrumental organization like politics, economics, education and social services. So their needs for the instrumental functioning organization was great, though most people participate in the expressive functioning organization. This results imply that it will be possible to solve the community problems by the activation of community organization. Second, the major reasons not to participate in were "poverty" (35.7%), not informed about (21.4%), having troubles with making people (17.9%) etc. So advertisement and identification with the other members were found to be essencial to activate organization. Third, the variables which were significantly related with the degrees of participation were age and religion among the socio-economic variables and equality between the sexs, identification with community, disire to keep inhabiting, neighberhood relationships among the psychological variables and the collective goals and members among the collective variables. Among them the active participaters were found mostly to be in the age of 40-50 years and believe in religions. And they got high scores in equality between sexs, identification with the community and desire to keep inhabiting, neighborhood relationships. Also they got higher scores in the recognition of the goals and its benefits and identification with the other members. Under the ground of these results, the suggestion were presented about the activation of Community Organization in the urban slum area.