북한의 2009년 개정형법의 내용과 특징

Abstract

북한은 2004년에 대폭 형법을 개정했음에도 불구하고, 2009년에도 50%가 넘는 조문을 개정하였다. 이는 2009년에도 형법개정을 통해 규범으로 해결할 수 있는 사회변화가 발생했음을 예상할 수 있다. 이러한 변화가 무엇인지에 대한 의문이 본 논문의 시작이다. 이러한 의문에는 법사회학적 접근의 연구가 필요하다. 규범으로서 법이 아닌 사실로서 법을 연구대상으로 하는 법사회학적 관점은 법과 사회의 상호작용을 고찰하며 사회 안에서 실제 작용하는 법의 역할과 기능을 알 수 있게 한다. 법사회학적 연구는 북한의 2009년 개정형법을 통해 북한사회의 변화된 모습을 짐작할 수 있게 한다. 또 법이란 제도적 측면에서 국가의 정치이념을 구현하기 위한 장치로, 이념적 특성을 강하게 반영한다. 따라서 북한의 2009년 개정형법을 통해 북한당국이 추구하는 정책과 노선을 분석할 수 있다. 2009년 개정형법을 법사회학적 관점에서 접근해 특징을 살펴보고 그 특징이 발생하게 된 배경과 특징이 발현되는 모습을 분석하는 것에 목적이 있다. 2009년 개정형법의 경제관련 부분은 많은 부분이 개정되었지만 2004년 개정형법의 큰 틀에서 벗어나지 않는다. 자구수정이나 조문명을 재정비하는 정도이거나, 새로 발생한 범죄를 처벌하기 위한 범위 내에서 이뤄졌다. 경제적 어려움이 심화되자 북한은 계획경제체제의 근간인 식량배급을 포기하고 부분적으로 상행위를 인정해 기존의 경제체제에 수정을 가한다. 헌법의 개정을 통해 실용주의적 경향을 헌법상 인정하게 되고, 하위법인 형법도 이를 인정하게 된다. 그러므로 상행위를 인정한 많은 형법 조문들이 생겨나게 된다. 상행위를 인정하게 되자 이로 인해 많은 일탈행위들이 발생하게 되었다. 이 때 북한당국은 새로 생겨난 일탈행위들을 범죄행위로 처벌하는 도구로 형법을 선택한다. 이렇게 발생한 형법의 처벌규정을 통해 북한사회의 변화를 엿볼 수 있음을 당연하다. 북한당국은 2009년에 형법을 개정할 때 2004년 개정형법 중 실용주의 경향을 갖는 경제관련 조항을 계승하고 발전시킨다. 또한 2004년 개정형법에서 처음 만든 노동단련형을 2004년 형법을 계승한 경제관련 조항 뿐 아니라, 2009년 개정형법에도 법정형으로 많이 적용하게 된다. 노동단련형은 가벼운 법정형으로 형집행 후 다시 집단생활을 하는데 무리가 없는 형벌로, 북한사회에서 가장 많이 적용되는 형벌이라고 한다. 그만큼 북한에서는 경제관련 범죄가 빈번히 발생해 이를 제지하기 위해 약한 형벌인 노동단련형을 사용한다는 것을 통해 기존 경제체제에서 많은 변화가 있음을 짐작할 수 있다. 그리고 2009년 개정형법의 특징으로 북한당국의 체제강화를 뒷받침하기 위해 형법을 정비하고 형법의 국방질서 부분을 강화시키는 경향을 알 수 있다. 북한은 사회주의법치국가강화론을 강조해 형법을 정비하는 것을 정당화 하였다. 여전히 수령 중시의 유일체제를 주장하되 형식적으로 법제도를 강화해 사회주의 법치국가 건설론을 주장한다. 불안한 국제정세와 경제상황에 대비해 북한당국은 체제유지를 위해 사회주의 법치국가를 주장하는 것이다. 북한당국은 2009년 개정형법의 국방질서부분을 강화해 체체강화를 뒷받침하고자 한다. 선군사상의 위상을 강화해 '군 중시'의 국가정치체제를 확립하려고 한다. 그리고 2009년 헌법개정시 체제유지를 위해 선군사상과 주체사상을 병렬적으로 명시해 선군사상을 공식 통치이데올로기화 하였다. 2009년 개정형법 역시 선군사상을 강화한다. 많은 부분이 개정되었음에도 불구하고 체제유지와 직접적으로 관련된 제3장 반국가 범죄 및 반민족 범죄는 거의 개정되지 않아 여전히 추상적 구성요건과 가혹한 형벌이 잔존한다. 그리고 제4장 국방관리질서를 침해한 범죄도 엄격히 처벌되도록 개정되었다. '법투쟁 일군들을 위한 참고서'를 통해서도 국방관리질서의 중요성을 강조한다. 이러한 처벌 강화 경향은 2007년 형법부칙의 채택 때에도 나타난다. 2007년 형법부칙은 일반범죄에 대해 처벌을 강화해 사회질서를 확립하려는 북한의 의도를 반영한다. 2009년 개정형법의 특징 중 실용주의적 경향은 긍정적으로 평가되는 부분이다. 그러나 2009년 개정형법이 체제강화를 위해 형법을 정비하고 형벌을 강화하며 선군사상을 위주로 국방질서부분을 강화하는데, 이는 주민에 대한 강압적 규범통제 성향을 가지므로 부정적으로 평가되는 부분이다.;The North Korean Criminal Law was revised substantially in 2004. Nevertheless, more than 50 percent of The North Korean Criminal Law in 2009, provisions were amended. The revised Criminal Law in 2009, which can be resolved through the norms of social change has occurred, can be expected. Questions about what these changes are the beginning of this paper. Sociology of law of the approached these questions can be solved. The study of the practical application of Sociology of law is law, not the norm by law. This study analyzes the interaction of law and society, and society in the practical application of the law that allows you to find out the roles and functions. Sociology of law is the revised Criminal Law in 2009 with North Korea shows the changes in society should be guessed. The institutional aspects of the law in the country''s political ideology is a device to implement, and reflects a strong ideological characteristics. So North Korea through the 2009 Criminal Law amendments to policies pursued by the authorities and the routes can be analyzed. Revised Criminal Law in 2009 and accessible through Sociology of law, and look at its features. And the feature that causes the background, and expressed that the purpose is to analyze the appearance. Revised Criminal Law section 2009 for a large portion of the economy have been revised. Larger framework of the Revised Criminal Law in 2004, but does not deviate. Government to modify the word and the name of the reorganization provisions, and the punishment of