영국의 신조합주의에 관한 연구

Abstract

The emergence of the New Unionism was a turning point in the history of British labour movement. It has contributed to the broadening of the trade union's vision and perspectives. It was when the British labour movement, as we now know it, took shape. Broadly speaking, in the last quarter of the Nineteenth Century, the working class movement took three new directions, namely, a new spirit in the trade onion world, modern socialism and the birth of an independent labour party. Some of distinct features of the New Unionisn can be summarized as follows: These include admission of unskilled, low-paid labourers into the union membership; adoption of militant tactics; lower-rate of the entrance fee and subscription; acceptance of socialism; resorting to parliamentary measures and political actions along municipal level to solve labour's problems; and a pursuit to establish an independent labour party. The purposes of this thesis are to show how the New Unionism was promoted by the New Unionists, the way the changes took place and how it influenced the course and growth of the whole trade union movement. In the introduction, the importance of the subject and results of other studies on the subject were reviewed. The next chapter dealt with 'The Back-ground of the New Unionism's Emergence and Its Formation' introducing such background scenes as the political, social and economic changes between 1850's and 1880's. Here general survey of British trade unionism before the emergence of the New Unionism and the propaganda activities of the Social Democratic Federation among the socialist organizations in the early eighties were examined. Among the S.D.F.members, a group of socialjsts recognized the priority of trade union ferces and developed a practical line in the trade union movement. They organized themselves as the Championite socialists, which comprised major forces in the New Unionism. By them the organizing theory and political programmes of the New Unionism were formed. In third chapter, the New Unionists contributed to the creation of the new union movement and raising the consciousness among the less-skilled workers, who had been hitherto unorganized. The championites rendered a valuable contribution to the transformation of socialist idea into a practical new union movement. These activities by the new unionists carried in the gasworkers' and dockers' strikes of London. And the impact of the new union was wide spread among the various branches of trade unions. In the forth chapter, the New Unionists' Eight Hours Day movement and establishing process of Independent Labour Party were examined. The legal Eight Hours Day proposal was carried in the Trades Union Congress after violent controversy between the New and Old Unionists. In northern England, the establishment of independent labour party was promoted by the New Unionists. Lastly, the transition in the new union spirit and its position in the entire British labour movement were examined.;英國의 勞動組合運動은 18세기 초반에 결성되었던 同業者클럽 (trade club)으로부터 시작되었다. 