대학도서관 중간관리자의 역할에 관한 연구

Abstract

There is no great difference between the management of library organization and that of any other institution in substance, but some special skills and methodologies of management and administration are demanded which take into account some distinctive features of library. Therefore to take a good advantage of human as well as material resources of a library, many attempts to apply the adapted methodologies based upon the advanced management theories should be made. Most of the present academic library directors of Korea do not have the professional knowledge in the library and information science field. The fact academic libraries are not run by professional managers who play actual parts in the management of library organizations are regarded as of great importance. A middle manager of a library should have not only the ability to take a good advantage of new management skills but to settle many problems occurring in the course of operating a library. In addition, a middle manager should carry out the inherent role of professional librarian successfully. Therefore, middle managers of academic libraries take bilateral roles partly as managers who are involved in setting up and practicing the goals and the following procedures of each department of each department of a library, and partly as professional librarians whose basic roles lie in the non-management areas (i.e. reference work, acquisitions, catalogings, etc.). The conflicts arising from carrying out these doublefaced roles of managers exert an important effect upon the execution of their managerial business. This paper aims to find out what changes the middle managers undergo in the course of adapting themselves to the new roles of middle manager after they were promoted from general librarians to middle managers, and to elucidate the particulars necessary to understand to conception and the role of a middle manager. The middle managers presently working as sectional chiefs in 31 large-sized academic libraries across the country were surveyed by questionnaires and interviews, and their responses were analyzed. Following is a summary of the evaluation of their responses 1. In spite of the fact that it is desirable for middle managers to carry out their managerial roles by the help of their own experiences and knowledge as librarians, only 78% of the surveyed middle managers proved librarian or librarian assistants, and the rest had nothing to do with the librarianship. 2. 70% of the surveyed middle managers have previous work experiences as manager in other institutions or departments before they got the present positions. Compared with those who have no previous managerial experience, these people adapted themselves to the present managerial work better. 3. Most of the academic libraries prescribe the substance of the middle manager's roles. Among the 31 academic libraries, 23 libraries prescribe it very clearly, 7 libraries somewhat unclearly, and only 1 library does not have such a thing. 4. The middle managers working in the technical service department show great interest in their managerial roles; on the other hand, the middle managers working in the public service department show great interest in their librarian roles. 5. As to the perception of the roles, the middle managers working for the academic libraries of the private universities tend to consider themselves as professional librarians. Besides, the middle managers having more interest in the management areas than in the non-management areas tend to consider themselves as managers; on the other hand, the middle managers having more interest in the non-management areas than in the management areas tend to consider themselves as librarians. 6. Many of the middle managers acquired the managerial skills demanded for the present positions through their previous work experiences as supervisors or by watching their superior officers' ways of conducting business. And they acquired the knowledge of administration and management by reading books or articles in journals on business management or library management. 