1930年代 總督 宇垣一成의 植民政策

Abstract

본 논문은 1930년대의 전반 6년간 조선에 부임했던 6代 總督 宇垣一成(1868-1956)의 식민정책구상과 그 실행에 대하여 고찰한 것이다. 기존의 일제시대사 연구는 운동사에 치우쳐 식민지 통치자들에 대한 것은 全無한 형편이므로, 본 논문에서는 1930년대 식민정책의 성격 규명과 함께 식민지 최고 실권자였던 총독의 식민정책 입안과 실행에 있어서의 역할을 규명해 보려했다. 宇垣一成은 7년간 陸軍大臣을 역임하면서 자신의 軍閥을 조직했던 정치군인의 전형적인 인물이다. 그는 내각수반이 되려는 정치적 야심을 가지고 있었고 조선총독이라는 자리를 야심실현을 위한 발판으로 이용하고자 했다. 또한 그는 일본에 있어서 總力戰 思想의 原型으로 평가되는 인물로서, 조선에서의 식민정책 실시를 통해 일본의 總力戰準備體制 완성에 기여하고자 했다. 日·鮮·滿블록체제의 실현으로 일본의 戰時軍需物資를 조달하고자 한 것으로, 1931년의 滿洲事變은 이같은 구상을 구체화하는 계기가 되었다. 이에 따라 日·滿의 중간지대인 조선은 廉價의 자원과 노동력을 이용한 군수공업기지, 만주에의 노동력 공급지로의 역할을 감당해야 했다. 이러한 역할 속에서 만주와의 접양지이며 풍부한 자원을 갖춘 미개척지 = 北鮮에 대한 수탈이 강화되었다. 함경남북도와 평안북도의 국경지대를 개발하는 북선개척사업을 필두로 시작된 북선에 대한 수탈정책은, 북선에서의 공업원료개발과 함께 북선을 군수공업기지로 자리잡도록 했다. 나아가 블록화 구상에서 水田지대로 역할해야하는 만주의 개발을 위해 조선인 노동력을 이용하려는 정책이 북선이주와 연계된 만주이민 정책으로 추진되었다. 이들 정책의 계획과 진행에 있어서 總督 宇垣一成은 본국에서의 자신의 정치적 기반을 충분히 활용해 북선개척사업의 예산편성 문제에서 부터 북선에의 일본자본 유치, 在滿 朝鮮人문제에 대한 총독부의 관할권인정에 이르기까지 자신의 견해를 관철시켜 갔다. 1930년대 전반에 宇垣一成에 의해 추진된 이 정책들은 그의 후계자로 뒤이어 부임했던 南次郎 總督 시기에도 그대로 이어져서 조선을 철저히 대륙침략의 병참기지로 기능하도록 했다.;This study is an investigation about plan and practice of a colonial policy of the 6th Governor-General Woogaki Gazusike (宇垣一成 ; 1868-1956) who had ruled over Choseon during the first half of 1930s. The existing published thesis about the history of the Japanese colonial period incline to examine independent, movement against Japanese Imperialism. None of thesis tries to illuminate colonial rulers. Therefore, this study is aimed to search inclination of colonial policy and roles of Governor-General, who had the real power concerning formulation and operation of colonial policy. Woogaki Gazusike had an ambition to win the prime mninister and made an effort to take advantage of his position of Choseon Governor-General as much as possible in order to realize his ambition. He, who is estimated to be a prototype to emphasize on total war (總力戰), desired to contribute toward perfect preparation of total war system. He devised a policy to realize an economic block of Japan-Choseon-Manchu (日鮮滿) in order for mobilization of materials in total war. The Manchurian incident (滿洲事變) in 1931 gave shape to his plan concretely and promoted it. Choseon, that is located between Japan and Manchu, was demanded to be military industrial base and a supply tool of a cheap and plentiful labor and resources. Under this situation, exploitation about northern part of Choosen had to be stressed. Because northern part of Choseon is a border land with Manchu and undeveloped land with plentiful resources. Government-General fixed a policy of reclamation work of northern part of Choseon that brought national border land of Hamkyung Province (咸鏡道) and Pyungan Province (平安道) under cultivation. During this period northern part of Choseon became to important military industrial base by plundering policy, development of industrial raw material and mining industry. Going one step forward, the conception of making Japan-choseon-Manchu one economic block contains bringing Manchu under development for a rice paddy field with plentiful products. In order for accomplishment of this project it is necessary to make use of Choseon people's labor. The emigration policy from Choseon to Manchu was enforced in connection with emigration policy to northern part of Choseon. In the plan and operation of these various projects Woogaki Gazusike carried through his own idea including compilation of the budget about development program of northern part of Choseon, inviting Japanese funds into northen part of Choseon and recognition of Government-General's jurisdiction over Choseon people residing in Manchu by utilizing his own powerful political position in his own country. These various policies, that had been driven by Woogaki Gazusike in the first half of 1930s, were enforced by Governor-General Minami Zirou (南次郎) in succession to Woogaki Gazusike. It is concluded that outbreak of China-Japan war (中日戰爭) in 1937 turned Choseon into a full-scale supply base and the role of Choseon as a full-scale supply base was founded soldly during the period of Governor-General Woogaki Gazusike.