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私學中等敎員의 法的身分保障에 관한 硏究

Title
私學中等敎員의 法的身分保障에 관한 硏究
Other Titles
(A) STUDY ON THE POSITION SECURITY OF PRIVATE SECONDARY SCHOOL TEACHERS
Authors
蔡貴賢
Issue Date
1989
Department/Major
교육대학원 교육학전공교육행정분야
Keywords
사학중등교원법적신분보장POSITION SECURITY교육행정
Publisher
이화여자대학교 교육대학원
Degree
Master
Advisors
백명희
Abstract
우리나라 敎育의 절대다수를 차지하는 私學에 있어서의 敎員들의 身分保障을 법제도적 측면에서 고찰하고자 하는 데 본 연구의 목적이 있다. 어느 직업에서나 身分을 보장하는 일은 능률적인 직무활동, 직원의 사기, 그 직업에의 유인체계 등과 깊은 관련성을 가진다. 특히 다음 세대의 人格과 人間性의 啓發이라는 중책을 맡고 있는 敎職에서의 敎員들의 身分保障은 보다 신중히 고려되어야 한다. 즉 교직자의 신분을 보호함으로써만 좋은 교사를 교직으로 이끌어 올 수 있는 동시에 청소년을 위한 바람직한 교육을 실시할 수 있는 것이다. 이런 전제하에서 本 硏究는 우선적으로 私學敎員의 신분보장에 있어 제 1차적 적용대상이 되는 私立學校法의 신분보장에 관한 규정과 징계에 관한 규정을 중심으로 고찰하고 다음으로 判例를 통해 나타난 私學敎員들의 신분보장의 실태를 분석하였다. 이를 통해 나타난 연구의 결과는 다음과 같다. 1. 사립학교법에 나타난 私學敎員의 신분보장은 형식상 거의 완벽하다고 할 수 있지만 조항내용에 있어 많은 불합리성을 포함하고 있다. 즉 징계위원회, 재심위원회의 위원구성에 관한 규정, 징계사유에 관한 규정, 신분보장원칙에 있어서의 단서조항 등이 개선 또는 폐지되어야 하고, 정년제도에 대한 규정이 없다는 점을 들 수 있다. 2. 반면 判例分析을 통해 나타난 私學敎員 신분보장의 정도는 사립학교법의 제규정들을 보다 적극적으로 해석하여 반영시키고 있었다. 각 판례들은 교원의 지위적 특수성, 사학교원과 교육공무원과의 신분보장면에서의 同一性을 인정하고 있다. 다시말해 사학교원의 신분보장 및 징계에 관한 제 판례들은 사학교원의 신분이 보다 철저하게 보장되어야 한다는 취지에 충실한 경향을 나타내고 있다. 이상의 연구결과에 근거하여 다음 사항들이 보완되어야 한다. 첫째 사립학교법상의 신분보장에 있어 신분보장원칙 규정인 제56조 단서조항을 삭제하고 신분의 安定을 위해 정년제도가 완비되어야 한다. 둘째, 징계에 관한 규정에 있어 사학법인, 사립학교경영자의 재량권 범위를 대폭 축소하여 국·공립교원과 대동소이한 신분보장을 받도록 해야 한다. 마지막으로 신분보장에 관한 기존 판례의 경향들이 앞으로의 입법과정에 적극적으로 반영되어져야 한다.;Private instution of learning commands an overwhelming position in the Korean academic world. Under this contert, this paper attempts to take into consideration the position of private school teachers form the legal perspective. The security of status in every job may affect activity of duty, morale of staff, and employment attraction. In particular, amore careful regard ought to be paid to the security of status of those teachers who bear the burden of building character and humanity than to that of any other status. That is to say, as many as intellectuals can be drawn into the teaching profession and, at the same time, we can be assured of an ideal education. In this connection, this paper first contemplates the regulations for position security and disciblinery punishment of the private education institutions, Next comes the research on the actual condition, which is caused by judicial precedents, of the position security applied to those teaching staff who work with private learning institution. The result may go as follows: First, The position security of staff of private education institution governed by the laws of private educational institutions is almost perfect for form's sake, but it carries quite a few absurdities when it really applies to necessary cases. What are to amended of abolished include regulations for disciplinary committee, member organization of reezamining committee, and the reasons for forming disciplinary punishment. A provisory clause on the principles of position security also remains yet to be amended of abolished. It deserves to be noted that there is still no regulation for age limit of those private school teachers. Secondly, an examination disclosed fact that the degree of position security applied to those teaching staffs of private education security applied to those teaching staffs of private education institution brought the general regulations of private educational institutions to a more positive interpretation and reflection through the judicial precedents. Every judicial orecedent that have so far existed reconnizes positional peculiarity of those private school teachers and identity in positional security between private school teachers and other public school teachers. To make it easier, all of the judicial precedents concerning positional security of private school teachers and disciplinary punishment show that the status of those private school teachers has to be more positively guaranteed. When this writer turn to account the three points mentioned above, he finds the following supplements to be made: First, there must be deletion of the proviso attached to the Article 56 of the regulation for positional security of those private school teachers, coupled with age limit system being to be fully furnished for the security of position. Second, there must take place a reasonable cutback in discretion of corporation and administrator of private schools in dealing with the disciplinary punishment. In a brief way, private school teachers must be assured of the same positional security as the public school teachers. Third, the existing judical precedents shall have to be fully reflected in the future legislation of the law for the position security of private school teachers. Third, the existing judicial precedents shall have to be fully reflected in the future legislation of the law for the position security of private school teachers.
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