crimes that occurred at a level that the new Criminal Law was amended. Deepening economic difficulties became, the planned economy system, the foundation of North Korea abandoned the ration. Commercial activities and recognition of partial modification to the existing economic system was added. North Korea through the revision of the Constitution, pragmatism was recognized in the Constitution. And sub-entity Criminal Law will also recognize the pragmatism. Therefore, a lot of recognition for commercial activities of Criminal Law provisions created. And when recognized commercial activities augments the number of deviant behavior was caused. The deviation of the authorities of the newly-emerging as a tool to punish a criminal offense, Criminal Law should choose. With Criminal Law penalties for, of course, we can expect a change in North Korea. Revised Criminal Law in 2009, North Korea had a succession of pragmatic economic part of the 2004 Criminal Law, and developed. Revised Criminal Law for the first time in 2004 ''Nodongdanryeonhyeong'' made. Nodongdanryeonhyeong, as well as to apply to provisions in 2004, as amended, the revised economic-related crimes in 2009, even a lot of type prescribed by law shall apply. Re-group after being punished for this punishment to living with disabilities, so this punishment is a mild punishment. And the penalty is the most commonly used in North Korea. North Korea is an economic-related crimes occur frequently, and it waged a weak ''Nodongdanryeonhyeong'' shall be punished by. These phenomena have been many changes in the existing economic system that can predict. And characteristics of Criminal Law 2009 is ''the maintenance of the Penal Code'', and is to strengthen the defense portion of the order in their own provisions. ''National Socialist rule of law ganghwaron'' emphasized, and helped to justify Criminal Law maintenance. North Korea remains the only system claims. Strengthen the socialist legal system, but formally the rule of law theory argues that nation-building. North Korea in case of unstable international situation and economic situation the country argue that the socialist rule of law. North Korea is to strengthen the defense system in order to strengthen parts in the 2009 Criminal Law. North Korea is important to the military, here is an attempt to establish a national political system, raising the profile of Songun idea. when the system in 2009 to amend the Constitution to maintain the Juche idea and Songun idea was stated in parallel. So, the official ruling military-ideological ideas were vaporized. The 2009 Criminal Law amendment also strengthens the Songun idea. Despite the revision of many parts, systems have not been revised for the maintenance of Chapter 3 (anti-state crimes and crimes banminjok). Abstract composition still remaining requirements and penalties are severe. And Chapter 4 (Administrative Order violate the criminal defense) has been revised as a strict punishment. ''Reference for a group of beoptujaeng'' also stresses the importance of defense in order to manage. These penalties tend to strengthen the Criminal Law-Laws of 2007 also appear. Criminal Law-Laws should reflect the intentions of North Korea to strengthen penalties for common crimes to establish a social order. Pragmatic tendency of the characteristics of the Penal Code of 2009 is assessed positively. However, to strengthen the Criminal Law system, the maintenance and strengthening penalties and a focus on military-ideological order, part to the strengthening of national defense, which is part of being evaluated negatively. Because people have a tendency to control, because coercive norms.