New Charities and Societies Proclamation of Ethiopia

Abstract

The 1960 civil code of Ethiopia regulated NGO sector in the country for nearly half a century. The NGO community has been waiting for a new comprehensive NGO law which takes into consideration the modern features of the NGO sector in Ethiopia. However, when it finally arrived in 2009, the NGO community as well as several international organizations fiercely criticized it. The critics specially focused on the negative effects it has on NGOs engaging in the activities of building good governance and democratization. This paper, thus, examines the roles played by such NGOs before the enactment of the new law and how this law affected them. NGOs assisted in the building of good governance and democratization by undertaking activities such as human right education, provision of free legal service, building the capacity of justice institutions, lobbying for reform of laws and policies, giving voters education, serving as human right watch dogs and engaging in conflict resolution. The new law limited the access of such NGOs to foreign funds and this in turn created financial difficulty. The financial difficulty forced several NGOs to close down, several others to change their focus areas and those which stick to their previous works to function at a much lower capacity and influence. The law has indirectly created a restrictive working environment for NGOs working in good governance and democratization building activities.;1960년에 제정된 이디오피아 민법은 거의 반세기 동안 NGO를 규제해왔다. NGO 단체들은 이디오피아 NGO 부문의 현대적 측면을 고려한 새로운 포괄적인 NGO법을 기다려왔다. 그러나 2009년 새로운 법이 가결되었을 때 NGO 단체들뿐 아니라 여러 국제기구들도 이 법을 맹렬하게 비판하였다. 이들은 특히 이 법이 이디오피아의Good Governance와 민주화를 위한 활동에 미치는 부정적인 영향에 대해 중점적으로 비난하였다. 따라서 이 논문은 새로운 법이 실시되기 이전에 NGO들이 행한 역할과 그리고 이 법이 그들에게 어떠한 영향을 미쳤는지를 분석한다. NGO단체는 인권 교육, 무료 법률서비스 제공, 사법부의 역량강화, 법률 및 정책 개혁을 위한 로비활동, 유권자들에게 교육 제공, 인권 감시 단체로서의 역할 담당, 갈등해결과 평화구축 등의 활동을 통해서 이디오피아의 Good governance 달성과 민주화를 위해 일조하였다. 새 법은 이러한 활동을 하는NGO들이 해외로부터의 기금을 받지 못하게 하였고 그 결과 이들이 재정난에 처하게 되었다. 재정난으로 인해 몇 몇 NGO들이 문을 닫게 되었고, 다른 NGO 들은 사업분야를 변경하였으며, 이전 사업을 지속하는 단체들의 경우 사업역량과 영향력이 훨씬 감소되었다. 이 법은 Good Governance와 민주화 활동을 벌이는NGO들이 일하는 환경을 직접적으로 제약하였다.