新聞과 輿論의 關係

Abstract

It seems that rapid development in transportation and communication may be an obvious index characterizing the twentieth century. In special, the expansion of information and knowledge relevant to development and ubiquity in mass media broadens human socioenvironment. The expansion of socioenvironment, change in the society and the relative structure of consciousness have greatly altered the modes of living. Human-beings under the conditions of this environment necessitate the professional organizations and formations that are responsible for reporting events causing from the environment, for planning solutions for the events, for their influence on the society, for creating culture for the subjective existence of a society, and for succeeding the culture to their offsprings. What is responsible for these functions and roles may be the mass media. This study intends to show the function and effect of journalism, with deep interest in mass media, especially in journal crucial to the society. Since journalism has the functions of enlightment, report, amusement and advertisement, it is closely related with influence on individuals, especially on the society. That is to say, its functions involve positive, negative, potential or timing effects. Although these effects of journalism greatly vary with culture, the enormous and accumulative effects of a same kind of news and editorial communicating to hundreds of thousands or tens of millions audience may not be left neglected. On this matter, E. Lo¨bl stresses that newspaper is of crucial significance and of great effect as means of intensifying the public opinion. Interrelation between editorial and the public opinion as means of communicating opinions may be obviously clarified by Joseph Pulitzer's assertion. Furthermore he stresses that editorial may be conscience, encouragement and the suggestion of confidence and that concise style of sentence, moral purpose, sound reasoning, and influence on the correct public opinion are of importance in journal. For those purpose, without serious discrepancies in social classes and races, the freedom of the press in which the minority views can be rightly expressed should be presupposed. It was James Franklin who showed the function of forming the public opinion by carrying a critique of government on New England Courant for the first time in U.S.A. Afterwards, John Dickison, a representative of the Whigs and Samuel Adams, a revolutionary agitator, in England colony proclaimed revolutionary theories by dexteriously utilizing mob psychology. Furthermore, Alexander Hamilton directed the Federals, thus leading to a new style of editorial intensively dealing with disputed point. And Horace Greeley of New York Tribune, fully aware of responsibility for the audience, interpreted social and economic problems every day, with leadship in editorial. Afterwards, there appeared several newspapers that intended to advocate the principle of advanced liberalism. They are among St. Louise Post-Dispatch, Washington Post, Milwaukee Journal, Louisville Courier-Journal, etc., and at the beginning of twentieth century, New York Times, Christian Science Monitor make their power felt in the arena. Journalism will have its formation and tastes according to political and social structures on which journal is influencing. Accordingly, probably Russian newspaper is a product of heterogeneous social structure and idea of communism. The view of journalism in Russia was established in the period of Lenin, and the growth of consciousness for labor-class is forming by the voluntary and conscious direction of intellectual vanguard units. As tools for these, journalism was utilized in full scale, which aimed at performing public education, mass persuasion, propagander and agitation. Therefore effects in journalism are just the procedure of the development of socialism, excluding objectivity or swiftness. Accordingly, direction-service prone newspapers may