영구임대주택 주민의 주거만족도에 관한 연구

Abstract

For the purpose to evaluate, not from policy-makers' positions, but from a Tenants' positions, the governmental policy of Permanent Rental Housing(PRH) for urban people in the lower income brackets, whose project was begun in 1989 and finished in 1995, I made inquiries into their satisfaction levels of residence, and explained its methods, and procedures, and showed its evaluations, and expressed my proposals in this thesis. 107 out of 976 houses in ChoonEui PRH, population of study, located at ChoonEui-dong, Wonmi-Gu, Bucheon-shi, were taken as samples by systematic sampling method, and were sent out qestionnaires. I finally analyzed by SPSS/PC+ the 100 qestionnaires that were sincerely answered and collected. These are the evaluations and the most important features. 1. Such are the general characteristics of the tenants. The age of 52.9 years old of the householder on the average. Economical instability due to large temporary employments. Inherence of heavy economical burden because of many economically incompetent family members, old persons over 65 years old(24%), children below 18 years old(55%), physically handicapped person(20%). 2. Comparison of the living after their moving into the P.R.H with than before shows economical betterment with reasons of children's growing up, and of the income increase. There is a tendency, however, that they themselves don't accept the fast of economical betterment. 3. The satisfaction Level marked middle. This means that they don't seem to be fully satisfied or completely unsatisfied because they feel both a residence stability living in the present houses, and socio-phychological, economical unsatisfaction at the same time. 4. The satisfaction level by family structure is that the higher the age of the hoseholder, and the more there are old persons, the higher the levels of satisfaction were, and the more the number of family members, the number of offsprings, gross income, the number of physically disabled persons, the number of offsprings below 18 years old, and the higher the age of oldest offspring and the youngest son, the lower the satisfation level were. 5. The selations of before-and after-moving in are that because there were almost no difference in residing facilities, the situation of before-moving in didn't throw any meaningful influences. Only, the group of monthly sent compared with the group of once-deposit showed a higher house satisfaction level. 6. The longer the period of residence is, the lower the satisfaction level is , and those who wise to move out showed lower the satisfaction than those who wish to remain. 7. Even though their satisfaction levels were in the middle, they also considered the PRH as necessary as utmost. 