7. The subject for the basic knowledge of management and administration needs to be included in the curricula of library and information science, and the advanced and practical knowledge needs to be provided under the name of continuing education such as the educational program for 'library automation,' 'library policy making,' or 'personnel management,' etc 8. As to the degree of satisfaction, the middle managers working for the academic libraries of the private universities are more satisfied with their managerial roles than the middle managers working for the academic libraries of the national universities. In the similar way, the middle managers working in the technical service department are more satisfied with their managerial roles than the middle managers working in the public service department. On the basis of the above-stated result of the survey, I wish to suggest the following. 1. In order that the middle managers in the academic libraries may carry out their managerial roles successfully without ignoring the characteristics of library organization, the independent personnel-management within library should be guaranteed without any interference of the university authorities, and the equal opportunities for promotion should be well secured. 2. Some effective educational plans should be drawn up to im, prove the managerial capacity and quality of the middle managers, and the necessary continuing education should be followed at any time if required. 3. For the development of the effective managerial methodologies, there should be formed a body of mutual cooperation among the middle managers in a library, and every effort should be made to exchange the problems occurring in the course of library administration and to find the ideal solutions to them.;도서관의 조직과 운영은 타 기관의 그것과 본질적으로 크게 다를 바 없지만, 도서관이라는 전문기관의 특수성을 최대한으로 고려한 경영 및 관리기술이 요청된다 하겠다. 따라서 도서관의 인적, 물적 차원을 최대한으로 활용하기 위해서는 발전된 경영이론에 바탕을 둔 방법론을 적절히 변형시켜 도서관에 적용시키려는 노력이 끊임없이 요구된다. 현재 우리나라에서는 대학도서관장의 대부분이 도서관학이나 정보학 분야의 배경이 없는 교수가 보직으로 일정기간 재직하고 있는 실정이다. 대학도서관이 도서관 전문인에 의해 운영되고 있지 않기 때문에 여러가지 문제가 발생하고 있으며, 그에 따라 도서관조직의 운영에 주동적으로 참여하는 중간관리자의 역할이 매우 중요하다. 중간관리자는 새로운 경영기술의 적용뿐 아니라, 조직을 운영하는 과정에서 실제로 발생하는 문제점을 해결하는 관리자로서의 역량이 우선되어야 한다. 이에 대하여 전문사서로서의 임무와 역할도 병행하여 수행하여야 한다. 따라서 대학도서관 중간관리자들의 역할에 있어서 조직 및 부서의 목표와 정책을 세우고 실행하는 관리자, 그리고 도서관의 전문적인 고유업무를 수행하는 전문사서로서의 두 가지 역할이 수행되어야할 것이다. 이러한 이중의 역할을 수행하는 과정에서 발생하는 여러가지 갈등이 이득의 업무수행에 영향을 미칠 것이라는 전제를 염두에 두고, 일반사서가 중간관리자의 직위로 승진하여 관리업무에 적응해가는 과정에서 일어나는 변화와 도서관조직 내에서 중간관리자의 개념과 역할을 이해하는데 필요한 제반사항을 규명하는데 본 논문의 목적을 두었다. 전국 31개의 종합대학 도서관에서 과장급 직위에 있는 중간관리자들을 대상으로 질문지와 면담을 통하여 자료를 수집하고 응답자의 반응을 분석하였다. 이러한 과정을 통해 나타난 결과를 요약하면 다음과 같다. 1. 중간관리직이 도서관의 고유업무에 대한 능력을 바탕으로 관리 업무를 수행하는 것이 바람직함에도 불구하고, 정사서 및 준사서자격증이 있는 관리자는 78%였고, 사서자격증이 없는 관리자가 22 %나 되었다. 2. 현재의 관리직을 맡기 이전에, 타기관이나 부서에서 관리업무를 수행한 경력이 있는 사람들이 70 %였다. 이들은 관리업무에 대한 경험이 없는 사람들보다 현 직위에서 요청되는 관리업무에 적응하는 속도가 빠르다. 3. 관리자가 수행해야 하는 업무가 무엇인지 분명하게 규정해 놓은 도서관이 23개, 다소 불분명한 도서관이 7개, 전혀 규정해 놓지 않은 도서관이 1개로, 대부분의 도서관이 관리직의 업무규정을 마련하고 있다. 4. 업무에 대한 관심은 기술봉사부서의 관리자들이 관리업무에 높은 관심도를 나타내었고, 이용자봉사부서의 관리자들은 도서관 고유업무에 높은 관심도를 나타내었다. 5. 역할개념에서는 국립대의 중앙관리자들이 자신을 관리자라고 간주하는 경향이 짙고, 사립대의 경우에는 자신을 전문사서라고 간주하는 경향이 짙게 나타났다. 또한 관리업무에 더욱 관심을 가지고 있는 관리자들이 자신을 관리자로 간주하고, 도서관 고유업무에 더욱 관심이 많은 관리자들이 자신을 전문사서로 간주하는 경향이 짙다. 6. 현 직위에서 요구되는 관리업무는 일선감독자로 근무한 경험이나 상급자의 업무처리과정을 지켜본 것을 통해서 습득하게 되었고, 경영 및 관리지식은 경영학이나 도서관경영분야의 단행본이나 정기간행물기사를 읽음으로써 습득하는 비율이 높았다. 7. 경영 및 관리지식은 도서관학 교육과정에서 기초적인 것에 한하여 제공될 필요가 있고, 그 외에는 도서관 실무자들을 위한 '도서관 전산화'나 '도서관 정책결정', '인사관리'와 같은 분야의 계속교육 프로그램이 제공되는 것이 바람직하다. 8. 대학도서관 중간관리자들이 관리역할을 수행함으로써 얻는 만족도는 사립대의 중간관리자들이 국립대보다 높았고, 부서별로는 기술봉사부서의 중간관리자들이 이용자봉사부서의 관리자들보다 높았다. 이상의 연구결과에 기초한 제언은 다음과 같다. 첫째, 대학도서관 중간관리직위에 반드시 도서관학이나 정보학에 대한 전문적 지식과 일정기간의 실무경험이 있는 사람이 채용되어야 한다. 둘째, 도서관 내에서 일반사서들을 대상으로 하는 직무순환제도를 활성화시키는 것이 바람직하다. 세째, 개별도서관에서 중간관리직위에서 수행되어야 하는 직무내용에 대한 상세한 분석과 그에 대한 연구가 계속적으로 이루어져야 할 것이다. 마지막으로, 도서관 중간관리자들이 택할 수 있는 계속교육프로그램이 개별도서관이나 도서관협회, 도서관과 관련된 기관을 통해 다양하게 제공되는 것이 바람직하다.