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Jobless Growth

Jobless Growth
Issue Date
국제대학원 국제학과
이화여자대학교 국제대학원
Thomas Kalinowski
본 논문은 세계화가 케냐의 실업률 증가에 미친 영향에 대한 연구이다. 세계화는 현대사회에 긍정적, 부정적 영향을 모두 가져왔다. 세계화의 결과로 국제적으로 생산성이 증가하고 경제성장률도 높아졌으나 동시에 실업률 증가라는 새로운 부작용이 나타났다. 이러한 현실은 노동의 분배, 생산의 다양화라는 세계화에 기대됐던 긍정적 현상에 반하는 결과이다. 케냐의 실업률은 5년 연속 40%나 증가했으며 계속해서 빠르게 증가하는 추세이다. 2009 KIPPRA 케냐의 실업률 분석 보고서는 빠른 인구증가, 노동시장에 대한 정보부족, 부적절한 기술배치, 구조조정, 느린 경제성장, 그리고 비싼 노동력에서 케냐의 실업률 증가의 원인을 찾고 있다. 본 논문은 국제무역과 외국인 직접투자에 집중해 케냐의 경제성장과 실업률에 대하여 거시적인 분석을 하고 있다. 분석의 과정에는 1990년부터 2008년 사이에 케냐의 노동시장에 영향을 끼친 기술 및 일용직 노동자본, 외국인 직접투자, 회사와 정부의 정책에 대한 다양한 요소에 대한 사례연구, 질적연구, 양적연구 등의 방법이 사용되었다. 연구의 결과 세계화는 케냐의 일자리 창출보다 일자리를 감소시키는 부정적 결과를 초래했다. 주된 원인은 정부정책이 일자리 창출과 연관이 없는 경제활동에 집중되어있기 때문이다. 일자리 창출을 위한 정부의 적극적인 역할과 직업창출을 위한 부정적 효과를 완화하는 정부의 역할을 제안하면서 본 논문을 맺고자 한다. 구체적으로 더욱 강력한 복지정책, 퇴직연령을 낮추는 등의 노동법 개정, 변화하는 세계화 요구에 대응할 수 있는 고등교육의 기회, 외국에서 제안하는 원조에 대한 조건협상이나 케냐에 전수되는 기술협력을 확보하는 신중한 정책을 제안하고자 한다.;Globalization brings in its wake a lot of negative and positive impacts. One of the results of globalization has been jobless growth, a relatively new phenomenon. This is reflected in rising world productivity levels and economic growth as well as increasing unemployment. This is contrary to expected advantages of globalization such as global division of labour and split chains of production which would otherwise create employment. The objective of this paper is to find out the contributions of globalization to jobless growth in Kenya. Unemployment in Kenya has been high at 40% for the last five consecutive years and continues to rise. It has been attributed to rapid population growth, poor dissemination of labour market information, skills mismatch, structural reforms, slow or declining economic growth, and high costs of labor (KIPPRA report on Analysis of Unemployment in Kenya, 2009). The study involves macro analysis of Kenya’s economic growth and the unemployment rates with focus on international trade, foreign direct investment and foreign aid. Case studies, qualitative and quantitative analysis of the different components and factors influencing the labor market in Kenya in the time frame of 1990 - 2008 such as: skilled vs. unskilled labor/quality of the human capital, FDI/Multinational corporations and government policy was done. The principal findings in this paper indicated that globalization has destroyed more jobs than it has created in Kenya. The main reason being that the government policies have focused on activities that bring economic growth at the expense of job creation. The policy recommendations therefore indicate that the government must take a more proactive role in order to harness the opportunities for job creation provided by globalization including; revising existing labor laws, providing advanced education that caters for the changing global demand for specific skills and careful consideration of external proposals in areas of technical cooperation with other countries and conditions introduced by foreign aid, before domesticating in order to ensure skills transfer to the citizens of Kenya.
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