8. The feeling of burden of rent(including the maintenance fee) is greater than the guaranty money. They were specially unstable at the raise of rent, and their desire of the house size was 17.7pyong, 2.6 rooms and the satisfaction level of it was different depending upon the number of family members. I would like to make a proposal out of there eveluations that the PRH must be constructed and provided continuously for the housing-welfare of the lower income brackets. But uniformed construstion without taking each tenant's characteristics into consideration must be avoided, and for the real true housing-welfare, houses of various sized and well equipped with facilities of conveniences should be constructed. And to elevate the satisfaction level, it must not made group of a special class, but the extent of right that can move into PRH should be extended to general lower income brackets, son that more various social classes can be associated, and to make the satisfaction level of overall neighborhood satisfaction, every sort of fecilities for side-jobs, schools, hospitals, sports center, co-works must be constructed. Finally, like other better-developed countries, rental assistance or sent subsidy be spported to the households inable to pay the guaranteer money or rent, and a legal basia should be made that allow the household of many family members to pull down the well of PRH for expansion.;본 논문은 '89년부터 '95년에 사업이 완료된 도시저소득층을 위한 "영구임대 주택정책"을 정책입안자의 입장이 아닌 이용자의 입장에서 평가해 보기 위하여 그들의 주거만족도 조사를 실시하였다. 연구모집단인 부천시 원미구 춘의동에 위치한 춘의영구임대주택 주민 976가구중 107가구를 계층표집법에 의거 표집, 설문 조사후 무성의하거나 미회수된 설문지 7개를 제외한 100개의 설문지를 SPSS/PC+로 최종분석하였다. 이를 통해 다음과 같은 결과를 얻었다. 1. 영구임대주택 주민의 일반적인 특징은 가구주의 평균연령은 52.9세로 장년이었으며, 직업은 무직, 임시고용직이 많아 경제적으로 불안정한 상태이며, 가족내에 65세이상의 노인(24%), 18세미만의 아동(55%), 장애인(20%) 등 경제적 능력이 없는 가족원이 상당수 있어 경제적인 부담감이 내재해 있다. 2. 입주전과 후의 생활실태를 비교해본 결과 경제적인 향상을 가져온 것으로 나타났는데 그 이유는 가족원중 자녀성장, 소득향상이었으나 주민들 스스로는 경제적으로 향상되었다고 생각하지 않는 경향이 있다. 이는 매년 임대료(관리비 포함)가 오르고, 자녀성장과 소득향상에 따른 생활보호 중지로 인해 더욱 커진 경제적 부담 때문으로 보인다. 3. 영구임대주택에대한 만족도는 "보통"정도였으며, 이와같은 결과는 현 주택에 거주하면서 "주거안정감"과 동시에 "사회심리적, 경제적 불만족"을 함께 느끼고 있기 때문에 완전한 만족이라든지 불만족을 느끼치 못하는 것으로 보인다. 4. 가족특성에 따른 주거만족도는 가구주연령이 높을수록, 노인수가 많을수록 주거만족도가 높았으며, 가족수, 자녀수, 총소득, 장애인수, 18세미만의 자녀수가 많을수록, 맏자녀와 막내자녀 연령이 높을수록 주거만족도가 낮게 나타났다. 이는 입주자 선정시 가족수가 많을수록, 중증장애인이 있을수록 배점을 많이 주어 입주우선권을 주었음에도 가족수나 장애인의 신체조건을 전혀 고려치 않고 주택을 일률적으로 건립한데서 나타난 결과로 보인다. 5. 입주전 주거실태와 주거만족도와의 관계는 입주전. 후의 주거시설사이의 차이가 거의없어 입주전 주거실태가 현주택의 주거만족도에 유의미한 영향을 미치지 못하였다. 단, 월세집단이 전세집단에 비해 주택만족도는 높았다. 6. 영구임대주택 거주기간이 길수륵 만족도가 낮게 나타났으며, 이사를 희망하는 집단은 지속적으로 거주하려는 집단에 비해 주거만족도가 낮게 나타났다. 7. 영구임대주택에 거주하는 주민들의 만족도는 보통의 만족도를 보였지만 임대주택의 필요성은 절실하게 느끼고 있었다. 8. 보증금보다 임대료(관리비 포함)에 대한 부담감이 크며, 특히 임대료 인상에 대하여 불안정감을 느끼고 있었으며, 희망하는 주택규모는 17.7평에 방수는 2.6개였으며 가족수에 따라 주택규모에 대한 만족도가 다르게 나타났다. 이상의 결과를 통해 제안하고 싶은 점은 저소득층의 주택복지를 위해 "영구 임대주택"은 지속적으로 건립하여 제공되어져야 한다는 점이다. 단, 입주자의 특성을 고려하지 않고 획일적으로 건립하는 것은 지양해야 하며, 진정한 주택복지를 지향키 위해서는 입주자의 가족수나 신체조건들을 고려한 다양한 규모와 장애인 편의시설들을 잘 갖춘 주택건설이 이루어져야 할 것이다. 또한, 사회심리적 만족도를 높이기 위하여 일부층만 집단화시킬 것이 아니라 입주대상자를 일반저소득층으로 확대, 입주토록 해 다양한 계층이 함께 어울려 살 수 있도록 해야 하며, 근린주구의 만족도를 높이기 위하여 임대주택의 기본 구상이었던 영구임대주택 주변에 각종 부업시설, 학교, 병원, 체육시설, 공동작업장 등을 건립해야 한다. 덧붙여, 보증금이나 임대료를 부담할 수 없는 가구에 대해서는 외국의 예에서와 같이 주거보조비나 임대보조금을 지원해 주어야 하며, 보완적으로 가족원이 많은 가구에 대해서는 임대주택벽을 헐어 확장할 수 있도록 하는 근거도 마련해주어야 할 것이다.