공공도서관의 고령자 서비스 활성화 방안에 관한 연구

Abstract

공공도서관은 고령자의 다양하고 전문화된 정보의 습득과 문화·여가·교육활동에 대한 욕구를 충족시키기에 가장 적합한 양질의 정보를 지닌 공공기관이자 평생교육의 장이다. 이로 인해 고령자를 위한 공공도서관의 고령자 서비스에 대한 필요성은 나날이 증대되고 있다. 이에 본 연구는 공공도서관 고령자 서비스의 계획·운영·개발에 있어 향후 지속적으로 반영해 나가야 할 방향을 제시해 주고자 하는 목적으로 공공도서관의 고령자 서비스 활성화 방안에 대하여 연구하였다. 이를 위해 고령자서비스에 대한 문헌연구, 국외 사례 및 국내 현황 조사를 실시하였다. 우선 문헌연구를 통해 고령자의 개념과 특성, 공공도서관의 고령자 서비스 정의 및 요소와 필요성 그리고 고령자 서비스 관련 지침에 대해 살펴보았다. 국외 사례 조사는 ALA의 OLOS에서 2010년 발행한『Keys to Engaging Older Adults @ your library』에 공공도서관 고령자 서비스 우수 사례로 제시된 총 11개의 공공도서관 중 현재 고령자 서비스를 제공하고 있다고 이메일을 통해 응답해준 최종 7개관의 공공도서관을 선정하였다. 선정된 7개관의 고령자 서비스에 대하여 본 연구에서 제시한 고령자 서비스 5가지 유형으로 나누어 살펴보았다. 국내 현황 조사는 문화체육관광부 국가도서관 통계 시스템에서 제공하는『2010 전국 공공도서관 명단』을 이용하였다. 사서 대상 온라인 설문은 총 122개관을 대상으로 2012년 4월 30일부터 2012년 5월 11일까지 실시하였으며, 최종 응답은 총 77건(63.1%)을 받았다. 고령자 서비스의 이용자 요구조사는 2012년 5월 2일부터 2012년 5월 10일까지 4개의 공공도서관에서 방문조사를 실시하였으며, 총 105부를 회수하여 분석하였다. 공공도서관의 고령자 서비스 현황조사와 고령자 요구조사의 결과는 다음과 같다. 첫째, 대부분의 공공도서관에서는 고령자를 위한 찾아가는 도서관 서비스를 실시하지 않는 것으로 조사되었으며, 고령자를 위한 찾아가는 도서관 서비스의 필요성에 대해서는 고령자와 사서 모두가 매우 긍정적인 의견을 보이고 있었다. 둘째, 고령자를 위한 정보서비스를 제공하고 있는 곳 또한 매우 낮은 비율로 나타났으나 고령자 요구조사 결과 고령자 전용 홈페이지와 참고정보서비스에 대한 필요성에 대하여 매우 긍정적인 의견을 보였다. 셋째, 고령자를 위한 평생교육 및 문화프로그램은 설문에 참여한 많은 도서관이 제공하고 있는 것으로 조사되었다. 그러나 그 내용과 운영에 있어 교육프로그램을 제외한 독서, 건강 및 심리, 문화 및 예술프로그램 등이 미흡한 것을 볼 수 있었다. 또한 사서와 고령자 모두가 고령자를 위한 다양한 주제의 프로그램 개발 필요성에 대해 매우 긍정적인 의견을 보였다. 넷째, 고령자를 위한 편의시설에 있어서는 현재 대부분의 도서관이 단순한 독서보조기구는 구비하고 있으나 고령자를 위한 맞춤편의시설이 부족한 것으로 조사되었다. 고령자의 시설자원 중요도에 대한 문항에서 장시간 독서 및 학습활동을 위한 편안한 의자 구비와 다양한 매체의 자료 및 시설 구비, 고령자를 위한 전용 열람실 및 자료실의 필요성에 대하여 매우 긍정적인 의견을 나타내었다. 다섯째, 고령자 서비스 전문인력을 갖추고 있는 공공도서관은 전무한 것으로 나타났으며, 고령자에게 도서관에서의 봉사활동 기회를 제공하는 곳 또한 적은 것으로 조사되었다. 그러나 고령자의 요구조사에서 고령자 서비스를 담당하는 전문 직원과 자원봉사활동 기회 제공의 필요성에 대하여 높은 평균점수를 나타냈다. 여섯째, 고령자 서비스에 대한 홍보 방법으로 국내 공공도서관은 수동적인 방법으로만 홍보하고 있는 것을 볼 수 있었으며, 사서와 고령자 모두가 적극적인 홍보 방안 모색 필요성에 대해 매우 긍정적인 의견을 보였다. 또한 고령자 서비스의 장애 요인으로 예산 부족이 가장 높은 점수를 얻은 것과 동시에 고령자와 사서 응답자 모두 고령자 서비스를 위한 예산 확보 필요성에 대해 긍정적인 의견을 나타냈다. 이상의 국외 사례 및 국내 현황 조사, 고령자 서비스 요구조사를 바탕으로 공공도서관 고령자 서비스의 활성화 방안을 정보제공 서비스 향상, 평생교육 및 문화프로그램 서비스 다양화, 고령자 서비스 운영 자원 개발로 나누어 제안하였다. 정보제공 서비스 확대의 내용은 다음과 같다. 첫째, 찾아가는 도서관 서비스는 고령자의 신청자료 우편배달과 함께 순회문고 및 이동문고처럼 주기적으로 정해진 시간에 맞춰 고령자 시설 및 요양원 등으로 방문하여 직접 자료를 제공하도록 운영되어야 한다. 둘째, 찾아가는 도서관 서비스는 단행본 및 시청각 자료뿐만 아니라 대형활자도서, 오디오북 등의 자료와 함께 도서관에서 진행되는 교육 및 건강프로그램과 같은 고령자 관심 주제 분야의 프로그램 또한 서비스되어야 한다. 셋째, 고령자의 관심 분야 정보를 한 곳에 모아 제공해주는 고령자 전용 홈페이지 운영이 필요하다. 또한 컴퓨터 사용에 익숙하지 않은 고령자 또는 점차적으로 증가하는 고학력 고령자들의 폭넓은 양질의 정보요구를 충족시켜주기 위하여 고령자 전용 참고봉사서비스를 제공함으로써 그들의 정보활동을 지원해주어야 한다. 