alternatively take or exclude a kind of news, special event. Mention was made of shoving the social effects of newspaper affecting the structure of social class and understanding the procedure of communication in Korea. Korean newspaper has contributed to the formation of the public opinion together with informations by word of mouth. This is attributable to the simple structure of society and the underdevelopment of this arena. Korean journalism is closely related with the recent history of Korea. At the beginning of the recent history of capitalism, Korea established such journals as Dong-A Ilbo, Chosun Ilbo with racial characteristics, in 1920, through resolute and active free people's right and activities of the press. That is to say, they came to have relation to resistance to power, showing leading idea of politics. The press style of Korean newspapers have some characters of political pamphlet and are explanatory and less assertive in editorial. In addition to it, two editorials on a paper a day keep losing their interest and attraction not only to the publishers and but to the audience. To restore the dignity of editorial in Korean papers, it is desired to frankly point out the reality in question, to suggest obvious opinion and to re-examine the character of explanatory trend. Its playing a role as opinion leader standing at intermediate stage between power class and the public would contribute to the advancement of the Korean press.;交通과 通信手段의 급격한 發達은 20세기를 특징짓는 명백한 指標가 아닐 수 없다. 특히 매스 미디어의 發達과 遍在에 따르는 情報와 知識의 擴散은 인간의 社會環境을 확장해 놓았다. 사회환경의 확장과 社會變化 그리고 여기에 따르는 意識構造와 價値觀의 변화는 人間의 生活形態를 크게 바꾸었다. 이러한 環境속에 처해 있는 人間은 사회환경에서 발생하는 事件들을 報道하고 그 사건들이 미칠 影響과 效果에 대처할 수 있는 方案을 강구하고 한 사회의 主體的 存立을 가능하게 하는 문화를 형성하여 다음 세대에 傳承하도록 하는 임무를 맡아 줄 전문적 기구와 조직을 필요로 하게 되었다. 이러한 역할과 기능의 담당자가 곧 매스 미디어인 것이다. 이 논문의 目的은 중요한 사회적 기능을 갖는 매스 미디어 가운데서도 신문에 관심을 두어 그의 役割과 影響을 살펴 보는데 있다. 新聞이 指導的 機能, 報道的 機能, 娛樂的 機能, 廣告的 機能 등의 주요 기능을 갖게됨에 따라 個人에게 미치는 效果 나아가서 社會的 效果를 가져오기 마련이다. 卽 顯在的이면서 肯定的, 否定的 效果와 潛在的 效果 등의 諸現象을 招來한다. 이러한 신문의 영향은 文化에 따라 큰 차이를 보이고는 있지만 同一한 內容의 뉴스와 社說이 수십만, 수백만 이상의 讀者에게 전달됨에 따른 累積的인 效果는 無視할 수가 없게 되었다. 이에 대해 Emil Lo¨bl은 新聞이 輿論을 强化하는 手段으로 가장 重要하고 效果的이라는 表現을 쓰고 있다. 신문의 內容 가운데서도 意見傳達의 公廳機關인 社說과 輿論과의 관계는 Joseph Pulitzer의 말을 빌리면 더욱 명확해진다. 즉 그는 社說이 新聞의 良心과 勇氣 그리고 信念의 開陣이라고 말하고 간결한 文體, 도덕적인 目的, 건전한 推論, 그리고 올바른 輿論에의 영향력 등을 강조하였다. 그러나 이러한 영향을 갖기 위해서는 사회구조적인 면이 계급적, 민족적 대립이 深刻하지 않으면서 소수자의 의견도 공정히 發表, 傳達되는 言論의 自由가 前提되어야 함을 두말할 나위도 없다. 미국에서 New England Courant紙에 정부비판의 論評을 게재하여 최초로 신문의 輿論造成機能을 發揮한 사람은 James Franklin였다. 그 이후 英國植民地 휘그黨의 代辯者 John Dickison, 革命煽動家 Samuel Adams 등은 論評을 통해 群衆心理를 교묘히 이용하여 革命理論을 提唱하곤 하였다. 또한 Alexander Hamilton은 聯邦黨新聞의 社說을 指導하여 한 논점만을 집중적으로 다루는 새로운 社說形式을 발전시켜 나갔다. New York Tribune의 Horace Greeley는 讀者에 대한 責任을 깊이 인식하고 매일의 사회 경제적 문제를 밝혀 주었다. 그 이후 社說面의 指導力과 進步的 民主主義에 기본적인 自由主義諸原則을 수호하려는 果敢性 등으로 인정받고 있는 지도적 신문들로는 St. Louise Post-Dispatch, Washington Post, Milwaukee Journal, Louisville Courier-Journal 등이 있고, 20세기 이후에 들어서면서 New York Times, Christian Science Monitor 등이 상당한 위력을 발휘하고 있다. 신문은 항상 그것이 作用하고 있는 社會內의 정치적, 사회적 구조에 따라 그 색채와 형태를 갖추기 마련이다. 따라서 소련 신문도 소비에트 共産主義體制라는 特殊한 社會體制와 理念의 所産이라고 하겠다. 소련 新聞觀은 Lenin 時代에 확립된 것으로 勞動者階級의 革命意識의 成熟은 인텔리 前衛部隊의 意識的 理論的 指導로 이루어진다고 한다. 이에 필요한 도구로 신문을 철저히 利用, 大衆敎育과 大衆說得, 宣傳과 煽動을 꾀한다. 그러므로 뉴스의 價値가 되는 것은 社會主義發展의 過程으로 客觀性이라든가 迅速性 따위는 無視된다. 따라서 目的奉仕的인 신문들은 뉴스의 一方的인 채택, 계획적인 保留, 특정사건의 沈默, 默殺 등이 이루어지기 마련이다. 그러면 韓國의 경우는 어떠한가? 筆者는 그것을 社會階層構造에 영향을 미치고 있는 新聞의 社會的 構成을 살펴보고 더불어 한국신문사설의 論調를 검토하여 方向을 提示하고자 한다. 韓國은 口傳에 이어 신문이 二次的으로 국민여론 형성에 기여하고 있는데, 이는 社會構造의 單調性과 더불어 新聞企業이 제대로 育成되지 못한데 기인한다. 韓國저널리즘은 韓國近代史와 깊은 관련을 맺고 있다. 資本主義的 近代化가 이룩되면서 한국의 言論은 과감하고 활발한 自由民權, 言論活動으로 인하여 1920년의 東亞日報나 朝鮮日報 등의 民族紙의 性格을 형성시켰다. 즉 權力에 대한 抵抗, 民衆에 대한 政治的 指導理念發揮 등과 관련 갖기에 이르렀다. 이러한 韓國新聞의 論調는 政治的 팜플렛의 性格을 띠면서 社說에 있어서는 解說的이며 소극적이라는 評을 듣는다. 게다가 하루 두 가지씩 儀禮的으로 실리게 되는 新聞社說은 執筆者自身 나아가 讀者 자체도 社說에의 관심이나 매력을 잃어가게 하였다. 이에 韓國新聞社說이 스스로의 權威를 되찾기 위해선 문제의 진실을 좀 더 대담 솔직하게 지적하여 뚜렷한 意見을 제시해야함과 同時에 解說性 自體의 再檢討가 요청된다. 그리하여 權力層과 大衆의 中間位置에서 輿論形成의 Opinion Leader 役割을 담당해야 할 것이다.