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미군정 노동정책의 전개과정애 관한 연구

Title
미군정 노동정책의 전개과정애 관한 연구
Other Titles
(A) study on the development process of U.S. millitary goverment's labor policy
Authors
박진희
Issue Date
1992
Department/Major
대학원 사학과
Keywords
노동정책미군정Labor Policy
Publisher
이화여자대학교 대학원
Degree
Master
Abstract
본 논문은 미군정의 노동정책을 전평 중심의 노동운동에 대한 탄압의 측면에서 살펴보려 한 것이다. 해방 직후 고양되었던 노동운동의 실패원인을 규명하는 일은 해방정국에 대한 총체적인 구도 하에서만 가능할 것이다. 본고에서는 그 규명작업의 일환으로 강력하게 전개되었던 전평 중심의 노동운동이 왜 실패하였는가라는 문제로부터 출발하였다. 그리고 그 실패의 주요한 이유 중의 하나인 당시 유일한 정부로서 막강한 힘을 발휘하고 있었던 미군정의 노동정책에 초점을 맞추었다. 해방 직후 폭발적인 양상으로 전개되었던 노동운동은 일제의 식민지 잔재의 청산과 새로운 국가수립의 주체를 지향하였던 노동자들의 자발적이고 목적의식적인 운동이었다. 그리고 이러한 노동운동을 적극적으로 수렴한 것이 '朝鮮勞動組合 全國評議會'(전평)였다. 한편 미군정은 남한에서 좌익세력제거를 기본 목표로 가지고 있었으며, 이러한 목표에 비추어 전평도 그 대상이 되었다. 미군정은 전평조직을 와해시키기 위한 일환으로 한편으로는 법령제정을 통해 제재하고 다른 한편으로는 대항조직체로 '大韓獨立促成勞動總同盟'(노총)의 결성을 지원하고 우익청년단체의 전평조직에 대한 테러행위를 용인하였다. 미소간의 협의를 통한 자주적 통일국가수립이 불가능해지는 과정 속에서 미군정은 좌익의 중추세력이었던 전평에 대한 탄압을 더욱 강화시켜나갔다. 그 결과의 하나로서 전평 주도의 총파업에 대한 미군정과 노총, 우익청년단체의 진압과정을 통해 전평은 그 조직이 현저히 약화된 반면 노총의 조직은 확대되게 되었다. 미군정의 전평제거라는 목표는 일단 47년6월 미군정의 전평에 대한 불법화선언으로 한 단락이 마무리되었다. 결국 미군정 노동정책의 궁극적인 목적은 전평의 제거에 있었고, 그 과정에서 노총과 우익청년단체의 테러행위가 실질적인 수단으로 사용되었음을 알 수 있다.;This thesis aimes at exploring the labor policy of the USMG (U.S. Military Government) on the side of suppressing the labor movement in which the Cheon Pyung took the lead. After liberation, the labor movement which was unfolded with a tremendous aspect, was voluntary, and purpose-conscious that of workers who headed for liquidating the vestiges of Japanese col- onialism, and becoming the main body to build a new nation. And it was the National Council of Korean Labor Unions(Cheon Pyung) that collected this movement positively. While the basic object of the USMG lay in the removal of the Left Wing in South Korea, in the light of this object, the target was the Cheon Pyung. To collapse the Cheon Pyung organization, on the one hand, the USMG took sanction it through enacting laws, on the other hand, the USMG supported the formation of the Korea In- dependence Promotion Labor's League(No Chong) as a counterorgani- zation, and tolerated that the Right Wing Youth Groups terrorized the Cheon Pyung. As it was impossible to establish a independent unified nat- ion through the conference between the United States and the Sov- iet Union, the USMG strengthened a suppression for the Cheon Pyu- ng of which was thought as the central power of the Left Wing. In the course of the USMG, the No Chong, and the Right Wing Youth Groups' suppression against the general strike which the Cheon Pyung led, therefore the Cheon Pyung's organization became weake- ned remarkably, on the contrary, the No Chong's organization bec- ame enlarged. First, the object of the USMG that aimed at removi- ng the Cheon Pyung was concluded with the declaration which the USMG declared the Cheon Pyung an unlawful group, on June,in 1947. Consequently, the above study teaches us that the final obj- ect of the USMG's labor policy lay in the removal of the Cheon Pyung, and in this course, the No Chong, and the Right Wing Youth Groups' terrorrism was used as a practical means.
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