넷째, 고령자를 위한 인터넷 정보자원 개발 및 홈페이지 이용 확대를 위해 여가 및 취미, 건강 및 의료, 문화 및 예술, 재취업 및 봉사활동 분야의 인터넷 정보자원 확보와 도서관에서 제공하는 고령자 서비스에 대한 소개, 고령자 전용 홈페이지 사용법에 대한 튜토리얼, 고령자의 독서활동 활성화를 도울 수 있도록 온라인 추천도서목록을 개발해 제공해야 한다. 다음으로 평생교육 및 문화프로그램 서비스 다양화의 내용은 다음과 같다. 첫째, 교육프로그램의 경우 컴퓨터 활용에 익숙하지 못한 고령자를 위한 컴퓨터 교육과 어학프로그램을, 건강 및 심리치료프로그램에서는 다양한 질병에 대한 예방 및 치료법 강좌와 독서 및 웃음치료 등의 심리치료프로그램이 필요하다. 또한 문화 및 예술프로그램은 음악·미술·영화 등 다양한 분야의 문화체험을 할 수 있도록 프로그램을 구성해야하며, 독서 관련 프로그램은 독서회, 독서도우미, 독서치료와 같은 프로그램을 통한 동년배와의 친목활동과 함께 독서를 통한 사회소통의 기회를 제공해야 한다. 둘째, 고령자를 위한 평생교육 및 문화프로그램의 진행은 주 1～2회, 오전 시간대에 평균 2시간으로 운영하는 것이 좋으며, 강의를 통한 교육과 견학 및 실습을 통한 방법으로 수업이 진행되어야 한다. 또한 고령자 교육프로그램의 경우 장기적인 계획을 가지고 수준별·단계별로 진행되어야 한다. 마지막으로 운영 자원 개발의 내용은 다음과 같다. 첫째, 도서관의 시설자원 개선을 위해 장시간 고령자의 독서활동을 지원해 줄 수 있는 편안한 의자와 독서보조시설을 구비해야하며, 고령자의 이동 편의성을 위해 작은 손수레 및 휠체어 대여를 운영해야 한다. 이러한 물리적 시설과 더불어 그들에게 유용한 자료를 구비한 고령자 전용 열람실 및 자료실을 제공해야 한다. 둘째, 고령자 서비스 전문인력을 확충하여 서비스를 발전시켜야하며, 봉사활동을 희망하는 고령자에게 도서관의 업무 보조 및 프로그램 진행 활동 등 자원봉사 기회를 제공해야 한다. 셋째, 공공도서관은 타 기관과의 협력을 통해 한정된 예산 안에서 고령자에게 다양한 서비스를 제공할 수 있도록 노력해야 한다. 넷째, 고령자 서비스 지침을 마련하여 기본적인 운영 방안에 대해 제공해야하며, 이를 바탕으로 지역사회 특성에 맞춰 고령자 서비스를 계획·운영할 수 있도록 전담부서를 운영해야 한다. 다섯째, 도서관은 지역사회의 모든 고령자가 도서관에서 제공하는 서비스에 대해 알 수 있도록 적극적인 홍보 방안에 대해 모색해야 한다. 이상과 같이 본 연구에서는 공공도서관의 고령자 서비스에 대한 국외 사례와 국내 현황 및 고령자의 요구를 살펴보고, 이를 바탕으로 도출된 결과를 반영하여 공공도서관의 고령자 서비스 활성화 방안을 제안하였다.;Public libraries are public institutes as well as lifelong education centers that have the most suitable high quality information which allows obtaining of various and specialized information and they also satisfy the needs for the cultural, entertainment, educational activities for the older adults, and due to this, the necessity about the services for older adults of the public libraries is steadily increasing. Accordingly, this study examined the older adults service activation method of public libraries with the purpose of providing help as the sources of basic data in terms of the development of study about older adults service from now on, by suggesting the direction that needs to be consistently reflected in terms of planning, operation, and development of public libraries older adults service. For this matter, literature research and survey on current status were conducted. First, through the literature research, the concepts and features of the older adults, definition and elements and necessities of older adults service, and the older adults service-related guidelines were examined. As for the case study, 7 of the public libraries that responded through e-mail claiming that they currently provide older adults services among 11 of public libraries that were suggested as the outstanding cases for their public libraries older adults services in 『Keys