戰後 韓·美 關係의 變化 分析

Abstract

This thesis is to analyze the U.S. - ROK alliance relationship between 1945 and 1980. The analysts of the paper concentrate on the independent variables that have brought some transformational changes in the 0.5. - ROK relations. In theoretical aspect , the Interdependence theory espoused by Robert O. Keohane and Joseph S. Nye is being employed in this paper as elaborating the major changes in the relationship between the two countries. The concept of Interdependence can be defined as : the state of Interdependence would exist whenever two countries maintain some reciprocal effects (although not necessarily symmetrical) in their Interstate transactions. From the beginning. the relationship between United States and South-Korea has been based on the so-called patron-client relationship ‥‥ that As a vortical type of relationship. Yet, their relationships seem gradually to take a path of amore horizontal type of partnership relationships. The analysis of the paper contains two main aspects of the U.S. - ROK relations : the analysis of changes in the foreign and military policies of the Unites States within the context of the changing international power configuration and the analysis of changes in South Korea's national power, especially in the military and economic fields. During the cold war period shaped immediately after World War Ⅱ, the United States had taken a role of world leader in the protection of the Free World, thereby actively intervening in conflicts in order to promote the strength of the Free World. However, since the early 1960's the role of the United States seems to be changed as the world power configuration has changed from a bipolar type to multipolarity. The Nixon Doctrine can be considered as reflecting the changing role of the United States. The Nixon Doctrine has basically called for new type of alliance relationships - that is calling for shared responsibility in defending the Free World. On the other hand, South Korea has continuously increased its national power. Militarily, South Korea had maintained its complete dependence on the United States through grant-in-aid at least until 1971. Since that time on, military grants provided by the United States have been decreased sharply as the Foreign Military sale of the United States has been increased instead. In the meantime, South Korea had attempted to modernize its military forces extensively during the period of 1971-1977. Also, South Korea had launched a Five-Year Military Force Improvement Plan starring from 1976. As a result, by the time of 1977, South Korea was no longer a recipient country in American military grant-in-aid. Furthermore, South Korea has increased its economic capability by actively engaging in the world export market. The amount of export on the part of South Korea has been remarkably increased and the contents of the exporting goods have become greatly diversified as well. Up the 1950s, the South Korean economy had been dependent upon foreign aid, in particular upon the United States' economic aid. However, following the South Korea's phenomenal economic growth in the 1960's and especially after 1971 the pattern of economic relations between the United States and Korea has changed from the aid-giving relationship to a normal foreign trade. Also Korea's foreign trade was largely occupied for import. The amount of trade between the two countries has been greatly enlarged. So does the variety of goods in trade between them. Although the U.S. - ROK relationship is basically asymmetrical both in the economic as well as military fields, the pattern of their relationships seems to take a trend of a more horizontally-oriented partnership type. As South Korea increases its national capabilities, the United States seems to take its asian small ally more variable especially in terms of the maintenance and protection of the perimeter of the Free World The ever-present dependente tendencies in the relationship between the United States and South Korea still seems to remain vivid. Yet, the paper now finds some possible trend in the relationship of the two nations as a more partnership and more horizontal one.;본 논문은 1945年 해방이후 1980年까지의 韓·美간의 軍事,經濟關係를 분석대상으로 한다. 양극체제하에서는 국제정치를 권력정치(power politics)적인 관점에서 파악하였다. 그러나 1960년대에 이르러 점차 국제사회가 구조적 변화를 일으키게 됨에 따라 권력정치적인 시각에서는 설명될 수 없는 현상이 나타나게 되었고, 따라서 이러한 현상을 설명할 수 있는 새로운 이론이 요구되었다. 이것이 바로 상호의존이론이다. 본 논문에서는 相互依存을 다음과 같이 정의한다. "國家間의 관계가 완전한 대칭적인 관계가 아니라 할지라도 去來(transaction)과정에서 相互間에 상당수준의 이해관계가 상호연관 지어져 있는 상태"를 말하며, 이러한 상호의존 상황은 상대국가간에 力量(capacity)이 비슷한 경우에 더 높아진다고 본다. 1945년이후 1960년대까지의 한미관계는 「보호자와 피보호자」로 표현되는 수직적 관계였다. 그러나 1970年代에 이르러 양국관계는 점차 변모하였다. 본 논문은 이러한 변화요인을 국제사회의 구조변화에 따른 美國의 政策變化와 韓國의 力量增大로 파악하고자 한다. 美國은 제2차 세계대전이후 계속 자유진영의 指導國으로서의 역할을 담당하면서, 양극체제하에서는 동맹국의 안보문제에 적극 개입해왔다. 그러나 1960年代부터의 국제사회의 구조변화에 따른 美國의 영향력 감소는 美國의 對外戰略의 수정을 필요로 하게 되었으며, 이것은 닉슨대통령에 의하여 추진되었다. 이로써 美國은 안보문제에 대해 동맹국과의 공동부당을 주장하였으며, 종래의 적극적 개입에서 선택적 개입으로 정책을 변경하였다. 한국은 1960年代 이후의 경제발전을 바탕으로하여 경제적, 군사적 역량을 증대시켜 나갔다. 1971年부터 한국에 대한 미국의 군사원조가 종래의 무상원조에서 유상원조로 변모되었으며, 동시에 國軍現代化計劃을 추진함으로써 실질적인 군사력 증강을 추진하였다. 1976년부터는 자체적으로 戰力增强 5個年計劃을 추진하여 군사역량을 증대시키고 있다. 경제적인 측면에서 韓國은 수출증대를 통하여 역량을 증대시켜 나갔다. 무역량이 급격히 증가함과 동시에 무역상품구조도 변화하였다. 對美무역관게에서 이를 살펴보면, 1979년의 경우 총수출의 40% 이상을 내구, 비내구소비재가 차지하며, 주로 1차가공을 거친 공업용원료가 32.6%를 차지하며, 자본재도 18.8%를 차지하고 있다. 수입의 경우도 공업용원료가 57.5%이며, 자본재가 31.1%를 차지하여 무역이 高度化되고 있음을 나타낸다. 한국이 경제적, 군사적 역량을 증대시킴으로써, 한국은 점차 미국과의 관계에서 새롭게 인식되고 있다. 그러나 한국이 북한과 직접 대결하고 있는 상태이므로 美國의 군사적 지원없이 남·북한간의 군사균형을 이루기가 현재로서는 어려운 상태이다. 따라서 군사적 측면에서 美國에 대한 한국의 의존적 상황은 지속되리라고 보여진다. 경제적인 측면에서는 비록 양국관계가 비대칭적인 성향을 나타내고는 있지만 점차 수평적인 관계로의 변화가 나타나고 있다고 하겠다.