그 後 資本主義 社會로 이행되면서 19세기 전반기에는 Robert Owen의 協同組合運動과 차아티스트運動 等 初期 社會主義 勞動運動이 전개되었다. 그리고 대체로 1850년부터 시작된 經濟的 大繁榮과 함께 職業別勞組主義에 입각한 '新型‘(New Model)組合運動이 전개됨으로써 近代的 勞動組合의 基礎가 確立되었다. 이 新型組合運動은 1870年代에 英國을 강타한 大不況에 직면하여 經濟的, 社會的 變化에 適應하지 못하고 熟練工 中心의 편협한 組織과 自由放任主義(laissez-faire)를 고수하였다. 이에 社會主義 勞動者들이 新組合主義를 提唱하여 英國의 勞動運動은 一大 轉換期를 맞게 되었다. 新組合主義는 勞組의 組織 및 機能에 있어 旣存勞組와는 판이한 原則을 주장하였다. 우선 그 組織에 있어 新組合主義는 不況으로 가장 큰 타격을 받은 非熟練·低賃金勞動者들이 非組織의 狀態로 방치되어 있다는 사실에 주목하고, 이들을 조직하는 것을 일차적 目標로 하였다. 그러나 新組合主義는 궁극적으로 階級的 連帶性(solidarity)에 기초한 全勞動者의 組織化를 目標로 하였다. 그리고 新組合主義에 입각한 ‘新’組合은 雇用主와의 仲裁(arbitration)나 調停(concilation)에 의지하지 않고 罷業과 같은 鬪爭에 의해 勞動者들의 즉각적인 요구를 해결하고자 하였다. 따라서 罷業手當과 組合運營에 必要한 最小限의 基金確保에 주력하여 勞動者들에게는 낮은 入金費와 組合費를 부과하였다. 新組合主義가 비록 雇用主와의 鬪爭을 通해서 勞動條件을 改善하려했으나, 長期的인 觀點에서 勞動問題는 立法에 의해 해결한다는 것이 基本立場이었다. 이를 위해서 勞動組合의 大衆組織에 기초한 獨立的인 政黨의 設立을 추구하였다. 즉 일차적으로 全勞動者를 組織에 가입시킨 다음, 이를 基盤으로 獨自的인 勞動政黨을 設立하고자 하였다. 따라서 新組合主義는 勞動組合의 共濟的 및 産業的 機能보다는 政治的 機能에 보다 큰 비중을 두었던 것이다. 이같은 原則의 新組合主義는 自由放任主義에서 國家干涉主義(state intervention)로의 移行期에 國家干涉의 추진세력이었으며, 自由黨에의 存在을 청산하고 「獨立勞動黨」(Independent Labour Party)을 창설하였던 것이다. 그리고 이는 現代 英國에 그대로 계승 발전되고 있다. 즉 現代 英國이 완전한 福祉國家를 志向하고 있으며, 黨員의 90%가 勞動組合員인 「勞動黨」 (Labour Party)은 넓은 의미에서의 勞動者 生活條件의 향상을 위해 많은 政策을 實行에 옮기고 있는 것이다. 바로 이 點에서 新組合主義의 歷史的 重要性이 想定될 수 있다. 本稿는 以上과 같은 原訓과 歷史的 重要性을 갖고 있는 新組合主義가 1889-93年의 그 初期活動 期間 中에 실제적인 勞動運動을 통해 어떻게 추진되었는가를 考察하고가 한 것이다. 序論에서는 新組合主義에 對한 旣往의 硏究成果斗의 筆者의 論旨를 밝혔다. II章은 本主題 硏究를 위한 導入部로서 1850-80年代의 政治的, 社會的 및 經濟的 諸變化와 關聯해서 論議되었다. 우선 1850-80年代의 英國의 勞動組合運動에 對해 槪括的으로 살펴보았다. 그리고 「社會民主聯盟」(Social Democratic Federation)의 宣傳活動 가운데 聯盟의 路線에 반대하는 일부 會員들이 Champion派 社會主義者라는 일단의 集團을 形成하는 과정을 分析, 考察하였다. 여기서 新組合主義의 組織理論과 政治프로그램이 完成되었던 것이다. III章에서는 新組合主義 組織理論이 1889年의 罷業을 통해 어떻게 실현되었는가를 考察하였다. 이 罷業에서 가스勞動者와 埠頭勞動者는 非組織의 狀態에서 各各 自身의 勞動組合을 結成하게 되었고 그 影響은 新組合 및 舊組合의 현저한 組合員數의 增加가 證明하였다. 이 罷業을 통해서 Champion派 社會主義者들은 社會主義 理念을 실천적인 新組合運動에 適用시켰던 것이다. 이는 그들이 一地方의 勞動組合體로서 熟練,·非熟練勞動者가 모두 參與하는 勞動組合協議會(trades council)에 적극 介入한데서 잘 나타난다. IV章에서는 新組合主義의 政治프로그램이 舊組合主義와의 初期鬪爭段階에서 舊組合主義를 누르고 支持를 얻게 되는 過程을 考察하고 新組合主義의 歷史的 位置를 定立해 보았다. 當時 新組合主義의 國家干涉主義는 8時間勞動制의 立法으로 表出되었다. 8時間勞動立法案은 「勞動組合會議」(Trades Union Congress )에서 新·舊組合主義者間이 격렬한 討論을 거친 後에 채택되었다. 또한 北部地方을 中心으로 獨立勞動政黨의 創設運動이 활발히 추진되었다. 그 결과 1893年에는 「獨立勞動黨」 (Independent Labour Party)이 創黨되었다. 한편 1889-90年의 新組合의 最初의 勢力擴張과 1893年 「獨立勞動黨」이 創設들 때까지의 期間에 新組合主義는 指向했던 바 本來의 組織理論을 修正하지 않을 수 없었다. 그러나 新組合主義는 舊組合의 政策에 影響을 주면서 現在까지 계승 발전되고 있다. 또한 「獨立勞動黨」은 創黨以後 世紀末까지 大衆政黨에로의 進展이 부진한 형편이었다. 그러나 1899年에 「勞動代表案員會」(Labour Representative Committee)가 設置되고 1906年에 「勞動黨」이 創黨됨으로써 新組合主義의 獨立的인 勞動政黨의 目標가 완전한 實現을 보게 되었다. 結論的으로 新組合主義는 現代 英國勞動運動의 根源으로서 그 前進的이고도 進步的인 面에서 歷史的 意義를 評價받을 수 있다.