to Engaging Older Adults @ your library』issued by OLOS of ALA in 2010, were selected. As for 7 of the older adults service that were selected, it was examined in 5 types of older adults service that were suggested in this study. As for the research of current status, the statistical data of 2010 in National Library Statistics System by Ministry of Culture, Sports and Tourism was used. Questionnaire survey targeting librarians was made through online questionnaire from April 30th of 2012 until May 11th of 2012, and for the research of the demand by older adults, we have conducted visiting research in 4 of the public libraries from May 2nd of 2012 until May 10th of 2012. Based on literature research, case study and current status investigation, the activation method of older adults service of public libraries was suggested by dividing it into information resource provision service, lifelong education and cultural program service, and fundamental elements. First in information provision service, we suggested the methods about expansion of operational methods and content development of outreach service considering the physical features of the older adults, and the internet resource and homepage usage expansional method for main subjects of interest of older adults. Second, in lifelong education and cultural program service, we suggested the operational methods such as program content development and program time and methods by dividing them into educational program, health and psychological treatment program culture and art program, reading-related programs. Third, in operation resource development, the improvement method of facilities resource which is the element related to older adults service, development of human resource, budget and cooperation expansion method preparation, older adults service advice and specialized division development, and active promotional methods were suggested. As above, this study examined the overseas cases, current domestic status, and needs of older adults in public libraries, and by reflecting the results generated based on this, we suggested the promotion method of older adults service of public libraries. Until the present, the service of older adults of the domestic public libraries needs a lot of improvements in terms of the contents and the operation. However, it is expected that through the research of current status of public libraries, problems can be found, and this will play the roles for improvement and operation of service through the suggestion about promotion method of service that reflects the needs about the service of older adults.